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瓜山“未來社區”位于杭州市拱墅區大城北核心區，是全省首批未來社區試點創建項目之一，也是唯一的原建筑保留整治改造項目。2019年以來，拱墅區上塘街道緊抓“未來社區”創建契機，選定拱墅區最大的城中村改造保留區塊瓜山農居點為試點，按照“政府統籌、專業運營、百姓受益”理念，探索實踐“系統化改造+插花式改建”創建模式，加速推進項目主體建設，布局人才公寓、精品民宿、創意辦公及商業街區等多元業態，并瞄準青年人才服務“一件事”小切口，打通未來社區“三化九場景”，構建高效復合型社區服務圈，打造未來社區生態體系。一、基本情況瓜山“未來社區”是全省首批24個未來社區試點創建項目之一，共有農居270幢、小高層15幢。該項目位于上塘路延伸段以東、管家漾河以南、俞家橋路以西、石祥路以北，用地面積約45.26公頃，涉及未拆遷農戶539戶，房屋總建筑面積約23萬㎡，公建配套面積約3萬㎡。瓜山“未來社區”創新拓展城中村改造模式，由運營企業將農民房從農民手中統一租賃下來，再運用“系統化改造、插花式改建”的方式，將原來的農民房打造成了電競、工業、中國風等特色組團和共享空間的首個未來社區試點創建項目，是目前杭州市未來社區試點進展最快的社區。

圖1.杭州瓜山未來社區二、具體做法（一）堅持高標定位，做優做強頂層設計一是明確目標定位。根據國家“租賃”相關政策和全省“未來社區”試點創建“三化九場景”、全市“城中村改造”等要求，明確“以產興城、以城促產、以業聚人、協調發展”的戰略目標，具體通過創新“系統化改造+插花式改建”模式，即對原有建筑設施進行“插花式改建”，社區整體開展“系統化改造”模式的思路，在對瓜山保留農居點實施整治提升的基礎上，試點推進含共享公共空間和電競、寵物、動漫等18個組團運營特色在內的新型“未來社區”建設，努力打造集歷史風貌區、人才居住區、創業集聚區、生活生態區“四區融合”的全國城中村改造樣板和全省“未來社區”示范區。 二是精心制定方案?？紤]到瓜山為保留農居點，方案編制期間，上塘街道會同區各職能部門、中國聯合工程等多次實地踏勘現場，并針對區塊內人口概況、特征及公共服務設施、基礎設施配套等展開民意調查。同時，聯動浙江大學工程師學院、浙江工業大學、浙大城市學院等高校對區塊周邊科創人才、高校學生及原居民代表等不同類型人群展開“對美好生活的需求”大調研；聘請浙工大設計集團、能翔、中國聯合工程共同探討，召集設計專家對設計方案進行多輪會審，最終形成定稿，力求達到最優設計效果。       三是統籌整合力量。作為項目建設主體，上塘街道緊緊抓住全省首批未來社區試點契機，整合力量、借力發力，于2019年6月成立由街道主要領導擔任總指揮長，相關科室、第三方企業人員等組成的項目攻堅組，組織建設方、總包方、施工方及村民代表等開展每月進度評比，營造比學趕超良好氛圍。同時，積極爭取省市區相關支持，強化與發改、住建及數據資源等部門聯動協同，攻克新苑停車樓打樁等難題，全力跑出項目加速度。為更好開展運營管理，2020年11月專門成立拱墅區瓜山未來社區管委會，下設辦公室、產業發展部、資產管理部及公共事業部等一辦三部，負責協調政企關系，統籌后期開發、產業發展、招商引資及管理服務，營造凝心聚力、齊抓共管的良好工作格局。

