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皋蘭縣耕地面積45.8萬畝，約占全縣國土面積的14%，其中水澆地面積15.9萬畝，旱（砂）地面積29.9萬畝，但因部分耕地零散且平整度不高，機耕道等農業配套設施建設滯后，影響了規模化經營和機械化作業。近三年來，該縣在調整產業結構的基礎上，通過打破原有土地條田化限制，加快推進高標準農田建設項目，采取“小塊并大塊、一企一基地”模式，實現了以土地整理促進土地規模化經營，賦能農業產業化發展，有力提升了農戶收益。

整合8000畝撂荒地，將小田變大田

“我們通過土地流轉，開展高標準農田建設，購進現代化農業機械，實施水肥一體化灌溉，不僅降低了生產成本，而且可節水30%左右，畝均增產在20%以上。”在皋蘭縣黑石鎮和平村高標準農田項目地頭，甘肅萬畝洲禾生態科技公司董事長馬佩山說，該公司以黑石鎮為中心，帶動周邊村鎮，采取“公司+合作社+農戶入股”模式，通過農民承包地入股，土地流轉，土地托管等方式，將農戶碎片化的土地進行整理，將小田變成大田，使土地集中連片，為實現農業機械化、現代化創造了條件。

馬佩山同時說，在公司成立初，便將和平村原126戶貧困戶首先納入公司股東，將其無力耕種的承包地以入股形式入股到公司，并在用工上優先錄用有條件務工的農戶，保證其不用外出就可在家門口就業掙錢，目前解決勞動力200余人，已為100余農戶增加收入。該公司通過流轉、入股和托管方式，整合近8000余畝撂荒地，在縣委縣政府及縣農業農村局的支持下，已購進大型現代化農業機械設備20余臺，實施節水灌溉6000余畝，修建蓄水池3座約12萬方，為盤活耕地，增加農民收入奠定基礎。

據介紹，黑石鎮高標準農田建設，除了和平村的5000多畝外，在三和村總投資199.9萬元，建設高標準農田約1700畝。這些項目建成后，可改善項目區內農業生產條件，完善田塊渠系和道路設施配套，提高耕地質量，使利用率較低的土地成為旱澇保收的良田。同時依托皋蘭青禾草業種植專業合作社，以紫花苜蓿等優質牧草品種為主，建立現代化、標準化、機械化示范種植基地。通過合作社流轉土地，種植高產優質紫花苜蓿，在治理撂荒地的同時，有效提高土地利用率，促進農業現代化發展。

實施高效節水項目，打造示范基地

加快推進高標準農田建設，解決灌溉好問題非常關鍵。“這個就是高效節水項目，目前項目沉砂池已建成，配套管道鋪設也已完成，旁邊即將開工建設泵房。因為滴灌對水的清潔度很高，地下水源通過水泵打上來后，要在沉砂池過濾后才能使用，剩余的水可先存儲到塘壩里。高效節水項目除了節約水源外，還可以將肥料稀釋后做成水肥，通過施肥系統直接澆灌到農田。我們看到的這塊地都是新推的，如果用漫灌的方式地可能塌陷。”在和平村白井子川高效節水建設項目地，該項目施工方負責人孫玉泉如是說。

孫玉泉介紹，該項目總投資238.85萬元，其中中央資金238.85萬元，建設高效節水灌溉1400畝。建設內容包括平地13.73平方千米、沉砂池1座、管理房1座、安裝水泵2臺并配套施肥系統2套、項目區分為2個灌溉系統，項目區敷設干管1860米，分干管6019米，軟管支管7266米，毛管（滴灌帶）93.3萬米，新建閘閥井19座，排水井50座，水栓8座，鎮墩26座。項目建成后，將大大提高灌溉水利用系數，有效提高灌區輸配水能力，每年可節水17.35萬立方米，大大改善農業生產條件，增加糧食單位面積產量。

據黑石鎮相關負責人介紹，高效節水項目建成投用后，可為項目區產業結構調整提供平臺，支撐具有地方特色的支柱產業發展，延長了村鎮農業產業鏈，促使農業生產逐漸向集約化、規模化經營發展。今后，該鎮將在縣農業局和鎮黨委指導下，按照“高起點規劃、高標準建設”原則，通過引進蘭州通大成農業科技有限公司、蘭州百惠嘉種植農民專業合作社等龍頭企業，盤活流轉白井子川土地3500畝，推廣種植玉米、蔬菜、優質馬鈴薯及育種，實施水肥一體化，打造黑石鎮5000畝高效節水標準化示范基地。

打破土地條田限制，建設高標農田

“2020年，全縣建設高標準農田1萬畝，總投資1442萬元，其中高效節水項目0.5萬畝，其他高標準農田項目0.5萬畝。2021年，新建高標準農田1萬畝，總投資1695.67萬元，其中高效節水0.7萬畝，其他高標準農田0.3萬畝。除此之外，2011-2018年實施高標準農田項目40個，建成并上圖入庫高標準農田面積為12.34萬畝，總投資24321.62萬元。”皋蘭縣農業農村局農田基建辦主任俞海源說。

據俞海源介紹，為加快高標準農田建設，該縣建立縣級政府主導，農業農村部門牽頭，相關部門協作的工作機制，成立了建設工作領導小組，形成“政府牽頭主導、部門分工協作、鎮村齊抓共管、群眾廣泛參與”格局。按照“規劃先行、科學設計、集中連片、整體推進”原則，立足區域實際，開展摸底勘查，廣泛征求意見，建立高標準農田項目儲備庫，推行村社議、鄉鎮核、縣初定工作法，對建設內容進行細化，從項目區田網、渠網、路網“三網配套”，農田灌排能力、土壤配肥能力、農機作業能力“三力提升”，實現田、土、水、路、林、電、技、管綜合開發。

同時在打破地域界限、改善生產條件、推行機械耕作基礎上，因地制宜發展優勢主導產業，并結合撂荒地復耕整治，將地力貧瘠、基礎條件較差的撂荒地納入高標準農田建設范圍，提高集中連片程度、完善基礎配套設施，引導鼓勵新型經營主體流轉，實現規模化生產、機械化耕作、集約化經營，針對長期以來土地分散化、碎片化不利于現代農業發展的問題，打破原有土地條田化限制，積極推行“小塊并大塊、分散變集中、零星變連片”，實現“一戶一塊田、全村一大塊”，通過整理溝壑、田埂等新增耕地，實現以土地整理促進土地規模經營，有效推動農業產業化發展。