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在“綠水青山就是金山銀山”理念（以下簡稱“兩山”理念）提出20年之際，河北省邯鄲市復興區以一場深刻的生態嬗變，為這一真理寫下生動注腳。

這座曾以鋼鐵為脊梁、貢獻全市1/10以上GDP的“鋼城”，牢記習近平總書記對河北“在推進全面綠色轉型中實現新突破”的殷切囑托，堅決摒棄“一鋼擎天”的舊路徑，交出了一份綠美答卷：林木覆蓋率10年間從21%躍升至52.1%，3條河流水質連續5年達到Ⅲ類以上，生態產業“百花齊放”，41個行政村全域獲評省級和美鄉村。

復興區的華麗轉身，其核心密碼在于片區化推進和美鄉村建設的創新實踐。這絕非零敲碎打的修補，而是將全域鄉村視為有機整體，統籌規劃生態修復、產業布局與設施提升，實現了從“點上盆景”到“全域風景”的系統性躍升，為資源型城市推進鄉村全面振興提供了嶄新范式。

分區規劃：

量體裁衣，避免“一刀切”“同質化”

1959年9月，毛澤東主席視察邯鄲時指出“邯鄲是要復興的”，復興區應運而生。復興區地處華北平原與太行山脈接壤的淺山丘陵區，實際管轄面積137平方公里，山水資源豐富，常住人口32萬人，農村人口5.4萬人。

面對41個行政村資源稟賦各異、發展不均衡的現狀，復興區摒棄了“撒胡椒面”和“千村一面”的老路，以片區化為有效抓手推進和美鄉村建設。

片區化推進和美鄉村建設，是指突破行政區劃界限，將地緣相鄰、產業相關、文化相融、資源互補的村莊作為一個整體，通過規劃共繪、產業共興、設施共建、服務共享，實現協同發展。

謀定而后動。復興區經過充分調研論證后，決定以頂層設計為引領，將和美鄉村建設相關工作納入國土空間總體規劃、生態文明建設示范區規劃，并編制了復興區和美鄉村建設規劃，政策、資金、人才、服務向鄉村傾斜。

“我們的規劃不是簡單地把村子歸堆，而是科學劃分四大功能片區，每個片區都有獨特的定位和發展路徑，形成優勢互補、錯位發展的新格局?！焙愂猩鷳B環境局復興區分局局長尚雷說，“規劃要量體裁衣，避免‘一刀切’?！?/p>

尚雷所說的“四大功能片區”是指：沁河休閑康養片區，依托靈動水系，打造集親水休閑、健康頤養于一體的生態高地；渚河芳香產業片區，聚焦芳香植物種植與精深加工，讓花香變“錢”香；東高河—觀嶺山生態文旅片區，深耕礦山修復后的生態成果，發展觀光旅游與特色體驗；康湖—老狼溝農文體旅片區，探索農業、文化、體育與旅游的深度融合，激發鄉村活力。

藍圖繪就，專業力量深度下沉。復興區聘請北京綠十字、清華同衡等頂尖團隊駐村蹲點，梳理村莊類別、功能定位、發展方向，因地制宜逐村編制和美鄉村建設規劃，全力推進片區路網、水網、林網“三網一體”。通過實施“精品村—示范片—全域帶”的三級示范創建體系，全力打造百里和美鄉村建設示范帶。

“片區化規劃的精妙之處，在于有效避免了‘村村點火、戶戶冒煙’的重復建設和同質化內耗?！笨登f鄉有關負責人表示，該鄉整體融入康湖—老狼溝農文體旅融合片區后，草莓采摘園的清甜、森林馬拉松的激情、輕奢露營的野趣等業態有機串聯、相互引流，片區協同的“乘法效應”初顯鋒芒。