圖2.瓜山未來社區整體規劃圖（二）實施三大工程，創新破解發展難題一是實施“惠民工程”。破解試點“資金短缺、常態化運營”難題。整治前期，上塘街道先后10余次召開會議商討征遷具體事項，明確經合社、社區及相關科室職責，細化多項保障措施，僅用12天實現原瓜山北苑、新苑及東苑539戶農戶全部騰房，為后續啟動試點奠定基礎。綜合考慮資金、指標及運營管理等多方面因素，街道采用整治代替拆遷的方式，解決資金缺口。引入第三方企業，按照“政府統籌、專業運營、百姓受益”思路，即政府出資開展房屋外部綜合整治，第三方專業企業負責內部裝修、統一整租運營的模式推進試點創建，累計節約政府改造資金支出近45億元，農戶租金收入從平均每年18萬元增至38萬元，實現“政府負擔減輕、居民收益大幅提升、原有房屋保值增值”的初定目標。二是實施“生態工程”。破解人居“環境整治、安全管理”難題。與中聯合、浙工大設計集團合作，通過重新梳理瓜山原建筑空間關系，充分挖掘大運河文化帶、拱墅老工業基地的歷史文化底蘊，利用圍墻、連廊將原結構松散的瓜山北苑北、南，瓜山新苑、東苑4個區塊農居房重組成以“春夏秋冬”四色為主題，擁有獨特庭院景觀和組團化“大開放+小封閉”（內部封閉、外部開放）的空間格局，進一步留住鄉愁記憶、增添生活趣味。并結合“‘迎亞運’城市環境大整治、城市面貌大提升”工作，在保證項目外立面整治施工質量的前提下，建設超低能耗的綠建中心、1萬余方的下沉式星空廣場、3公里的環形夜光跑道、濱水碼頭休閑帶及智能立體停車庫等設施，并對水電管網、市政配套及景觀綠化、生態廊道等改造提升，累計完成面積達26萬平方米，既改善臟亂差的環境舊貌，有效解決原居民對外散租帶來的治安和消防安全隱患，又植入低碳等特色場景，運用空氣源熱泵系統、健康空氣及智慧運維交互體系，并配備無人清掃機，探索構建未來社區可持續發展模式。三是實施“夢想工程”。破解青年人才“創業困難、租金高昂”難題。該項目南臨浙大城市學院等高端教育資源，北接大運河新城，位于大運河新城與主城連接的門戶位置，區位優勢明顯。一方面，專注于國際人才居住需求，結合“運河英才計劃”“青創七條”政策等，在瓜山未來社區落地杭州全球青年人才中心拱墅分中心，為拱墅高端人才和杭州國際人才創業創新園的海外專家以及周邊智慧網谷小鎮、北部軟件園、數字經濟產業園的企業白領等提供專屬房源，享受優惠折扣，同步配套拎包入住、公交接駁專線、專業管家等服務，定期組織創業沙龍、文化分享等專屬活動，打造運河畔全球青年人才的“快樂星球”。另一方面，聚焦青年人才創客夢想，建設完成1萬余方青創中心，同步配置會議室、路演交流區等共享功能空間，并創新“以人才為中心”的供給模式，引入大疆創新、新視聽、獵聘、旭航、碧橙數字和浙大城市學院、浙江工業大學等眾多企業、高校資源，成立未來創客學院，在產業人才培育、初創項目孵化等方面開展深入合作，打造大城北創新創業生態鏈，不僅解決青年人才、白領、大學生的后顧之憂，也為區域經濟發展提供源源不斷的創新動能。目前，已引進企業58家，入駐央廣云數新媒體學院、滴滴出行城北服務中心、360未來社區數據研發部等重點企業。

圖3.瓜山未來社區創客空間實景圖（三）聚焦青年需求，智造未來理想生活一是實行數字化治理，激活社區細胞。積極探索青年人才服務“一件事”綜合應用場景，提升社區整體智治水平。通過打通街道數字駕駛艙、企業運營后臺、未來社區青年服務專屬APP三大應用端口，整合9400余套智能物聯設備、社區居民（租客）人房數據以及企業開放共享數據，迭代升級上塘CPU數字化治理系統應用，打造“瓜山未來視界”數字化治理平臺，開設“社區畫像、事件中心、指揮調度、居住夢想、成長夢想、生活夢想”六大模塊，整合人、房、企、事、物五大要素，集成九大場景210余項核心數據，聯動“城市大腦”“城市眼·云共治”“基層治理四平臺”“浙里辦”等系統，實現跨部門、跨層級由“孤立”向“協同”轉變。同時，打造浙江省首個未來社區青年服務專屬APP，該O2O平臺涵蓋政府服務、生活休閑、圈子話題、詩友閑置、熱門社群、數字出行等30余項功能，用戶可以直接享受線上看房、預定5G智能體育健身場館、管家服務以及餐飲配送等便利功能，實現租客“線上”點單、企業人員“線下”服務的良性互動。目前，APP實現租客（詩友）的簽約激活率達95%以上、用戶活躍度達80%以上。二是推行組團化管理，解鎖潮流生活。始終將未來社區打造作為青年人對美好生活探索的載體，構建以第三方企業為主導的組團化運營模式。