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2018年以來，定陶區新增返鄉創業1.1萬人，新增市場主體16828戶，被評為全國農村創新創業典型縣，菏澤云眾創創業孵化基地被評為全國農村創新創業孵化實訓基地，“能人帶動+返鄉創業+黨建引領”模式入選省人才工作創新優秀案例。

一、精準化打造體系，下好服務人才的“先手棋”。堅持問題導向，找準工作靶點，全方位摸排人才需求、企業需求、產業需求，構筑起服務人才的精準體系。一是組織上更加精準，責任到人。成立農村創新創業服務工作領導小組，負責政策措施制定，組織協調工作開展。全區11個鎮街對標成立鎮街工作領導小組，明確具體責任人，細化任務分工，確保政策落地落實。二是對接上更加精準，貼心幫扶。培樹22個示范點，遴選1391名黨員干部組成341個駐村雙創服務工作隊，44名村干部跨縣區（鎮街）結對幫學，52名業務能力強的黨員干部駐點服務雙創園區，實現服務雙創工作“零距離”。三是戰略上更加精準，因地制宜。瞄準產業需求，編制人才需求清單，做到有的放矢。與高校院所精準對接，建成國家星創天地1個、省級鄉村振興專家服務基地2個、院士工作站3個、省農科驛站6個、省級博士后創新實踐基地3個、市級鄉村振興專家服務基地1個、市級專家服務基地1個、建成產業扶貧基地33處。全國首家“中醫農業院士專家工作站”在定陶揭牌成立，中國農業科學院牡丹研究中心菏澤分中心落戶定陶，為高素質人才創新創業提供了平臺。

二、多元化搭建平臺，建設適宜人才發展的“棲息地”。立足農業資源稟賦，打造了一批優質產業平臺。一是主動登門，延伸服務覆蓋面。成立區返鄉創業管理服務中心，設立鎮街返鄉創業服務窗口，建立返鄉創業服務站16處、招才引智工作站6個，以“一條龍”式的全鏈條流程，提供創業政策咨詢、項目推介、培訓指導、小額擔保貸款辦理等服務，搭建起人才返鄉創業的橋梁。二是注重創新，培育壯大孵化基地。建設省級小微企業創業輔導基地3處、市級創業孵化基地4處、市級創業孵化示范平臺2處、創業定點培訓學校4家，其中獅克假日生態農場被列入全國農村創業創新園區目錄。融合“互聯網+創新創業+商戶”模式，推進信息技術應用，萬泰電商產業園被認定為省級創業孵化基地和省級創業示范平臺，張灣鎮淘寶創業孵化平臺，入駐企業16家、淘寶店163個，年銷售達10億元，34名優秀家庭農場負責人被列入全國“現代青年農場主計劃”，與阿里巴巴聯合成立淘寶大學，培訓農村電商人才1.2萬人。三是龍頭帶動，促進就業脫貧增收。形成了以魯花、稻香村為龍頭的食品加工業，以嘉宏、利德爾為龍頭的果蔬加工業，以鼎森木業為龍頭的木材加工業等三大產業集群。2016年以來，全區各農業龍頭企業流轉4000余戶貧困戶土地1萬余畝，為3000余名貧困群眾提供了就業崗位。

三、集約化保障要素，形成激勵人才的“活力源”。堅持“束水攻沙”思路，集中現有政策統一捆綁打包，在硬件、軟件上給予更多傾斜，進一步提升人才創新創業積極性。出臺支持返鄉創業20條政策，設立1000萬元創業擔保基金，對符合條件的返鄉創業者從事個體經營、創辦小微企業的，分別提供最高10萬元、300萬元創業擔保貸款。設立200萬元返鄉創業專項扶持基金，對首次領取營業執照并正常經營1年以上的初創期返鄉創業小微企業，給予不低于1.2萬元的一次性創業補貼。出臺《推進人才強區戰略深入實施的若干政策》，對新入選的齊魯鄉村之星給予5000元獎勵，將企業引進本科高校畢業生區級補貼由原來的每月500元提高到每月1000元，提高了政策含金量和吸引力。2018以來招募“三支一扶”計劃人員101人，全部充實到鄉鎮教育和衛生系統，持續為鄉村教育和醫療事業輸送高學歷緊缺專業人才。截至目前，兌現企業引進高校畢業生、農業領域創新平臺政策資金、齊魯鄉村之星獎勵129.7萬元，獲評省突出貢獻中青年專家1人、市突出貢獻中青年專家2人、齊魯首席技師2人、市首席技師1人、齊魯鄉村之星3人、市級以上　“新農人”4人，在社會上形成了尊重人才、支持創業的良好社會風尚。