來源: 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2025-11-05 14:34:34
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案》的通知
川農(nóng)發(fā)〔2025〕19號
各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
現(xiàn)將《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案》印發(fā)你們,請認真組織實施。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年9月5日
大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實施方案
智慧農(nóng)業(yè)是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、高水平建設農(nóng)業(yè)強省的重要著力點。為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》和省委、省政府部署要求,全面推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力,制定本實施方案。
一、主要目標
錨定建設農(nóng)業(yè)強省目標,推動新時代更高水平“天府糧倉”建設,堅持以糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、提質增效為主線,圍繞成都平原、川東北、川南、攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快遙感、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域普及應用,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。到2028年,全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展,農(nóng)業(yè)信息技術和智能裝備廣泛應用,糧油種植、設施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等信息化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型取得明顯突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化達到全國領先水平,管理服務數(shù)字化能力有效提升,為建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強省提供有力支撐。
二、重點任務
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型
1.推進糧油種植數(shù)字化。以縣域為單位,統(tǒng)籌推進建設苗情、土壤墑情、病蟲情、災情等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備,結合衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面?zhèn)鞲械?建成基本覆蓋全省的天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡,提升“四情”動態(tài)監(jiān)測水平。加強農(nóng)田基礎設施建設和改造升級,因地制宜推進水肥一體化智慧管控技術裝備應用,科學布設全省耕地質量調查監(jiān)測網(wǎng)絡。加快糧食生產(chǎn)高效智能綠色裝備推廣,推動農(nóng)用無人機在播種、噴藥、施肥、巡田、吊運等方面普及應用。以耕種管收環(huán)節(jié)農(nóng)機智能作業(yè)為重點,鼓勵有條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等因地制宜探索智慧農(nóng)場建設模式。加快良田、良種、良機、良法與數(shù)字化有機融合,構建主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升數(shù)字化種植技術體系。
2.推進設施種植數(shù)字化。推進老舊低效設施棚室數(shù)字化改造提升,重點推進環(huán)境智能調控、水肥一體化精準控制等智能設備應用。支持新建一批標準化、智慧化設施棚室,加快國產(chǎn)化作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準調控、水肥智能管理、作業(yè)機器人等技術裝備在設施種植上集成應用,提升種植業(yè)設施生產(chǎn)智能化水平。推動水稻、蔬菜生產(chǎn)大縣(農(nóng)場)等建設集約化種苗工廠。運用遙感技術動態(tài)監(jiān)測全省設施棚室分布情況,建立設施棚室專題數(shù)據(jù)庫。
3.推進畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。以穩(wěn)產(chǎn)能、提效率為重點,引導養(yǎng)殖場集成應用先進適用、成本可控的數(shù)字技術和裝備,推進環(huán)境精準監(jiān)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷、精準飼喂、糞污處理利用等設施智能化改造,鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案,推進數(shù)據(jù)直聯(lián)直報。以防疫病、強監(jiān)管為重點,推進養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料獸藥企業(yè)等數(shù)據(jù)共享,推動動物疫病監(jiān)測預警、動物和動物產(chǎn)品無紙化檢疫出證,實現(xiàn)動物生產(chǎn)、運輸、屠宰全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。
4.推進漁業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。聚焦水質調控、投入品投飼、病害防控、尾水治理等漁業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié),分類有序推進標準化養(yǎng)殖池塘提檔升級,因地制宜發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,科學配備水質在線監(jiān)測、智能控制、精準投喂、循環(huán)水處理、病害藥殘檢測等智能化裝備和信息系統(tǒng),提升健康養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。加快建設天府魚子醬、川南早蝦、內(nèi)資鯰魚鮰魚白烏魚等產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設。
5.推進育制種數(shù)字化。加快省級農(nóng)作物種質資源庫(圃)、畜禽基因庫、畜禽水產(chǎn)資源保種場(區(qū))等數(shù)字化建設,加強前沿育種技術研發(fā)與利用,推進全基因組選擇等現(xiàn)代生物育種技術與大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術融合創(chuàng)新。支持高校、科研院所、種業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同攻關,支持萬安實驗室種業(yè)創(chuàng)新平臺建設,支持川渝共建山地數(shù)智農(nóng)業(yè)重點實驗室攻堅智能育種技術,打造國家級山地數(shù)智育種基地。加快構建商業(yè)化育種體系,培育“育繁推”一體化創(chuàng)新聯(lián)合體。實施西南優(yōu)質高產(chǎn)高效秈稻、抗病小麥新種質創(chuàng)制與應用等國家重點研發(fā)計劃。協(xié)調推進與國家平臺對接,探索種質資源集中保存和共享利用機制,推進信息互聯(lián)共享,大力提升育制種數(shù)字化水平。
6.推進特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紐帶作用,結合“1+1+8”千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建圈強鏈建設,支持鏈主和鏈屬企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化技術及相關智能裝備研發(fā)應用,推動農(nóng)產(chǎn)品初加工以及精深加工數(shù)字化,加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、生產(chǎn)加工車間、生產(chǎn)鏈供應鏈智能化改造。優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道,實現(xiàn)跨界融合、產(chǎn)業(yè)疊加、鏈條延伸。集成區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術手段,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質量安全智慧監(jiān)管模式,探索試點農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息化追溯和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質量安全信用監(jiān)管機制。
(二)提升智慧農(nóng)業(yè)管理服務能力
