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聲驅(qū)千騎疾，氣卷萬(wàn)山來(lái)。

一江碧水奔騰入海，在天地間走筆一個(gè)“之”字，鐫刻出地理的動(dòng)脈，更串聯(lián)起歷史的強(qiáng)音。

20多年前，“八八戰(zhàn)略”擘畫(huà)藍(lán)圖、“千萬(wàn)工程”夯基壘臺(tái)，引領(lǐng)之江大地深刻變革、精彩蝶變，為這方水土刻下先行印記，鋪就均衡發(fā)展通衢。

2021年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。光榮使命落子天元，經(jīng)濟(jì)大省，荷擔(dān)大任。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)對(duì)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出希望，強(qiáng)調(diào)要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。

當(dāng)歷史的底蘊(yùn)與時(shí)代的重托交匯于此，一個(gè)關(guān)鍵課題愈發(fā)清晰：如何將共同富裕的“大寫(xiě)意”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛锌杉暗摹肮すP畫(huà)”？

錢江潮涌，春山可望。浙江，正以新時(shí)代“千萬(wàn)工程”為帆，以縮小“三大差距”為楫，駛向共同富裕的未來(lái)。循此脈絡(luò)，我們走入今日之江，參悟其所來(lái)之脈、致遠(yuǎn)之理、通達(dá)之徑、安世之道。

夢(mèng)啟·知所從來(lái)

歷史承載著記憶，總有一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，給予人們啟迪，引發(fā)人們深思，注定在時(shí)間的長(zhǎng)河中熠熠生輝。

遠(yuǎn)山含黛，一泓清溪潺潺繞村而過(guò)。淳安縣下姜村，村口處一塊牌子引人注目：夢(mèng)開(kāi)始的地方。2003年春天，村民姜祖海受“要給青山留個(gè)帽”的叮囑所鼓舞，在院子里建起全村第一口沼氣池時(shí)，他沒(méi)有想到，這將成為浙江接力二十余年“千萬(wàn)工程”宏大敘事中的微觀注腳。

本世紀(jì)初，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮席卷浙江，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路攀升，然而，與靚麗的“平均數(shù)”形成強(qiáng)烈反差的，是大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展滯后。習(xí)近平同志指出，不盡快改變農(nóng)村普遍存在的“臟、亂、散、差”的狀況，城市發(fā)展得越快、搞得越漂亮，城鄉(xiāng)的反差就越大。

2003年6月5日，在習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，一項(xiàng)名為“千村示范、萬(wàn)村整治”的工程在浙江拉開(kāi)歷史大幕，在“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)上，習(xí)近平同志提出，五年內(nèi)要將浙江全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中的1萬(wàn)個(gè)進(jìn)行全面整治，其中1000個(gè)中心村建設(shè)成全面小康示范村。

春去秋來(lái)，被習(xí)近平同志始終牽掛的下姜村，已是舊貌換新顏，曾經(jīng)“癩痢頭”的群山上林子茂密得無(wú)法下腳，鳳林港歡快流淌，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，富民新業(yè)態(tài)層出不窮，從“土墻房、半年糧、燒木炭，有女莫嫁下姜郎”，變成了“農(nóng)家樂(lè)、民宿忙、瓜果香，游客如織來(lái)下姜”。

歷史的進(jìn)程與時(shí)光的流轉(zhuǎn)，在交織中濃縮成大時(shí)代的最強(qiáng)音。“千萬(wàn)工程”數(shù)次迭代、久久為功，浙江以生態(tài)起步，從鄉(xiāng)村起筆，書(shū)寫(xiě)著一部新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興的恢宏史詩(shī)，幾萬(wàn)個(gè)“下姜村”的命運(yùn)被真實(shí)改寫(xiě)，中國(guó)幾十萬(wàn)個(gè)村莊的未來(lái)正被深刻影響。

走進(jìn)下姜，“思源亭”靜立村口，承載著村民們對(duì)第一口沼氣池、第一個(gè)科技特派員、第一封回信的無(wú)盡感恩。更可貴的是，先富起來(lái)的下姜人不忘來(lái)時(shí)路，于2019年率先組建大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，“跳出下姜、發(fā)展下姜”“融入下姜、共享發(fā)展”，帶著周邊24個(gè)行政村“村村富”。

下姜村帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享發(fā)展，將“下姜夢(mèng)”變?yōu)槠瑓^(qū)共富“我們的夢(mèng)”。

