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央廣網(wǎng)北京10月24日消息 據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《共同富裕中國行》報道，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，當前，各地在堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線方面有不少好經(jīng)驗、好做法。總臺經(jīng)濟之聲《共同富裕中國行》記者日前走進甘肅省白銀市會寧縣。會寧曾經(jīng)是國家級重點貧困縣，在2020年正式脫貧摘帽，近年來，當?shù)匾劳猩鐣头隽α吭谌h推出“防返貧綜合險”，今年保障人數(shù)達到19萬人，覆蓋全縣大約三分之一的人口。

會寧縣鄉(xiāng)村風貌

脫貧戶王軍明養(yǎng)了兩頭牛

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正在喂牛的是會寧縣中川村一位脫貧戶王軍明。今年7月，他在家務(wù)農(nóng)時不慎發(fā)生意外，導(dǎo)致右手多根手指骨折、斷裂，因傷勢較為嚴重，在醫(yī)院治療后需要支付一筆不小的費用。

王軍明說：“當時我這個手的治療費用花了6000多塊錢，在醫(yī)院里報銷完還需要自費2000多塊錢。”

自費2000多塊錢，對于脫貧時間不長的王軍明來說，壓力很大。

王軍明說：“收入來源就是種地，再就是兩個菜棚，還養(yǎng)了兩頭牛，種地買菜都來不了幾個錢。割破了手，也就沒辦法在外面打工了。”

王軍明（左二）在自己家中接受記者采訪

這樣的意外傷害很容易引發(fā)返貧風險。當?shù)伛v村幫扶工作隊很快就了解到了王軍明的情況，并將相關(guān)信息上傳到甘肅“一鍵報貧”系統(tǒng)，幫他向保險公司申報“防返貧綜合險”理賠事宜。中川村黨支部書記米宏說：“‘防返貧綜合險’所需要的資料，我們會幫著給他整理齊備，然后初步審核一下，這么拿到保險公司的時候基本就沒有其它問題。”

中川村黨支部書記米宏介紹本村“防返貧綜合險”理賠情況

在拿到保險賠償確認書的時候，王軍明心里的一塊石頭終于落了地。有了這份保單，他原本需要自費的2000多塊錢醫(yī)療費用還能再報銷80%左右，也就是說，這次的受傷治療，他只用花400多塊錢。

王軍明說：“心里踏實多了，只要把這個資料拿齊全以后就不用從村里到縣城跑幾趟，去保險公司報完，一個禮拜錢就會返到社保卡上。這項政策我覺得相當好，把我們家的大困難解決了。”

王軍明到縣城保險公司辦理“防返貧綜合險”理賠手續(xù)

在我國一些脫貧地區(qū)，由于自然條件等因素的限制，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，脫貧群眾增收的渠道有限，自我發(fā)展能力不強。一次天災(zāi)、一個意外、一場大病，都有可能讓他們生活出現(xiàn)困難，如果不能及時幫扶，就存在返貧致貧風險。

針對這個問題，會寧縣結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，依托中央定點幫扶單位的支持，創(chuàng)新推出了金融保險類扶貧項目。2019年中金財富在梁莊村投入31.48萬元，為217戶984人建檔立卡貧困戶購買了“意外＋突發(fā)疾病身故綜合保險”。這是會寧縣第一例金融保險類扶貧項目。

梁莊村村委會外景

梁莊村村委會展示的幫扶單位

2020年當?shù)乜h委、縣政府進一步推廣這一做法，為全縣17萬建檔立卡貧困戶全都購買“防意外返貧險”。隨后，這一險種又升級為“防返貧綜合險”，覆蓋全縣所有防返貧重點人群。會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤說：“現(xiàn)在咱們脫貧攻堅結(jié)束之后，老百姓的生活基本都好，最怕的就是意外，最怕的就是災(zāi)難，害怕的是患病，咱們‘防返貧綜合險’主要就解決這個事。假如說有農(nóng)戶已經(jīng)患病了，他前面花的錢特別多，咱們的保險賠付就解決了他的大部分問題。他不用負債去看這個病，可以放心大膽去治病，治完之后，通過醫(yī)保，通過咱們的‘防返貧綜合險’，就解決了大部分問題。剩下的一點點自付費用，咱們一般的老百姓家庭自己都能擔負得起。”

會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤（右）接受記者采訪

在王軍明所在的中川村，還有不少村民通過“防返貧綜合險”獲益。中川村黨支部書記米宏很清楚他們村的情況。

“在我們村，截止到2022年底，‘防返貧綜合險’一共賠付了125起，給村民的理賠金額超過了48萬。”米宏說。

脫貧攻堅以來，會寧縣“防返貧綜合險”還進一步擴大了保障范圍。在原來脫貧戶和“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）的基礎(chǔ)上，將沒有納入防返貧監(jiān)測的“兩保一孤”（農(nóng)村低保、五保、孤兒）納入保險，保障人數(shù)達到19萬人，覆蓋全縣大約三分之一的人口，投入保費資金760萬元。會寧縣金融工作辦公室主任任雙勤特別提到，保費資金不是“撒胡椒面”，而是精準幫扶。

任雙勤說：“假如說760萬給19萬人分，每人也就分了40塊錢，我們土話就叫‘撒胡椒面’，不是這種。要把有限的資金更精準地用于受災(zāi)群眾或者患大病的群眾，對他們家庭從經(jīng)濟上來說是很大的幫助。從信心上來說，也是老百姓心里面就有底了。咱們這個保險對防止區(qū)域性的返貧方面還是起了很大作用。”

王軍明在他的院子里

“防返貧綜合險”自2019年在會寧縣丁家溝鎮(zhèn)梁莊村開展試點工作以來，已經(jīng)接續(xù)實施五年，在2022年10月份入選國家鄉(xiāng)村振興局推介的第一批36個社會幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例。這項幫扶機制，為會寧的困難群眾“托底”，也讓他們奮斗更有底氣，對新生活更有信心！

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（總臺經(jīng)濟之聲記者楊曦 志峰 羚瑞 焦浩）