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立冬時節(jié)的齊魯濱海平原，翻耕齊整的田地里麥苗兒新發(fā)，縱橫阡陌間泛起茸茸新綠，目之所及一派鮮活。這片昔日的“農(nóng)田荒漠”，如今穩(wěn)托“齊魯糧倉”一方重任，蝶變的背后是一場破“堿”重生、水利賦能的深刻變革。

山東鹽堿地面積達(dá)890多萬畝，密集分布于東部濱海地區(qū)，其高鹽分、低肥力的特性，曾一度嚴(yán)重束縛當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年10月，習(xí)近平總書記在山東東營考察時強(qiáng)調(diào)“開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義”。山東省圍繞保障糧食安全這個“國之大者”，堅持水利筑基、科技賦能、改革活水三位一體、同向發(fā)力，逐步探索出一條“以水治堿、科技攻堿、改革破堿”的鹽堿地綜合治理新路徑。

東營市墾利區(qū)鹽堿地改良后的種植場景。

破題，始于水利筑基

初冬暖陽下，地處濱州市沾化區(qū)東北部的八一干溝襯砌平整，蜿蜒盤亙在渤海灣畔的田疇間。“過去這片土地泛著一層白花花的鹽堿，種啥啥不長，百姓們都犯愁”。憶起往昔老百姓種田難、收成難的窘境，濱州市沾化區(qū)下河鄉(xiāng)老水利工作人員初澤星至今仍記憶猶新。

鹽堿，曾是束縛這片土地的“緊箍咒”。地處黃河下游，受海水倒灌及河流沖擊等因素影響，沾化區(qū)長期面臨土地鹽堿化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全區(qū)75.34萬畝耕地中，鹽堿地占比高達(dá)70.33%，地下水多為咸水或微咸水，除應(yīng)急抗旱外無法用于農(nóng)田灌溉。

無獨(dú)有偶，地處黃河入海口的東營市墾利區(qū)，更是飽受鹽堿“荒漠”之苦，全區(qū)鹽堿化耕地面積占比高達(dá)80%。“濱海地區(qū)地下水和海水貫通，土壤含鹽量居高不下，雖然通過‘洗鹽淋鹽’可一定程度上降低含鹽量，但第二年海水倒灌又會重復(fù)鹽分積累過程，因此治理難度比較大。”東營市墾利區(qū)水利局副局長邊永平的一席話，道出了濱海鹽堿地治理的艱辛與不易。

水是生命之源，亦是治堿的關(guān)鍵。尤其在大面積、高比例的鹽堿荒地，要保障糧食安全、穩(wěn)住農(nóng)民生計，治水更是攻破“堿關(guān)”的首要之急。

“鹽堿地治理的核心是‘灌排配套，鹽隨水走’，各種排鹽壓堿措施都離不開淡水資源支撐。”山東省水利廳農(nóng)村水利處處長趙琳說。

治堿，必先治水。山東堅持系統(tǒng)謀劃、著眼長遠(yuǎn)，指導(dǎo)濱州、東營等地以水治堿、以水提質(zhì)，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鹽堿地治理用水保障，為鹽堿“荒漠”源源不斷輸送滋養(yǎng)“血液”。

一手抓開源，建強(qiáng)水網(wǎng)“主動脈”，做大鹽堿地“蓄水盆”。“我們創(chuàng)新實(shí)施‘引、蓄、調(diào)、節(jié)、排’五水協(xié)同治理體系，以水資源保障為核心，構(gòu)建起多源互補(bǔ)、高效利用的水資源支撐格局，為鹽堿地改良與綜合利用奠定了堅實(shí)的水利基礎(chǔ)。”濱州市沾化區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局副局長付悅貴說。

2024年5月，沾化區(qū)成功入選全國鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，以水源保障為核心，構(gòu)建起多元供水體系，建成西水東調(diào)工程，年引調(diào)水能力達(dá)2500萬立方米，有效暢通跨域調(diào)水“大循環(huán)”。“十四五”以來，通過閘壩重建工程新增河道攔蓄水源2213萬立方米，有效破解鹽堿地缺水之困。