一村之變，映照一省之進(jìn)?！鞍税藨?zhàn)略”率先破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，為共同富裕奠定基礎(chǔ)。著眼“擴(kuò)中提低”和縮小“三大差距”，各式各樣、百花齊放的共同富裕聯(lián)合體，直面“先富幫后富，大家一起富”中遇到的“煩惱”和問(wèn)題，作為一種創(chuàng)新解法，在全省探索推開(kāi)。

如今再回下姜，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，從最初的25個(gè)村，到兩年前的63個(gè)村，“大下姜”的共富圈在不斷擴(kuò)容。聯(lián)合體及聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)已包含5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了覆蓋淳安縣三分之一版圖的大下姜片區(qū)，“下姜夢(mèng)”變成了“我們的夢(mèng)”。在下姜村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任姜麗娟看來(lái)，帶領(lǐng)更多村融入與共享發(fā)展，是先行村的責(zé)任，更是實(shí)現(xiàn)共富的捷徑。

共同富裕路上，一個(gè)都不能少。正是在強(qiáng)村富民目標(biāo)和先行示范重任的融通指引下，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的交互作用下，浙江加快探索高質(zhì)量發(fā)展高水平共富之路。

每到浙江發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記都為浙江把脈定向、指路引航——“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向”，這是習(xí)近平總書(shū)記2023年考察時(shí)的殷殷囑托，成為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的精準(zhǔn)錨點(diǎn)。

這意味著，浙江要在“均衡”上有更高標(biāo)準(zhǔn)、注入更深內(nèi)涵、付出更大努力。

2024年末，浙江省委、省政府召開(kāi)全省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)暨縮小“三大差距”動(dòng)員部署會(huì)，創(chuàng)造性地提出一個(gè)全新的時(shí)代命題——以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范。

這場(chǎng)高規(guī)格的動(dòng)員部署會(huì)凝聚起了全省域行動(dòng)共識(shí)：縮小“三大差距”非常重要也十分必要，有難度又時(shí)不我待。如果說(shuō)加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省是揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)能，那么縮小“三大差距”是促協(xié)調(diào)、惠民生，就是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的向往，踐行的是新發(fā)展理念，體現(xiàn)的是“以人民為中心”發(fā)展思想，破解的是高質(zhì)量發(fā)展深層次問(wèn)題。

今年元旦，這份戰(zhàn)略構(gòu)思便以省委一號(hào)文件的形式雷霆落地，理念清晰而堅(jiān)定：“千萬(wàn)工程”是牽引，城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展是根本路徑，縮小“三大差距”是主攻方向，推進(jìn)共同富裕先行示范是重大使命。對(duì)于浙江而言，當(dāng)前縮小“三大差距”，落筆之處在于統(tǒng)籌做好強(qiáng)城、興村、融合三篇文章。

“強(qiáng)城”之策，在于推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化;“興村”之策，在于全域建設(shè)詩(shī)畫(huà)浙江和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;“融合”之策，在于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)城帶鄉(xiāng)、興村促城、城鄉(xiāng)共生，正是縮小“三大差距”、推進(jìn)共同富裕的浙江答卷。

為答好這張“綜合卷”，浙江已組建由省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)為召集人，38個(gè)省級(jí)部門參與的省工作專班，下設(shè)7個(gè)工作小組，建立7項(xiàng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。專班相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，這絕非簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)組合，而是在省級(jí)層面構(gòu)建的一個(gè)打破部門壁壘、實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同與資源最優(yōu)配置的“指揮中樞”。

政策要素資源支持也在持續(xù)落地——

看布局，其勢(shì)漸成。出臺(tái)《支持城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展政策集成16條》、《支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展政策集成15條》兩大集成政策，以及20多個(gè)重大支持政策，撐起了縮小“三大差距”的“四梁八柱”。

看投入，力度空前。省級(jí)財(cái)政三年安排專項(xiàng)政策資金240億元，政策性銀行每年安排信貸資金800億元支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，每年為山區(qū)海島縣單列5000畝民生和產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)……關(guān)鍵要素正以前所未有的力度向共富一線匯聚。

看改革，銳氣正盛。聚焦城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制、擴(kuò)中提低和收入分配制度、基本公共服務(wù)一體化三大關(guān)鍵領(lǐng)域，40項(xiàng)“小切口”改革精準(zhǔn)推進(jìn)，于梗阻處破冰、向關(guān)鍵處發(fā)力，牽引浙江在深水區(qū)劈波斬浪。