靶向攻堅：

精準發力，啃下轉型發展硬骨頭

片區化不僅是空間的重組，更是資源和力量的精準投放。復興區鎖定生態治理、產業轉型、設施短板等關鍵領域，集中優勢兵力打殲滅戰。

綠色轉型對因鋼而生卻也因鋼而痛的復興區來說，是一場傷筋動骨的戰役。但是，沒有傷筋動骨，就沒有脫胎換骨。要瞄準綠色目標，摒棄“黑色GDP”，向污染宣戰、向落后產能宣戰。

為破解生態困局，近年來，復興區用壯士斷腕決心推進治理，累計壓減鋼鐵產能477萬噸、煤炭焦炭產能317萬噸，拆除“散亂污”企業861家；拆除各類違建300萬平方米，清騰土地1.5萬余畝，并將這些閑置地、廢棄地建成122個村內小游園、小果園，實現“即拆、即綠、即美”。

同時，復興區還實現生活污水、垃圾等全域治理。在288公里農村污水管網織就“地下長城”的基礎上，采取納管處理、集中式處理、資源化利用等模式，農村生活污水治理率達到100%。投資10億多元，開展河湖生態修復，實施了沁河片區、渚河輸元河河道生態治理、引漳濟沁等工程，實現全域水系連通，河渠、湖泊、水庫重現“滄浪之水清兮”盛景。漫步九曲沁河，徜徉二十里風景畫廊，“水在村邊、村在園中、人在林里”的生動景象是當下“華北水鄉”的真實寫照。目前，沁河（復興區段）入選全國第二批美麗河湖優秀案例。

踏入二六七二街道東高河村，令人耳目一新：北面新村保持整潔、寬敞、通透，南面老村留住鄉情、鄉韻、鄉愁。誰能想到腳下曾是一個有30多處煤場的“煤村”？依托觀嶺山風景道，東高河村打造了“千畝花田”，在種植“雙花”（油菜、油葵）以外，點綴桃樹等開花果樹，同時延伸油菜籽、油葵籽加工鏈條，推出品牌植物油等特色農產品。昔日的煤矸石山如今已變身為寬80米、長260米的滑雪道。這座占地70余畝、堆積量60萬噸的“工業傷疤”，經“覆土固廢+生態修復”的巧思妙手，覆蓋凈土、植入草種，借助天然坡度華麗轉身為冰雪樂園（夏季開辦滑草、露營）。該項目直接提供崗位80個，為鄉村拓展了“生態+”的可持續路徑。

“以前在村里轉一圈，回來洗把臉，水都是黑的?！睎|高河村黨支部書記王生良說，近年來，東高河村強化黨建引領，整合土地資源、盤活閑置資產，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，聚焦“花田經濟+冰雪產業”雙輪驅動，構建四季文旅產業鏈，形成“春賞油菜、夏品桃香、秋覽油葵、冬踏美雪”的生態旅游品牌，2023年以來累計游客量超100萬人次，2023年以來村集體累計增收突破500萬元。

留下來的不僅僅是游客。東高河村的“出圈”也吸引著不少在外打工的年輕人返鄉就業。

今年“五一”期間，郭軍濤攤位上各式各樣的玉雕吸引不少游客駐足選購。切割、壓大型、打毛邊、雕刻、打磨、拋光……經過這么幾道工序，原本凹凸不平的原石在郭軍濤的手中變成了美輪美奐的工藝品。“我是土生土長的東高河村村民，原先從事運輸行業，經常往返外地。村里發展生態觀光旅游后，游客多了，我就回村創業，在家門口做起了玉雕生意?！惫姖f。

東高河村是個縮影。近年來，復興區創新“生態+”發展模式，拓展了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，取得顯著成效。2024年，復興區農村居民人均可支配收入達24082元，41個村集體經濟收入全部突破20萬元，其中15個村超百萬元。截至目前，復興區榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家級森林鄉村、全國百佳旅游目的地等榮譽20多項。

打通脈絡，補齊設施短板?！耙郧笆恰缣煲簧砘遥晏靸赏饶唷F在四通八達，去哪都方便！”戶村鎮戶村黨支部副書記李洋說。投資3.6億元建設的130公里“四好農村路”，如銀色絲帶般縱橫交錯，41個村公交直通市區，打造了“15分鐘生活圈”?！皫锩蓖瑯映尚э@著：133座現代化公廁拔地而起，97.1%的戶廁完成改造升級，44座糞污處理中心高效運轉，真正實現“方便”之事不再煩心。

