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民生無小事，枝葉總關情。黨的二十屆三中全會明確提出，改革要以“增進人民福祉為出發點和落腳點”，改革的主要目標之一就是要“提高人民生活品質”。在進一步全面深化改革縱深推進的關鍵時期，系統部署健全保障和改善民生的制度體系，充分體現了中國式現代化人民至上的本質屬性，彰顯了我們黨以人民為中心推進改革的價值立場和行動準則。

抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上好日子。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，推出一系列針對性強、含金量足的重大農村改革。鄉村建設行動扎實推進，鄉村產業發展勢頭良好，農村居民收入較快增長，農村公共服務有了長足發展，億萬農民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。與此同時也要看到，農村地區社會保障水平偏低、農村勞動力就業壓力較大、農民增收渠道相對較少，與滿足農村居民多元化多層次需求還有一定差距。對標中國式現代化的本質要求，不斷滿足農民群眾對美好生活的向往，我們必須堅持在發展中保障和改善民生，進一步聚焦農民最關心最直接最現實的利益問題，以更大力度夯基礎、縮差距、增福祉，努力把農民群眾對美好生活的向往一步步變成現實。

要著力促進農民增收，夯實民生基礎。農民增收既關系民生福祉，也事關加快構建新發展格局。要持續推進農村三產融合，帶動經營性收入增長。因地制宜做好“土特產”文章，持續壯大鄉村富民產業，尤其是要下功夫發展農業休閑體驗、鄉村旅游、農村電商、農村民宿等多種業態。同時，完善產業聯農帶農機制，鼓勵新型農業經營主體開展精深加工、發展旅游等特色產業，把產業增值收益更多留在農村、留給農民。要著力抓好穩崗就業，促進工資性收入增長。一方面，加大勞動技能培訓力度，全面提升農村勞動力素質。另一方面，堅持農民工外出就業和就地就近就業并重，幫助脫貧勞動力、返鄉農民工實現“家門口”穩定就業，還要強化農村公益性崗位開發，為農村就業困難人員安置就業。

要持續健全社會保障，縮小城鄉差距。農村社會保障制度是農民生活的安全網，是農村民生的托底機制。要提升統籌層次，打破城鄉壁壘，縮小城鄉區域差距。教育上，要優化公共教育服務供給，提高農村教育質量；醫療上，要強化醫療資源向鄉村傾斜，加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力建設，加快將村衛生室納入醫保定點管理，讓農民群眾就醫用藥更加便利；養老上，要健全農村養老服務體系，鼓勵發展農村老年助餐和互助服務，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務。對農村轉移到城市的人口，需在基本公共服務均等化上持續發力，推動符合條件的農業轉移人口在社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等方面享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化，讓進城農民平等地享受城市發展紅利。

要切實兜牢基本底線，增進農民福祉。民生改善需要從實際出發，主動擔當作為，要堅持盡力而為、量力而行。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，農村改革發展任務艱巨繁重，健全農村社會保障體系，不能脫離這個最大實際。要尊重民意、積極作為，從最困難的農民群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點、疏痛點、消盲點，增進農民福祉。同時，要立足當前、統籌考慮，在經濟發展和財力可持續的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，全面解決好與農民群眾生活息息相關的民生問題，推動農村地區幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。惟有如此，才能保證民生建設的可持續性，也才能真正保證農民群眾長遠利益的實現。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。新時代新征程，我們要繼續高擎改革開放偉大旗幟，堅持人民至上，順應農民群眾對美好生活的向往，在發展中保障和改善民生，讓農民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

作者：農民日報·中國農網評論員