從著眼全省的“思路指引”，到揮毫潑墨的“三篇文章”，不僅在戰(zhàn)略層面明確了“往哪走”，在戰(zhàn)術(shù)層面創(chuàng)新了“怎么走”，也在機(jī)制層面保障了“走得好、走得穩(wěn)”。

從一村之變到全域擘畫(huà)，從生態(tài)整治到城鄉(xiāng)融合，浙江的共富之路，始終貫穿著對(duì)均衡發(fā)展的不懈追求。如今，在“強(qiáng)城、興村、融合”的筆墨揮灑間，共同富裕的近景別致，遠(yuǎn)景恢宏。

肇興·山海新語(yǔ)

推進(jìn)現(xiàn)代化，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。把繁榮農(nóng)村擺到和繁華城市同等甚至更高的位置上來(lái)，不僅是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)所需，也是均衡發(fā)展的要義所在。

如果不是親眼所見(jiàn)，很難相信在遂昌縣的偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)里，隱藏著一個(gè)個(gè)數(shù)字游民生態(tài)社區(qū)，一群群年輕人聚集在“水光山色辦公室”里，相互激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感。以前，鄉(xiāng)村只是放空身心之處，現(xiàn)在，則是他們放飛夢(mèng)想所在。這場(chǎng)靜水深流的變革，始于一個(gè)名為“發(fā)展軸”的嶄新藍(lán)圖。

湖山鄉(xiāng)香爐崗“老街不老”，青磚白墻灰瓦，環(huán)境整潔美麗，吸引了不少青年創(chuàng)業(yè)者入駐。

這條軸是在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵階段，浙江作出縮小“三大差距”的戰(zhàn)略部署。

今年浙江一號(hào)文件重點(diǎn)提出，建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，把城與鄉(xiāng)作為整體加以統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化縣城關(guān)鍵支撐，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)橋梁紐帶，打造重點(diǎn)村重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、互幫互促、共同提高。

“發(fā)展軸”通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，將產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施與優(yōu)勢(shì)資源，沿軸梯次布局、精準(zhǔn)落子，從根本上改變縣域內(nèi)“點(diǎn)狀散開(kāi)、各自為戰(zhàn)”的格局，讓發(fā)展的脈搏在更廣闊的土地強(qiáng)勁律動(dòng)。

藍(lán)圖既繪，步履不停。目前，浙江省已規(guī)劃87條省級(jí)發(fā)展軸，首批28條省級(jí)發(fā)展軸覆蓋所有山區(qū)海島縣。沿著一條條看不見(jiàn)的跑道，從縣城到中心鎮(zhèn)再到重點(diǎn)村，要素的壁壘正在被打破，發(fā)展中的鄉(xiāng)村正在被重塑。新一輪發(fā)展方向藏在這些“發(fā)展軸”中。

當(dāng)發(fā)展的骨架徐徐拉開(kāi)，血肉如何豐滿?浙江將目光投向軸上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——重點(diǎn)村。但一花不是春，獨(dú)木不成林。于是，“鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)”的敘事，便在田野上蔚然成風(fēng)。

每條發(fā)展軸上都有一批綜合實(shí)力較強(qiáng)，能夠帶動(dòng)周邊村協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)村，并以重點(diǎn)村為支點(diǎn)，通過(guò)組織共建、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共富、運(yùn)營(yíng)共贏、設(shè)施共通、環(huán)境共美、服務(wù)共享，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。

在浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記王通林看來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，是順應(yīng)鄉(xiāng)村需求推出的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，既能有效破解空間資源瓶頸，又能打通發(fā)展軸重要通道、重塑鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，最終實(shí)現(xiàn)千村聯(lián)萬(wàn)村、全域奔共富的美好圖景。

常山縣路里坑村羊棚咖啡等新業(yè)態(tài)，成為片區(qū)共富新名片。

廢棄礦坑變身露營(yíng)地，老舊羊棚飄出咖啡香，老石灰窯烤起了面包，天然溶洞成為巖洞餐廳……常山縣輝埠鎮(zhèn)路里坑村曾是遠(yuǎn)近聞名的“石灰村”，如今點(diǎn)綴著12個(gè)新業(yè)態(tài)，更將周邊8個(gè)村緊緊凝聚起來(lái)。被大伙兒調(diào)侃為“坑主”的村黨支部書(shū)記劉志亮深感籬笆一拆、天地更廣，“抱團(tuán)發(fā)展，不是為了‘切蛋糕’，而是做增量”。

