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近日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會上，習(xí)近平主席向世界介紹中國脫貧攻堅的經(jīng)驗時指出：“堅持在經(jīng)濟發(fā)展中扶貧，積極引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動。”在經(jīng)濟發(fā)展中解決貧困問題，是中國減貧事業(yè)的核心思路和寶貴經(jīng)驗。早在2013年，總書記就在湖南考察調(diào)研時指出“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”，之后在多個國際重要會議中，他相繼作出“把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑”“發(fā)展是解決貧困問題的總鑰匙”等重要論述，屢次重申中國減貧事業(yè)中發(fā)展優(yōu)先的理念。總書記“堅持在經(jīng)濟發(fā)展中扶貧”的理念深刻揭示了擺脫貧困的根本途徑，為致力于減貧事業(yè)的發(fā)展中國家提供著“中國智慧”“中國方案”。

在全球貧困斗爭史上，有過各種理論和實踐探索。有觀點認為，依靠福利救助就能消除貧困。但實踐表明，過分依賴福利救助反而會導(dǎo)致經(jīng)濟效率下降、減貧內(nèi)生動力減弱等問題，并不利于減貧脫貧。也有觀點認為，隨著物質(zhì)財富的不斷增加，即使沒有社會政策干預(yù)，貧困問題也會自然得到解決。但實際上，一些發(fā)達國家貧富差距卻越拉越大。現(xiàn)實一再表明，脫離了經(jīng)濟發(fā)展的扶貧，無異于緣木求魚；只顧經(jīng)濟增長不顧及貧困群體的發(fā)展，也必然會陷入“跛腿經(jīng)濟”，最終影響經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，中國有8億多人口成功脫貧，對世界減貧貢獻率超過70%。中國的減貧實踐證明，在經(jīng)濟發(fā)展中扶貧才是擺脫貧困的根本途徑。對于貧困群眾而言，通過掌握一門技能、投身一個產(chǎn)業(yè)，依靠自己的努力養(yǎng)活家庭、服務(wù)社會，才能夠?qū)崿F(xiàn)幸福生活的“金鑰匙”牢牢掌握在自己手中。對于貧困地區(qū)而言，簡單改變村容村貌，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，下一步發(fā)展必然存在問題，一個地方有產(chǎn)業(yè)、能帶動就業(yè)，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。對于國家發(fā)展而言，補足“三農(nóng)”發(fā)展短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，能夠促進國家經(jīng)濟總量的增長，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，最終為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的支撐。由此看，以經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧、以扶貧促進經(jīng)濟發(fā)展是擺脫貧困的有效路徑。中國的這一實踐，在世界范圍內(nèi)首次實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長與大規(guī)模減貧同步、綜合國力增長與人民生活水平提高同步，破解了世界經(jīng)濟發(fā)展史上公平與效率難以兼顧的難題。

要注重經(jīng)濟發(fā)展的平衡性。一般市場規(guī)律下，資源要素總會自發(fā)地流向效益高的地區(qū)，貧困地區(qū)因缺乏資源要素而發(fā)展乏力。中國的發(fā)展式扶貧強調(diào)處理好效益與公平的關(guān)系，既發(fā)揮政府的“有形之手”，通過政策引導(dǎo)、財政支持、稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素向貧困“洼地”流動集聚，也順應(yīng)市場規(guī)律，在規(guī)劃設(shè)計和引進產(chǎn)業(yè)中以市場需求為導(dǎo)向，讓市場配置為扶貧效能釋放更大空間。

要注重經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。中國不少深度貧困地區(qū)是傳統(tǒng)意義上的生態(tài)資源富集區(qū)，也是國家重要的生態(tài)屏障。面對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙重挑戰(zhàn)，中國始終堅持綠色是生態(tài)底色、發(fā)展本色，走出了一條兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的發(fā)展之路。秉持多維扶貧理念，將綠色減貧納入政府扶貧考核機制，對環(huán)境脆弱的貧困地區(qū)加大生態(tài)文明考核權(quán)重；完善生態(tài)補償機制，探索包括碳交易、綠色生態(tài)金融在內(nèi)的多元化補償路徑，在“綠水青山就是金山銀山”中實現(xiàn)貧困地區(qū)華麗蝶變；積極探索綠色減貧方式，對有形資源合理開發(fā)，對無形資源有效利用，以鄉(xiāng)村旅游、文化傳承等“綠色”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

要注重讓貧困群眾共享發(fā)展成果。中國的脫貧攻堅動員和凝聚全社會力量廣泛參與，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上；補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的短板，偏僻的山區(qū)通路、通水、通電、通網(wǎng)，不少曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的村落發(fā)展起了文旅產(chǎn)業(yè)，大量貧困群眾在家門口實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)；完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，在“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”中把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。

謀根本之策，行長遠之道。中國一以貫之地將經(jīng)濟發(fā)展作為治國理政的中心議題，不僅為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的動力，更為全球減貧事業(yè)貢獻中國智慧，注入信心和力量。未來，中國將始終堅持發(fā)展，以更加堅定的步伐、更加務(wù)實的舉措加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，攜手國際社會共同繪制人類社會共建共享新圖景。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)評論員