聯動輻射：

協同共振，激活全域共興新動能

實踐表明，當沉睡的生態資源被喚醒，轉化為發展的資本，片區間的“化學反應”催生出強勁的共興引擎。

——產業鏈深度延伸，價值倍增。近年來，復興區在推進“生態產業化、產業生態化”方面，探索出一些好經驗好做法。比如，通過“資源整合、產業融合、價值轉化”的生態機制全鏈條運作模式，既盤活閑置資源實現生態資本化運作，又以三產融合促進生態產品增值，實現生態與經濟的雙贏。

這種“你中有我，我中有你”的產業鏈條已成常態。如今，金絲皇菊、高河蜂蜜、油葵、玫瑰、大滋然草莓、興豐櫻桃、北李莊葡萄等特色產業鏈條已聲名鵲起，打造了尚格魔芋、鴻翔食品等20余家農業產業化企業，帶領百姓吃上“生態飯”，捧上“致富碗”。

——文旅IP全域引爆，流量共享。“齊村主打‘洋房風’，主街、戲臺等傳統建筑得以整體保護與修復，村周邊謀劃的動物園、游樂園項目，與園博園形成產業集群?！睉舸彐傹R村黨支部書記韓占民介紹，僅園博園就帶動周邊村民就業人數超過1000人。

沁河郊野公園串聯起沿河23個村莊，帶動農家樂、民宿等旅游產業蓬勃發展，沁泉、渡槽等多處河湖景點成為熱門網紅打卡地，僅牛叫河村在湖心島消夏節期間，日均接待游客超3000人次，旅游收入累計超千萬元。

牛叫河村，緊鄰邯武快速路，沁河支流穿村而過，村民許超經營的酥魚店坐落于此，憑借獨特的口味吸引了不少人來用餐。隨著生態環境的逐步改善，許超的日子也越過越紅火。

此外，澗溝村依托澗溝遺址和龍山文化，推出寓教于樂的考古研學項目，打造出“華夏第一井”、澗溝水街等景點；戶村村的老磚廠煙筒，曾經見證工業發展，現融入沁河郊野公園成為打卡點。原垃圾轉運站改造為野谷粒親子營地，配備霧森系統，實現夏季戲水、冬季劇場等多種功能。這一轉變彰顯工業遺跡與生態融合，擦亮了和美鄉村建設底色。

——治理經驗可學可鑒，效能提升。網格長們挎著裝有智能平板的工具包，穿梭在大街小巷、田間地頭，對網格內的大事小情進行排查調處，確保突發事件必到、矛盾糾紛必到、生活困難必到，打通了鄉村治理“神經末梢”，形成“人到格中去、事在格中辦、心在格中聚”的網絡治理格局。

同時，創新“網格化治理+三官一律進村”模式，讓法官、檢察官、警官、律師直接參與到具體事務的排查調處中，以黨建為引領，破解城鄉治理難題，讓法治清風浸潤鄉村；“四長治水”機制（河長、警長、督查長、檢察長）如同精密運轉的齒輪，近三年整治河湖頑疾128起，清理河庫垃圾1.3萬立方米，及時消除河湖污染隱患，實現生態保護長效化，為同類地區提供可復制的治理經驗。

回望復興實踐，在“兩山”理念的科學指引下，正以片區化為筆、生態治理為墨，在燕趙大地上用和美鄉村建設，揮毫寫定新時代的“復興”真義。國家級“兩山”實踐創新基地的牌匾昭示：復興之路，綠色鑄魂。一部嶄新的綠色傳奇，正在此地續寫！

作者：農民日報·中國農網記者 李朝民

原標題：鋼城煥新綠潮生——河北省邯鄲市復興區片區化推進和美鄉村建設紀實