一個(gè)重點(diǎn)村，就是一個(gè)輻射源;一個(gè)片區(qū)組團(tuán)，就是一個(gè)共富圈。浙江的實(shí)踐邏輯，清晰而有效。

這背后，是持續(xù)多年的系統(tǒng)謀劃——從2018年天臺(tái)縣率先探索，到2019年省委十四屆六次全會(huì)提出“推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展”，再到今年出臺(tái)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確到2027年，全省累計(jì)建成500個(gè)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)，輻射帶動(dòng)3000個(gè)以上周邊村，浙江持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村從“單點(diǎn)振興”走向“全域共富”。

“中心鎮(zhèn)”，亦是發(fā)展軸上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)怎么做大做強(qiáng)?浙江謀劃了“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”四條賽道，今年新上榜兩批105個(gè)中心鎮(zhèn)“選手”，有51個(gè)是山區(qū)海島縣的中心鎮(zhèn)。當(dāng)前，為山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)量身編制的“一鎮(zhèn)一策”正在完善中。

平臺(tái)已然搭就，如何點(diǎn)燃這片沃土?產(chǎn)業(yè)成為不二之選。浙江順勢(shì)而為，推出了“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程新概念。這四個(gè)字，被拆解出全新的滋味：立足“土”資源，放大“特”優(yōu)勢(shì)，延伸“產(chǎn)”鏈條，最終提升“富”成色。

遂昌長(zhǎng)粽手藝傳承百年，每年中高考前，長(zhǎng)粽淡化節(jié)氣限制，變身“狀元粽”送出祝福，更有“團(tuán)圓粽”、“情侶粽”，亮相各個(gè)節(jié)氣節(jié)日。過(guò)去一年，遂昌縣賣出了700萬(wàn)根長(zhǎng)粽，箬葉成了遂昌“六片金葉子”之一，更成為“‘金色共富’發(fā)展軸”的關(guān)鍵一環(huán)。

鄉(xiāng)間土產(chǎn)成為市場(chǎng)新寵，百年老手藝帶起了鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)。如果說(shuō)“土”錨定了產(chǎn)業(yè)根基，那么“特”和“產(chǎn)”則指明了價(jià)值方向。

浙江各地紛紛創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，走出了一條“小特產(chǎn)”變身“大產(chǎn)業(yè)”的共富新路，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)泉井邊村，聯(lián)合片區(qū)內(nèi)6個(gè)村莊成立公司，把甘蔗做成了甜蜜事業(yè)。經(jīng)村里榨糖坊精深加工、統(tǒng)一品牌后，紅糖從每斤13元賣到了20元。“以前愁銷路，現(xiàn)在愁產(chǎn)量?！比叴妩h支部書(shū)記劉三富有了幸福的煩惱。

后溪鎮(zhèn)泉井邊村的“甜蜜蔗禮”共富產(chǎn)業(yè)基地。

截至去年底，浙江已建成單條超10億元“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈126條，產(chǎn)業(yè)鏈吸納從業(yè)人員470萬(wàn)人。今年以來(lái)，浙江將培育產(chǎn)村融合業(yè)態(tài)、健全聯(lián)農(nóng)帶富機(jī)制、持續(xù)打造共富平臺(tái)作為重點(diǎn)方向，推動(dòng)鄉(xiāng)野珍饈完成從“土產(chǎn)”到“特產(chǎn)”再到“富產(chǎn)”的價(jià)值“三級(jí)跳”。

這種轉(zhuǎn)變，蘊(yùn)含著浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層邏輯：堅(jiān)持把全鏈發(fā)展作為工作主線，把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)作為主攻方向，把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力引擎，把帶動(dòng)共富作為最終目的。產(chǎn)業(yè)提級(jí)、品質(zhì)提升、加工提標(biāo)、流通提速、品牌提能、聯(lián)農(nóng)提效“六提”齊發(fā)力，推動(dòng)“土特產(chǎn)”成為惠及千家萬(wàn)戶的“金飯碗”。