以8至12棟房子為一個區域開設組團，每個組團確定一個興趣主題，由年輕人自主挑選入住，企業工作人員擔任組團內社區管家，實行酒店式管理，比如租客是女性，可以選擇“女神”組團等。同時，深化線下社交場景，組團間搭配有共享廚房、共享餐廳、公共客廳及健身房等共享空間，鼓勵青年人走出房間參與社區生活，增強租客居住粘性；組團外建設省內首個未來社區青年清廉館、杭州書房等配套，筑造青年人的青春思想庫和潮思匯流地。打造4條商業街區，引進92家休閑餐飲、生活配套及超市便利等多元業態，構建高效復合型社區服務圈，為集聚的千余名青年人才提供生活、工作及休閑一體化的社區服務。項目自運營以來，已相繼開放電競、寵物、女神、烘焙等18個組團、5900余間房。累計已舉辦文創夜市直播帶貨、仲夏之夜音樂節、跳蚤市場等大小活動90余場，場場人氣火爆。     三是提供多元化服務，提升居住溫度。在未來社區數智體驗館引入智慧政務服務一體機，植入百度AI技術，集成辦事所需的一系列打印機、身份證讀卡器、高拍儀等專業設備，具備智能導辦、人證核驗、材料智審、視頻咨詢、材料打印、自助交件等10項核心功能，為租客辦事提供“一站式”“24小時”的智能化服務。同時，依托曬福研究院建成未來社區青年社會化心理發展項目實踐基地，打造“未來青年吧”，設有動空間、靜空間、互動區和咨詢區4個空間，配置有“傾訴電話亭”、互動游戲區等，為入住青年提供專業的心理測評和一對一私密的心理咨詢等，社區居民可以通過手機APP和心理咨詢熱線來預約心理咨詢服務。社區還針對獨居青年群體，精準描繪人群畫像，線上設立年齡、性別、興趣愛好標簽，線下打造組團聯盟、興趣社團，擴大青年社交圈，打造活力社區，提升居民歸屬感和認同感，社區服務總體滿意度從2020年的80%提升至91%。

圖4.瓜山未來社區女神主題公區實景圖三、取得成效自2019年10月運營以來，瓜山“未來社區”已吸引7900余人入住，其中80%以上為“90后”，超過95%的租客為大專及以上學歷，本科及研究生學歷租客占70%以上；企業白領占70%以上，青年創業者、自由職業者及學生占30%左右。瓜山正在成為一個集聚活力和未來的青年社區。截至當前，入駐企業超60家，服務范圍覆蓋新浪、順豐等周邊企業人員、青年創客10萬余人。運營成效累計被《人民日報》《光明日報》、新華社及浙江日報等中央省市主流媒體及網站刊發或轉載報道150余篇次，接待全國各地210余批次、5500余名領導及部分專家、學者的考察調研，進一步打開了知名度和影響力。（一）幫助青年實現“宜居夢想”以打造“有溫度的青年之家”為目標，以數字化改革為依托，建立浙江首個未來社區團工委，實現多重覆蓋、高效動員和智能服務，讓青年找得到、信得過、留得住，為杭州打造青年友好型城市提供“拱墅樣板”。著眼青年工作、生活便利性，配備智能政務服務一體機，連接浙里辦，集成社保、醫保、戶籍、企業開辦等10余項辦理功能，配套打造“5分鐘生活圈”“空中課堂”“共享辦公空間”等服務項目，為青年提供家門口的服務。聚焦青年友好型城市建設，探索青年發展最關鍵、高頻次的應用場景，推動青年服務由粗放向精細轉變，努力讓青年在高質量發展中共享更多數字紅利。（二）幫助青年實現“成長夢想”在青年入住時調研掌握創業就業意向，通過精準推送創業政策、就業信息、辦公場所和共享教育資源，全方位滿足青年創業就業需求。落地杭州全球青年人才中心拱墅分中心，建成1萬平方米青創中心，打造就業“云聘臺”，匯總周邊企業最新招聘需求，為青年提供就業資源。（三）幫助青年實現“生活夢想”充分發揮團工委“自轉”功能，引進第三方社會組織作為補充力量，有效運用“數字大腦”分析結果，打造瓜山“吃瓜青年部落”系列活動品牌。按需定制“1+X”活動項目清單，在未來社區App上由青年投票決定活動內容，以多元化的興趣社團和生活服務提高青年歸屬感認同感。