9月17日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第四屆全球水產養(yǎng)殖大會相關情況。農業(yè)農村部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中、農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇、上海海洋大學黨委書記王宏舟出席發(fā)布會。
發(fā)布會上，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中介紹了第四屆全球水產養(yǎng)殖大會相關情況。
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長 劉新中——
全球水產養(yǎng)殖大會是由聯(lián)合國糧農組織發(fā)起，每十年舉辦一次，此前已舉辦三屆，原來曾經(jīng)叫“千年養(yǎng)殖大會”，2000年、2010年舉行，本來應該是2020年舉行。此次會議在中國舉辦是第一次，我國是水產養(yǎng)殖第一大國，應聯(lián)合國糧農組織邀請，經(jīng)國務院批準，我部與聯(lián)合國糧農組織和亞太區(qū)域水產養(yǎng)殖中心網(wǎng)于今年9月22日至25日，在上海舉辦第四屆全球水產養(yǎng)殖大會，由上海市農業(yè)農村委員會、上海海洋大學等單位承辦。本次大會既是新千年以來我部與聯(lián)合國糧農組織共同主辦的層次最高、規(guī)模最大的國際性漁業(yè)會議，也是全方位展現(xiàn)全球水產養(yǎng)殖成果和中國水產養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)驗、共商今后全球水產養(yǎng)殖發(fā)展大計的重要平臺。當前人類社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。至本世紀中業(yè)，全球人口將達到百億。不僅要養(yǎng)活人口、提供生計，還要應對氣候變化和環(huán)境退化對資源環(huán)境造成的嚴重影響。糧食和農業(yè)是實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標的關鍵，其中水產養(yǎng)殖發(fā)揮著重要作用。本次大會將面向2030年的可持續(xù)水產養(yǎng)殖提出發(fā)展方向和應對方案。因此，本次大會以“面向食物供給和可持續(xù)發(fā)展的水產養(yǎng)殖”為主題，旨在全面總結近十年全球水產養(yǎng)殖發(fā)展成就，分析全球水產養(yǎng)殖發(fā)展的機遇、問題和挑戰(zhàn)，提出未來十年水產養(yǎng)殖發(fā)展方向和主要措施，并發(fā)布“促進全球水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的上海宣言”。大會的舉辦得到了各有關國際組織和全球各國的廣泛支持和關注。在今年2月初召開的聯(lián)合國糧農組織漁業(yè)委員會第34屆會議通過的報告中，專門提出“歡迎在中國上海舉行第四屆全球水產養(yǎng)殖大會，鼓勵所有成員參與此次大會”。也就是這次大會在中國舉辦，是得到了全球的認可。目前，報名參加本次大會的共有2700余人，線上參會2200余人，來自120個國家、地區(qū)和經(jīng)濟體及有關國際和區(qū)域組織。現(xiàn)場參會控制在500人以內，包括中央和國家機關有關部門負責同志、有關院士專家、各省漁業(yè)主管部門、有關科研教學單位和知名涉漁企業(yè)代表，21個國家和經(jīng)濟體駐華使節(jié)現(xiàn)場參加大會。大會日程初步安排如下：9月23日下午舉辦開幕式，邀請相關領導致辭，聯(lián)合國糧農組織、亞太區(qū)域水產養(yǎng)殖中心網(wǎng)及相關國家（經(jīng)濟體）代表發(fā)言。9月23日晚上舉行主論壇，圍繞中國水產養(yǎng)殖貢獻、全球水產養(yǎng)殖狀況和《上海宣言》策劃三場主旨報告和水產養(yǎng)殖領域投資、多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖、非洲水產養(yǎng)殖等三場特別報告。9月23日晚上和9月24日下午將召開分論壇，全球專家和從業(yè)者還將圍繞水產養(yǎng)殖系統(tǒng)、水產養(yǎng)殖飼料、水產養(yǎng)殖政策、水產養(yǎng)殖創(chuàng)新、水生生物安全、水產養(yǎng)殖產品價值鏈和市場等9個方面的議題進行充分交流和討論。
