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今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年。9月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊介紹“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上韓俊表示，2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央決定設(shè)立5年過(guò)渡期，就是要把脫貧攻堅(jiān)的成果鞏固住、拓展好，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作高度重視、念茲在茲，作出一系列重要指示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。今年是過(guò)渡期的最后一年，總的來(lái)看，過(guò)渡期以來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進(jìn)一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果切實(shí)得到了鞏固和拓展。主要的成就，可以概括為以下三個(gè)方面：

一是牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，全面建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，不斷豐富幫扶政策“工具箱”。脫貧戶，包括有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，在“工具箱”里，平均都得到了3-5項(xiàng)支持。完善產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶持、醫(yī)保補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助、公益崗位等措施，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。截至今年7月底，已經(jīng)累計(jì)對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的600多萬(wàn)群眾進(jìn)行了精準(zhǔn)幫扶，消除了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

二是增強(qiáng)了脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合。強(qiáng)化“志智雙扶”，目的就是增強(qiáng)脫貧群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，目前有超過(guò)85%的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶至少得到了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，“十四五”以來(lái)，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模每年都保持在3000萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)力量幫扶這“四支力量”的作用，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業(yè)，還有近300家社會(huì)組織傾力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，可以說(shuō)形成了全社會(huì)參與幫扶的濃厚氛圍。

三是促進(jìn)了脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過(guò)渡期明確了160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，聚焦這160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，還有3.5萬(wàn)個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)傾斜支持。中央財(cái)政專門(mén)安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，“十四五”以來(lái)累計(jì)投入已經(jīng)達(dá)到8505億元，這是真金白銀的支持。脫貧地區(qū)的交通、水利、電訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也取得了新成效。

實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定設(shè)立5年過(guò)渡期的決策是完全正確的，建立的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制是有效的。中國(guó)打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，又用五年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，這個(gè)成功實(shí)踐向世界證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的，而且是可以阻斷、不再?gòu)?fù)發(fā)。這是中國(guó)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。下一步，將按照黨中央決策部署，持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與兜底保障相結(jié)合，永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。