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近日，省文化和旅游廳印發了《浙江省文化和旅游廳推進文化和旅游高質量發展促進共同富裕示范區建設行動計劃（2021－2025年）》。《計劃》提出，到2025年，浙江力爭基本建成新時代文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發展樣板地，并明確了構建現代產業體系、打造新時代文化高地、推動文化和旅游公共服務提質增效、實施促進居民收入十年倍增計劃、抓重點補短板促提升、大力推進全域旅游示范省建設、探索有效治理方式、積極創新文化和旅游體制機制等八個領域的重點任務。

旅游強省 文旅產業將成為浙江主導性產業

構建現代產業體系，努力成為文化和旅游高質量發展的省域范例，是《計劃》明確的首要任務。《計劃》提出，到2025年，推動文化產業、旅游產業發展成為主導性產業，文化產業和旅游產業增加值占GDP比重均達8％以上，旅游業對國民經濟的綜合貢獻率達19％。

現代產業體系如何構建？其中一個方向是數字化。我省將出臺《浙江省數字文化產業高質量發展實施意見》，著力建設全國數字文化創新發展高地。高質量辦好中國國際動漫節、中國國際網絡文化博覽會、中國義烏文化和旅游產品交易博覽會。重點發展動漫、游戲、數字音樂、網絡文化、數字文化裝備等優勢產業，以數字技術、聲光電技術、互聯網技術、虛擬現實技術等為手段，積極發展數字藝術。

另一個方向是多業態。浙江將爭取把舟山、寧波等市列入中國郵輪旅游發展實驗區，協調上海將國際、國內郵輪線路延伸至浙江十大海島公園和濱海景區景點，推動舟山、寧波、臺州、洞頭等郵輪始發港和訪問港建設；爭取建成20個以上A類通用機場，打造“浙東空中唐詩之路”“空中看橫店”等低空旅游項目；加快建設布局合理、公共服務完善的自駕車、旅居車旅游目的地200個，建成自駕車和旅居車營地50個以上、旅游驛站1000個以上。

此外，浙江還將進一步優化文化和旅游消費政策，探索“假期銀行”制度，制定帶薪休假制度實施細則。

文化興省 擦亮上百個浙江文化“金名片”

浙江自古是人文薈萃之地。為進一步擦亮浙江文化“金名片”，《計劃》提出將實施浙江文化標識建設工程、紅色根脈傳承計劃、“千年古城”復興計劃等項目，全力打造新時代文化高地。

浙江文化標識建設工程將形成100個具有浙江辨識度的文化“金名片”。開展“江南文化”研究和品牌建設，推進浙東學派、永嘉學派、陽明文化等創新轉化，深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化、宋韻文化、南孔文化、和合文化、錢塘江文明、絲瓷酒茶文化等，省、市、縣協同，2021年全面啟動建設，加快形成標志性成果。

紅色根脈傳承計劃將“紅船精神”“浙西南革命精神”“大陳島墾荒精神”“楓橋經驗”等融入紅色旅游線路設計、展陳展示、講解體驗，持續打造10個國家級和8個省級紅色旅游經典景區，10條“尋訪紅色足跡、傳承紅色基因”主題精品旅游線路；聯合上海打造“重走一大路”主題紅色旅游精品線路。加快完善70個省級紅色旅游經典景區資源點，結合愛國主義教育基地建設，創建一批紅色旅游教育基地。

《計劃》提出，到2025年，人均年出游率達6次以上，群眾的文化和旅游生活數量與質量雙提升，實現“富腦袋”與“富口袋”雙豐收。

共富共美 實施促進居民收入十年倍增計劃

浙江正在建設共同富裕示范區，文旅產業則是打通綠水青山和金山銀山轉化通道的有效途徑，是實實在在的富民產業。“十四五”期間，浙江將實施促進居民收入十年倍增計劃，努力成為旅游富民的省域范例。到2025年，文化和旅游領域吸納就業人口占全社會就業總人口達13％以上，農村居民的旅游收入占其可支配收入的比重達13％以上。

一是促進旅游就業、支持旅游創業。提升休閑農莊、農家樂、鄉村酒店、特色民宿、鄉旅客棧、自駕露營、戶外運動和養老養生等產品質量，形成100個鄉村旅游集群，使15萬名農村居民得到就業。培養鄉村旅游帶頭人1000名，支持當地村民和回鄉人員參與鄉村旅游經營和服務。探索“入股聯營”村集體主導的旅游開發模式，吸收村民廣泛參與，建立村民合理利益分配機制試點。

二是實施萬戶農家旅游致富計劃。到2025年，鄉村民宿超過2．2萬家，經營總收入比“十三五”增長50％以上，全面促進我省鄉村旅游富民增收。通過發展鄉村民宿，使1萬戶農村家庭年旅游經營收入超20萬元。到2025年，鄉村旅游帶動農產品銷售收入達120億元，占鄉村旅游經營收入17％以上。

此外，浙江還將抓重點補短板促提升，努力成為文化和旅游城鄉區域協調發展的省域范例。到2025年，實現山區26縣旅游總產出、游客總人次年均分別增長5％以上；省級全域旅游示范縣（市、區）覆蓋率100％，實現縣縣有4A級旅游景區、省級旅游度假區，一半以上的縣有5A級旅游景區、國家級旅游度假區。