9月24日晚上，將組織青年學者優(yōu)秀海報評選，討論并通過《上海宣言》。大會以線上線下同步方式舉行，并由聯(lián)合國糧農組織全球直播。會議期間，為響應聯(lián)合國糧農組織“手拉手”倡議，促進水產養(yǎng)殖國際合作，我部將于9月24日主辦“促進可持續(xù)水產養(yǎng)殖發(fā)展的南南和三方合作高端圓桌會議”。這次會議是新世紀以來首次就水產養(yǎng)殖舉行的南南和三方合作高端圓桌會。會議旨在促進發(fā)展中國家和發(fā)達國家在可持續(xù)水產養(yǎng)殖領域的合作，發(fā)展伙伴關系，促進知識分享和技術轉移，并共同研討進一步加強合作的行動計劃。16個國家和經(jīng)濟體代表，其中部長級代表12人，聯(lián)合國糧農組織、國際農業(yè)發(fā)展基金代表參加高端圓桌會。也就是說，這次在上海舉辦的活動，實際上是全球水產養(yǎng)殖大會其中套開了一個由農業(yè)農村部主辦的南南合作的三方圓桌會議。目前距大會開幕還有5天時間，各項籌備工作基本就緒。我們將在社會各界，特別是媒體朋友的支持下，盡全力全方位、多角度展示大會盛況及中國水產養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展的成就，深化與各國交流，為促進全球水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全和減貧增收、構建人類命運共同體做出貢獻。
全球水產養(yǎng)殖大會已經(jīng)舉辦了三屆，這是第一次在中國舉辦。我國在水產養(yǎng)殖發(fā)展方面有哪些進步和成效？我國舉辦這次大會有哪些意義？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長?劉新中——
水產養(yǎng)殖是全世界增長最快的食品生產領域之一，不但為全球人類提供大量的優(yōu)質蛋白質，成為保障世界糧食安全的重要補充，就是保供，提供優(yōu)質食品。而且，在降低水生生物資源的利用強度、消除貧困、促進增收、繁榮經(jīng)濟等方面，也是做出了突出的貢獻，這是被聯(lián)合國糧農組織和全世界都認可的。改革開放以來，中國水產養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，1985年，中國明確提出了漁業(yè)發(fā)展以養(yǎng)為主的方針，由此拉開了產業(yè)結構調整的序幕，徹底改變了中國漁業(yè)產業(yè)發(fā)展的格局，短短幾年解決了中國人吃魚難的問題。1988年，中國水產養(yǎng)殖產量首次超過了捕撈產量，這是標志意義非常大的事。1989年，中國水產品產量躍居世界第一位。此后30多年中，始終保持著以養(yǎng)為主的生產格局。2020年，中國水產品總產量達到6549萬噸，養(yǎng)殖產品占比達到了79.8%，也就是接近了80%。中國養(yǎng)殖水產品占世界水產品養(yǎng)殖總產量的60%以上，就是中國國內的產品，80%的水產品來自養(yǎng)殖，全球的養(yǎng)殖里面，60%來自中國。中國水產養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，不但改善了中國人民的食物營養(yǎng)結構，繁榮了農村經(jīng)濟，也為保障食物安全、減少貧困人口、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。一是保證食物供給。2020年，中國水產養(yǎng)殖種類達到300種以上，養(yǎng)殖水產品人均年有量37公斤，是世界平均水平的2倍。據(jù)專家測算，中國國民的動物蛋白消費約1/4來源于養(yǎng)殖水產品。而且，正在持續(xù)增長。二是助力脫貧攻堅、脫貧增收。中國水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已成為一些農村地區(qū)的重要經(jīng)濟增長點和農漁民收入的來源，特別是在廣大老少邊窮地區(qū)。助力打贏脫貧攻堅方面發(fā)揮了重要作用，漁業(yè)產值占農業(yè)產值比重從1978年的1.6%提高到2020年的9.27%。2020年，專業(yè)從事水產養(yǎng)殖的人口達到457.5萬人，是1978年的8.8倍，2020年，中國漁民人均純收入達到21837元，是1985年的35倍。三是養(yǎng)護生態(tài)環(huán)境。