在平陽(yáng)縣，一鳴食品公司董事長(zhǎng)朱明春、朱立科父子兩代人守望鄉(xiāng)村，父親“雞王”、兒子“牛王”，先后獲評(píng)全國(guó)勞動(dòng)模范。作為溫州本土乳業(yè)巨頭，一鳴公司帶著38個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、1.6萬(wàn)戶農(nóng)戶一起干，從牧場(chǎng)到門店，每個(gè)環(huán)節(jié)都讓農(nóng)戶嘗到甜頭。

在常山縣，艾佳果蔬公司采用HPP超高壓滅菌技術(shù)，將胡柚制成果汁，通過(guò)冷鏈直送全國(guó)?！巴ㄟ^(guò)‘六統(tǒng)一’模式，我們把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)種植，果子不愁賣，價(jià)格有保障，農(nóng)戶還能到車間打工掙薪金?！惫矩?fù)責(zé)人徐林輝說(shuō)。

這條從“田間”到“舌尖”的完整旅程，不僅提升了土特產(chǎn)的品質(zhì)聲譽(yù)，更將增值收益實(shí)實(shí)在在地留在農(nóng)村、交給農(nóng)民。

從發(fā)展軸的宏觀布局，到片區(qū)組團(tuán)的中觀整合，再到“土特產(chǎn)富”的微觀落地，浙江鄉(xiāng)村的這場(chǎng)變革，環(huán)環(huán)相扣，漸入佳境。

和韻·萬(wàn)物并育

“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！?，融合，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然趨勢(shì)，也是深刻的發(fā)展哲學(xué)。

城市在燈火里尋找星空，鄉(xiāng)村在星空下期盼燈火。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)融合發(fā)展必不可少。終極目標(biāo)是什么?

《之江新語(yǔ)》早已給出答案——“無(wú)論發(fā)展到什么程度，城鄉(xiāng)始終是有差別的，但終極目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。換言之，縮小發(fā)展差距，而非消除功能差異”。

縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，非一時(shí)之功，需要關(guān)鍵抓手，需要主要通道。浙江在設(shè)計(jì)發(fā)展軸之初，便有著明顯的一體融合的特征。“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”，不僅是物理空間的概念，更兼具產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)、資源等多重功能，其實(shí)質(zhì)是把城和鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃。

在浙江的共富棋局中，“強(qiáng)城”并非孤立落子，它與“興村”、“融合”構(gòu)成一個(gè)緊密咬合、循環(huán)促進(jìn)的戰(zhàn)略三角。發(fā)展軸如同縱橫交錯(cuò)的毛細(xì)血管，將縣城的服務(wù)功能、中心鎮(zhèn)的專業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)村的特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)，最終指向“共富”。

遂昌縣省級(jí)中心鎮(zhèn)石練鎮(zhèn)。

正如浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)李迎賓所說(shuō)，建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，就是要打開(kāi)“融合”發(fā)展脈絡(luò)，目的是加快產(chǎn)業(yè)集群、人口集中、服務(wù)集成、資源集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善。

行走在之江大地，處處可見(jiàn)因地制宜、特色鮮明的“融合”之道——

作為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，麗水將“跨山統(tǒng)籌”作為重塑市域生產(chǎn)力布局、有效縮小區(qū)域差距的“金鑰匙”，跨縣統(tǒng)籌、跨鄉(xiāng)一體、跨村協(xié)同，構(gòu)建起市域一體、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新格局。

在擁有千島之美的舟山，“海島鄉(xiāng)村畫(huà)廊”成為強(qiáng)村富民的重要載體，通過(guò)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，繪就出一幅主題鮮明、點(diǎn)上精致、沿線暢美的海島共富新畫(huà)卷。

素有“城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地”之稱的嘉興，以深化“六改六融”縮小“三大差距”，構(gòu)建“1個(gè)中心城區(qū)+3大市域廊道+5個(gè)城市副中心+若干個(gè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)”的空間格局，謀定11條發(fā)展軸，持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合看嘉興”金名片。

人，是城鄉(xiāng)要素互通融合的首要因素，而青年，無(wú)疑是其中最活躍的因子。

從2015年在全國(guó)率先提出農(nóng)創(chuàng)客的概念，到2021年啟動(dòng)實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，到如今9.4萬(wàn)名“田園創(chuàng)客”深耕鄉(xiāng)野，浙江用十年時(shí)光，見(jiàn)證了一場(chǎng)青春的返鄉(xiāng)潮，更見(jiàn)證了一場(chǎng)雙向奔赴的跨界融合。