墾利區(qū)同樣深諳以水破堿之道，構(gòu)建完善“引、蓄、灌、供、節(jié)、防、排”七位一體的現(xiàn)代水利工程體系，全區(qū)灌區(qū)干支渠襯砌率達(dá)75.6%，灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6399，鹽堿地分布碎片化、灌溉低效化難題迎刃而解，灌溉周期由45天縮短至35天，效率提升22%。

一手抓節(jié)流，疏通水系“毛細(xì)血管”，讓每一滴水都用在刀刃上。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，節(jié)水為上。對于鹽堿地治理而言，用好每一滴水更顯尤為重要。在濱州沾化，實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，整治干支渠169公里、末級渠系191公里，節(jié)水改造面積逾44萬畝。在東營墾利區(qū)，連續(xù)三年實(shí)施冬春農(nóng)水會戰(zhàn)，清淤疏浚溝渠1275公里，襯砌改造渠道23.2公里，全面打通田間“竹節(jié)溝”“斷頭渠”，有效解決了灌溉“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)“渠到地頭、水到田間”。

“我們致力打通鹽堿地治理的‘毛細(xì)血管’，要讓每一塊土地都成為旱澇保收的良田。”邊永平介紹。近年來墾利區(qū)堅持一體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與冬春農(nóng)水會戰(zhàn)，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.48萬畝，基本實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排、堿能改”。

“黃河三角洲鹽堿地改良，對于提升整體糧食產(chǎn)能、保障國家糧食安全意義重大。”山東省水利廳黨組成員、副廳長肖紅說，近年來山東持續(xù)開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，恢復(fù)改善灌溉面積552萬畝，新增節(jié)水能力17317萬立方米，2023年底以來緊抓國家增發(fā)萬億國債契機(jī)，44處灌區(qū)成功立項，大中型灌區(qū)輸配水效率大大提升。

提優(yōu)，在于科技賦能

黃河之尾、渤海灣畔，由于特殊的地理位置和水文條件，鹽堿改良效果難以持續(xù)。如何從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)阻控鹽堿，成為鹽堿地治理的核心驅(qū)動力。

近日，在東營市墾利區(qū)根治鹽堿改善生態(tài)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范園區(qū)，經(jīng)過技術(shù)改良的田地里冬小麥長勢正好。山東乾舜水土治理科技有限公司董事長蓋俊山介紹，土壤含鹽量已從16‰下降至3‰以下，PH值優(yōu)化至7.95，今年玉米畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上，基本達(dá)到普通良田產(chǎn)糧水平。

從往昔種啥啥不長的重度“鹽堿荒”，到如今成為糧食豐產(chǎn)的“米糧倉”。蝶變，緣于何在？科技賦能，提質(zhì)增效。山東不僅以科技“改土”“改種”，近年來水利部門還系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，堅持向“智水”要效益，推動全省300多萬畝鹽堿耕地成為節(jié)水增效的“智慧田”。

走進(jìn)濱州市引黃灌溉服務(wù)中心，數(shù)字孿生平臺大屏幕極為吸睛，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時刷新跳動，灌區(qū)水情墑情信息一目了然。“什么時候灌溉，需要多少水，以前都是靠經(jīng)驗和人工計算。”濱州市引黃灌溉服務(wù)中心副主任傅建國介紹，如今借助數(shù)字孿生平臺，不僅能實(shí)時監(jiān)測黃河水情、渠系輸配水、灌溉進(jìn)度等全要素信息，更能通過專業(yè)模型實(shí)現(xiàn)來水預(yù)報、需水預(yù)測、配水預(yù)演，為鹽堿地灌溉節(jié)水增效配強(qiáng)“大腦中樞”。