中國水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展從根本上改變了依靠捕撈天然水產品的歷史，極大緩解了天然漁業(yè)資源保護利用的壓力，國內海洋捕撈產量已由2011年的1241.94萬噸控制到2020年的947.41萬噸，減少了23.7%。這是什么概念呢？自然資源的捕撈產量在降低，但市場的水產品供給還是充足的，主要得益于水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另外，水產養(yǎng)殖還推動形成了漁業(yè)的碳匯，對實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標發(fā)揮了重要作用。上星期，我們在威海召開了漁業(yè)養(yǎng)殖碳匯論壇，不知道有沒有媒體去。我國舉辦的全球水產養(yǎng)殖大會，一是有助于展示我國水產養(yǎng)殖業(yè)在保障食物供給、消除饑餓貧困、促進經(jīng)濟發(fā)展和落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等方面取得的巨大成就，分享成功經(jīng)驗、成熟模式和先進技術，體現(xiàn)負責任大國形象。二是有助于我國專家學者參與國際交流，了解全球水產養(yǎng)殖發(fā)展趨勢和未來方向，為水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展提供有力的科學支撐。三是有助于深化水產養(yǎng)殖的南南和三方務實合作，攜手推進后疫情時期全球水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展邁向更高的水平。
大會離開幕還有5天的時間，大會目前的籌備情況如何？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長 江開勇——
第四屆全球水產養(yǎng)殖大會是由我部和聯(lián)合國糧農組織、亞太水產養(yǎng)殖中心網(wǎng)聯(lián)合舉辦的，這是全球水產養(yǎng)殖界的一次盛會，各個主辦方對這次大會的籌備工作都給予了高度重視，目前籌備工作也在順利推進。下面我向大家簡要介紹一下籌備情況。一是精心策劃。我部和聯(lián)合國糧農組織密切合作，協(xié)同推進大會的各項準備工作。一方面，要重點體現(xiàn)全球的參與。聯(lián)合國糧農組織牽頭成立了大會的國際組委會，由亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲十多個國家，包括中國，資深管理人員、行業(yè)專家和企業(yè)代表組成，同時還選擇了世界上各地二十多個機構，在通過大會成果《上海宣言》了環(huán)節(jié)發(fā)言，體現(xiàn)全球共同參與、共同支持、共同推進水產養(yǎng)殖務實合作的決心。另一方面，充分發(fā)揮中方的作用。中方的專家將在主論壇環(huán)節(jié)做主旨報告和嘉賓報告，大會九個論壇，除了線上主持人以外，中方的專家都參與主持和作報告，保證了中方專家的充分參與，為大會各項成果的形成貢獻中方的力量。二是加大宣傳。我們組織制作了“中國水產養(yǎng)殖發(fā)展成就”的宣傳片和水產養(yǎng)殖成果展，這個成果展和宣傳片將在聯(lián)合國糧農組織官網(wǎng)和大會現(xiàn)場播放及展示，傳播水產養(yǎng)殖中的中國聲音，凝練世界水產養(yǎng)殖中的中國經(jīng)驗，挖掘與會專家的典型事例，報道中國水產養(yǎng)殖領域的重大突破和代表人物的突出貢獻，為大會的召開提前預熱。我們積極邀請中央主流媒體參加報道，同時充分利用微博、微信等新媒體平臺以及戶外廣告屏等多種形式開展宣傳。會議期間，還將設線上直播間，增加大會的效果。三是保障會務。為了保障大會籌備工作的順利推進，我部組織成立了大會中方組委會，加強與國際組委會和技術委員會的溝通協(xié)調，統(tǒng)籌做好大會的現(xiàn)場安排、疫情防控和安全保障。上海海洋大學還專門招募了志愿者師生230余人參與大會現(xiàn)場各項保障工作。
中國舉辦全球水產養(yǎng)殖大會是中國水產養(yǎng)殖業(yè)國際合作與交流的一次重要機會，這次大會預期取得哪些成果？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長?劉新中——