在平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)鳴山村，一群年輕人的到來(lái)，讓古村鼓起青春的脈搏?！?5后”重慶幺妹兒張杰，和同樣年輕的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在這里找到了創(chuàng)業(yè)家園。“我們和村子早就是‘一伙人’了。”張杰說(shuō)得誠(chéng)懇。

鳴山村實(shí)施的“慕鳴集”青年賦能項(xiàng)目聚焦青年創(chuàng)業(yè)與古村煥新。

背后，是浙江為這群“鄉(xiāng)村合伙人”鋪路搭橋——現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園、共富基地等平臺(tái)支撐，“農(nóng)創(chuàng)貸”、“農(nóng)創(chuàng)投”等金融活水滋養(yǎng)，讓越來(lái)越多的“張杰”安心扎根、大展拳腳。

淳安縣文昌鎮(zhèn)文屏村的農(nóng)創(chuàng)客蔡中妍，則詮釋了更深層次的融入。雖戶籍不在村，卻憑能力當(dāng)選村委會(huì)成員，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)光發(fā)熱。社保就地繳納、權(quán)益同等享受，一道道無(wú)形的壁壘被拆除。“來(lái)了就是文屏人”，不再是一句口號(hào)。

這是浙江打破常規(guī)的魄力，更是對(duì)人才的真誠(chéng)呼喚。今年，浙江啟動(dòng)“新銳農(nóng)創(chuàng)客培養(yǎng)計(jì)劃”，同時(shí)從資金、用地、技術(shù)等多方面為農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展保駕護(hù)航，千方百計(jì)減輕農(nóng)創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。農(nóng)創(chuàng)客已成為浙江“三農(nóng)”工作一張靚麗的金名片，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。增收，是最具獲得感的融合見(jiàn)證。不只是數(shù)字的增長(zhǎng)，更是尊嚴(yán)的賦予、希望的點(diǎn)燃。

清晨，在新昌縣城南鄉(xiāng)企石村竹制品工坊里，呂六珍十指翻飛，手中篾條漸成雅器?！坝唵畏€(wěn)定，今年家里人均收入能超3萬(wàn)元!”她眉眼間帶著笑意。這份踏實(shí)，源自新昌縣啟動(dòng)實(shí)施低收入家庭“掛單奔中”三年行動(dòng)給予的穩(wěn)穩(wěn)底氣。

這是浙江省縮小收入差距、推進(jìn)共同富裕的試點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)年人均可支配收入低于3萬(wàn)元的家庭，探索“掛單銷號(hào)、梯度奔中”機(jī)制?！皰靻巍?，掛的是期盼;“奔中”，奔的是幸福。

在浙江，“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)常被提及，如何形成“兩頭小、不懸殊，中間大、分層次”的新分配格局，農(nóng)民“擴(kuò)中”、“提低”是關(guān)鍵。今年上半年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.67，比上年同期縮小0.01。同時(shí)，上半年，浙江農(nóng)村居民收入增速較城鎮(zhèn)快1個(gè)百分點(diǎn)。

如果說(shuō)收入是硬提升，那么跨越城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)便是當(dāng)之無(wú)愧的浙江軟實(shí)力。自此，融合有了溫度，共富有了質(zhì)感。

在教育領(lǐng)域，“共享教師”如候鳥(niǎo)般在城鄉(xiāng)間遷徙;“智慧流動(dòng)醫(yī)院”穿梭在群山之間……依托公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，全省101項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，96項(xiàng)已消除城鄉(xiāng)差異，“15分鐘公共服務(wù)圈”正在形成。

更深層的，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的同步豐盈。

“要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴，高揚(yáng)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的文化之帆。

浙江對(duì)此領(lǐng)會(huì)深刻——

在麗水市景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)漈頭村，這個(gè)有著600多年歷史的畬族古村落，畬醫(yī)藥文化、茶文化被重新激活。茶藝師潘偉明說(shuō)：“我們不只是種茶賣茶，更是在傳播畬族文化。”村民不僅吃上“旅游飯”，更在文化傳承中找到自信。

漈頭村距離景寧縣城西南12.9公里，民居多依山伴水而建，也是景寧惠民茶發(fā)源地。

在溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)渡頭村，新石器時(shí)代的古人類遺址——曹灣山遺址不再只是考古符號(hào)，而是變身文旅地標(biāo)，與4000年前的先民展開(kāi)跨越時(shí)空的對(duì)話。鄉(xiāng)村，就近擁有了精神高地。