7.提升農(nóng)業(yè)管理服務效能。構建科學務實的省級農(nóng)業(yè)智慧管理體系,深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務信息化建設,夯實“三農(nóng)”數(shù)字底座。加快制修訂智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展共性關鍵標準與通用技術規(guī)范,鼓勵企業(yè)參與標準制修訂,做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游的標準銜接。基于基礎地理信息數(shù)據(jù)、自然資源專題數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務數(shù)據(jù),加快構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。加強全省涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源匯聚、處理、分析和應用,加強與自然資源、水利、環(huán)保、林草、交通等部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共建共享、互聯(lián)互通,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)字政府服務能力。
8.推動農(nóng)作物遙感監(jiān)測應用。加快建設服務四川全域的天府糧倉高精度遙感監(jiān)測網(wǎng)絡,綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機、地面物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,建立農(nóng)作物類型、耕作方式、種植面積、作物長勢、作物產(chǎn)量等遙感動態(tài)監(jiān)測長效機制。充分應用高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力,實現(xiàn)主要糧油作物耕地種植空間全覆蓋監(jiān)測,加強利用民用、商用遙感衛(wèi)星影像資源,建設天府糧倉海量遙感影像資源庫。
9.提高農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平。打造農(nóng)業(yè)社會化服務信息平臺,推動農(nóng)業(yè)補貼申領、項目審批、政策咨詢等各類政務服務線上快速辦理、精準推送和實時反饋。以縣域為單位高質量建設一批農(nóng)事綜合服務中心,提供新技術、新裝備、新模式示范推廣等公共服務,提高農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應、農(nóng)機林機作業(yè)、集中育秧、糧食烘干等綜合服務能力。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務主體利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、視頻監(jiān)控、手機拍攝等方式,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、服務質量等精準監(jiān)測,提升農(nóng)業(yè)社會化服務數(shù)字化、智能化水平。
10.提升農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。大力推廣運用信息化技術,進一步完善“四川農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”功能,提升農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務“一網(wǎng)通辦”水平。在拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛人考試過程中應用紅外線電子樁考儀、無紙化考試等,不斷提升農(nóng)機駕駛人考試的科學性、公正性。大力推進智慧漁政信息化建設,實現(xiàn)長江流域重點水域全天候、全時段在線監(jiān)管。推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案數(shù)字化、程序規(guī)范化、監(jiān)督透明化,實現(xiàn)重大案件、重大行動等實時指揮調度。
11.加強智慧農(nóng)業(yè)技術人才培訓。結合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”、基層農(nóng)技人員知識更新等涉農(nóng)人才培訓項目,加大智慧農(nóng)業(yè)人才培訓力度。實施農(nóng)業(yè)實用人才培育行動,推進“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設。加強針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的農(nóng)民專業(yè)技能培訓和智慧農(nóng)業(yè)專題培訓。
(三)推動智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用
12.推進智慧農(nóng)業(yè)引領區(qū)建設。鼓勵有條件的市縣開展先行先試,以國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)引領區(qū),強化政策創(chuàng)設,推動機制創(chuàng)新,集中在糧油種植、設施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等大縣,引進培育一批智慧農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、裝備制造、推廣服務等各類主體,探索建設模式和機制路徑,形成區(qū)域性整體解決方案。支持規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務主體等率先示范應用,培育一批高水平智慧農(nóng)(牧、漁)場。重點推動成都平原、川東北、川南建設智慧農(nóng)業(yè)引領區(qū),支持攀西、川西北建設經(jīng)作、畜牧類智慧農(nóng)場、智慧牧場。
13.推動國產(chǎn)智能農(nóng)機研發(fā)應用。提升“天府良機”裝備科研、制造、服務能力,支持涉農(nóng)科研機構、企業(yè)等聯(lián)合研發(fā)高端智能農(nóng)機林機、農(nóng)用傳感器、農(nóng)業(yè)機器人等,加快新研智能農(nóng)業(yè)裝備熟化定型和產(chǎn)業(yè)化進度,組織遴選成熟智能裝備形成主推技術目錄,加強川南、川東北丘陵山區(qū)小型智能農(nóng)機裝備大規(guī)模推廣應用。集成北斗定位、無人駕駛等技術,推動“AI+農(nóng)機”模式應用。推動智能灌溉系統(tǒng)、智能病蟲害監(jiān)測、智能物流管理(農(nóng)產(chǎn)品)、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測等應用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷鏈物流等提供智能化解決方案。
14.推動智慧農(nóng)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新。加強智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,將智慧農(nóng)業(yè)納入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊建設,支持推動農(nóng)業(yè)人工智能相關的重點實驗室、工程技術研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設。協(xié)同科技、經(jīng)信部門,積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校、科研院所開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,形成基礎研究、應用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。
15.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村低空數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新基建,圍繞大田種植,利用農(nóng)用無人機進行低空生產(chǎn)作業(yè)、精準變量施肥等,打造農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)場景。利用天空地一體化遙感監(jiān)測手段,大力發(fā)展農(nóng)用無人機植保技術,推廣應用農(nóng)用低空無人機監(jiān)測農(nóng)作物種植面積、長勢、病蟲害等,打造農(nóng)業(yè)低空監(jiān)測場景。大力推廣農(nóng)用無人機在山地、丘陵地區(qū)開展“農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山”吊運作業(yè),打造農(nóng)業(yè)低空運輸場景。
三、組織保障
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把智慧農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力、建設農(nóng)業(yè)強省、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,高度重視,全力推進。省級加強政策支持和工作指導,市縣結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快推動本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設。統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資、省級財政轉移支付等資金,支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設,加快關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新。支持符合條件的智慧農(nóng)業(yè)建設項目申報發(fā)行地方政府專項債券。加強智慧農(nóng)業(yè)領域技術、人才、裝備等方面的國際交流與合作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與科研院所共同開展智慧農(nóng)業(yè)業(yè)務培訓、觀摩考察、技術合作、創(chuàng)新研發(fā)等活動。
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