“智慧節(jié)水”同樣在東營墾利區(qū)得以廣泛應(yīng)用。墾利區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，布設(shè)500余處立體感知設(shè)施，整合1200余項數(shù)據(jù)要素，構(gòu)建起全方位監(jiān)測體系，依托墑情、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)搭建農(nóng)作物蓄水模型，灌溉用水由“憑經(jīng)驗要水”向“憑數(shù)據(jù)供水”轉(zhuǎn)變，讓流動在鹽堿地上的每一滴水都“用在刀刃上”。

“我省加快推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，為鹽堿地綜合治理插上了科技之‘翼’。”肖紅表示，東營路莊灌區(qū)、濱州小開河灌區(qū)、韓墩灌區(qū)等4處灌區(qū)入選全國數(shù)字孿生灌區(qū)試點(diǎn)，年底前基本完成試點(diǎn)任務(wù)，供水效率提高10%以上，年節(jié)水2800萬立方米，水資源總體調(diào)配能力大大提升。

蝶變，源于改革活水

壓鹽洗堿，耗水量大。山東東部濱海地區(qū)的鹽堿地，雖緊靠黃河，但受制于引黃指標(biāo)有限、地下咸水無法灌溉等掣肘因素，節(jié)水增效仍是當(dāng)務(wù)之急。

如何破解鹽堿地水資源供需“緊平衡”、持續(xù)打好節(jié)水攻堅戰(zhàn)？山東堅持改革驅(qū)動，以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為杠桿，以用水權(quán)分配為保障，以社會資本為補(bǔ)充，構(gòu)建起鹽堿地治理的多元推進(jìn)體系。

“我們在全省創(chuàng)新實(shí)施鹽堿地治理項目用水權(quán)雙倍保障政策，也就是說試點(diǎn)區(qū)的一畝耕地可享受雙倍用水權(quán)指標(biāo)。”談到鹽堿地用水權(quán)改革，邊永平坦言，在不擠占原有水權(quán)的前提下，對試點(diǎn)區(qū)域給予200%的用水權(quán)激勵，為鹽堿地開發(fā)提供了充足的“水動能”。

據(jù)了解，墾利區(qū)近三年爭取專項用水指標(biāo)4530萬立方米，應(yīng)急抗旱用水9165萬立方米，有了充足的淡水保障，去年全區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升至33.2萬噸。

水，既要“喝足”，也要“喝好”。墾利區(qū)在滿足“以水治堿”需求的同時，堅持向改革要成效，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革各項機(jī)制落地落實(shí)，以分類水價、水權(quán)交易、節(jié)水獎勵等各項制度倒逼農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水增效。

改革活水的做法不止于此。墾利區(qū)制定出臺《關(guān)于鼓勵引入社會資本參與田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管護(hù)實(shí)施細(xì)則》，吸引山東乾舜公司、益民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等先后投入1100萬元，流轉(zhuǎn)3200余畝中重度鹽堿地實(shí)施治鹽改堿，有效形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入”的鹽堿地治理新格局。

“之前一畝地流轉(zhuǎn)價格200至300元不等，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)一畝地達(dá)到760元以上，鹽堿地改良后‘身價’倍增。”邊永平為大家算了一筆賬，3200畝鹽堿地只出租增值就達(dá)到150萬元以上。

改革當(dāng)頭，社會資本“有效供給”，“不毛之地”煥發(fā)生機(jī)：土壤含鹽量顯著降低，pH值趨于中性，從過去的“難種植”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)大規(guī)模、自動化種植小麥，治理成效在黃河下游鹽堿地區(qū)域堪稱典范。

“《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用，提升耕地質(zhì)量。下一步，山東水利部門將加快構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)新格局，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造與數(shù)字化升級，大力培育以節(jié)水灌溉、智慧調(diào)控為核心的農(nóng)田灌溉新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設(shè)更高水平‘齊魯糧倉’、切實(shí)端牢‘中國飯碗’提供強(qiáng)有力的水利支撐。”肖紅表示。

作者：梁延麗 王麗娟