文化的融入正給浙江鄉(xiāng)村不斷帶來(lái)新鮮活力，鄉(xiāng)村人文與美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活相得益彰。

這不僅是一場(chǎng)發(fā)展方式的變革，更是一次文明進(jìn)階的探索。

致遠(yuǎn)·大道同行

浙江的實(shí)踐，恰似一部厚重的啟示錄，每一頁(yè)都寫(xiě)滿智慧，每一章都飽含深意。

其深層啟示，在于實(shí)現(xiàn)了一場(chǎng)從“物的現(xiàn)代化”到“人的全面發(fā)展”的價(jià)值躍遷。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！?。浙江的探索，正是這一重要論述的生動(dòng)注腳。

共富的底色是“以人為本”——

濟(jì)大事者，必以人為本。

發(fā)展，既要見(jiàn)物，更要見(jiàn)人。共同富裕，本質(zhì)是人的共建共享、全面發(fā)展。它不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的追趕，更是人的尊嚴(yán)確立、潛能激發(fā)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

浙江的“掛單奔中”，精細(xì)到對(duì)每一個(gè)低收入家庭的賦能，體現(xiàn)的是“一個(gè)都不能少”的堅(jiān)定承諾;“青年入鄉(xiāng)”，致力于為每一份才華提供舞臺(tái)，彰顯的是“廣納天下英才”的寬闊胸襟;公共服務(wù)一體化，則讓發(fā)展成果如陽(yáng)光雨露，公平灑向城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。

這里的共富故事，始終將“人”置于發(fā)展的中心，關(guān)注人的需求、激發(fā)人的能動(dòng)、成就人的夢(mèng)想。這啟示我們，推進(jìn)共富必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓每個(gè)人都能感受到時(shí)代的溫度，享受到進(jìn)步的成果。

改革的關(guān)鍵在“破立并舉”——

“破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)?！绷?xí)近平總書(shū)記的這一重要論述閃爍著唯物辯證法的思想智慧，為新時(shí)代改革發(fā)展提供了根本遵循。

回看浙江農(nóng)村改革之路，這一思維導(dǎo)向格外清晰：既勇于“破”——破除戶籍、土地、社保等制度障礙，促進(jìn)要素自由流動(dòng);更善于“立”——建立“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”的發(fā)展新架構(gòu)，創(chuàng)立片區(qū)組團(tuán)、利益聯(lián)結(jié)的鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)制。

這啟示我們，改革不是簡(jiǎn)單縫合就能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”，既要有大刀闊斧的“破”，更要有統(tǒng)籌謀劃的“立”;既要有沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力，也要有夯基壘臺(tái)、立柱架梁的智慧，二者融會(huì)貫通，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

發(fā)展的動(dòng)能靠“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”——

擺脫對(duì)傳統(tǒng)要素的路徑依賴，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是縮差共富的關(guān)鍵。對(duì)于一個(gè)“七山一水二分田”、自然資源并不豐裕的省份而言，創(chuàng)新是必然選擇，更是唯一出路。

這種創(chuàng)新，是多維度的：是“無(wú)中生有”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如數(shù)字游民社區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);是“點(diǎn)石成金”的模式創(chuàng)新，如泉井邊村抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，將一根甘蔗釀成甜蜜共富事業(yè);是“精準(zhǔn)高效”的制度創(chuàng)新，如圍繞擴(kuò)中提低形成的精準(zhǔn)幫扶。這深刻印證了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的科學(xué)論斷。

它啟發(fā)我們，必須在思維、技術(shù)、制度、模式上全面擁抱創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的核心引擎，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

縱觀來(lái)時(shí)路，之江大地的求索之徑愈發(fā)清晰——共同富裕是一場(chǎng)以人民為中心、以改革為方法、以創(chuàng)新為動(dòng)力的深刻社會(huì)變革。它需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要社會(huì)進(jìn)步;需要物質(zhì)積累，更需要精神升華;需要政策引導(dǎo)，更需要群眾參與。

“率先走出促進(jìn)全體人民共同富裕之路，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江示范”——這是之江兒女的鏗鏘誓言，是向黨中央與人民作出的莊嚴(yán)承諾!

這條路，浙江正在堅(jiān)定前行，而其間的智慧與經(jīng)驗(yàn)，正潤(rùn)物無(wú)聲地滋養(yǎng)著中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的廣闊未來(lái)。

（調(diào)研組成員：王一民、何曉霞、周嶸、羅予若）