這次舉辦第四屆全球水產養(yǎng)殖大會，我們預期將會有很多成果將在大會上呈現(xiàn)。突出的是兩個方面：第一項成果，是發(fā)布促進全球水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的《上海宣言》。《上海宣言》是由聯(lián)合國糧農組織起草，在征求包括中國在內的國際社會意見后，將在大會上發(fā)布，旨在分析全球水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的機遇、問題和挑戰(zhàn)，包括新冠肺炎疫情對水產養(yǎng)殖造成的影響，提出未來十年水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和主要措施。作為大會的重要成果文件，《上海宣言》將全面響應聯(lián)合國2020年可持續(xù)發(fā)展議程提出的消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進可持續(xù)農業(yè)等發(fā)展目標，系統(tǒng)回答水產養(yǎng)殖如何為可持續(xù)發(fā)展目標做出貢獻，水產養(yǎng)殖在未來十年走向如何，我們如何才能做到水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展等關鍵性的時代性很強的問題，對促進全球水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。《上海宣言》分為序言、愿景承諾、戰(zhàn)略重點、行動計劃等四個部分，其中承諾包括五個方面，促進負責任水產養(yǎng)殖發(fā)展，促進良好治理和增強伙伴關系，分享知識和技術，加強水產養(yǎng)殖創(chuàng)新和科研投入，搭建可持續(xù)發(fā)展水產養(yǎng)殖的公共交流平臺。戰(zhàn)略重點包括十項內容：提高水產養(yǎng)殖對可持續(xù)糧食系統(tǒng)的貢獻，推動水產養(yǎng)殖與其他行業(yè)和部門的協(xié)同發(fā)展，增加生態(tài)系統(tǒng)服務功能，改善生物多樣性和降低碳足跡，促進體面工作、兩性平等、青年參與、土著人參與、響應全球性問題，加強數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測等。第二項成果是發(fā)布關于促進南南和三方水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展合作的倡議。南南、三方合作被認為是落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的有效機制。2019年9月，聯(lián)合國糧農組織發(fā)起“手拉手”倡議，促成捐助方和受援方結對子，以支持最不發(fā)達內陸國家、小島嶼發(fā)展中國家和受糧食危機影響國家的發(fā)展，倡議由我部與聯(lián)合國糧農組織共同提出，主要包括四個方面內容：一是支持綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌水產養(yǎng)殖發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，指出全球水產養(yǎng)殖發(fā)展應是以綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展。二是鼓勵水產養(yǎng)殖技術先進國家和利益相關者通過南南和三方合作，向廣大發(fā)展中國家和地區(qū)提供技術支持，促進水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。三是倡議在南南和三方合作的基礎上，充分發(fā)揮每個合作伙伴的比較優(yōu)勢，加強區(qū)域性水產養(yǎng)殖培養(yǎng)和能力建設的合作，推動利益相關方共享知識與經(jīng)驗。四是呼吁國際社會積極行動起來，增強全球水產養(yǎng)殖發(fā)展在面臨氣候變化、極端天氣和自然災害等影響時的抵御力，推動災后、疫后水產養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟復蘇。在這個過程中，我們作為主場國家的主辦單位和承辦單位，都積極參與這些重大成果的形成和優(yōu)化。大會期間農業(yè)農村部將同期主辦促進可持續(xù)水產養(yǎng)殖發(fā)展的南南和三方合作高端圓桌會議，中國在促進這個全球水產養(yǎng)殖南南合作和三方合作方面有什么亮點？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長 江開勇——
去年來，中國積極響應聯(lián)合國糧農組織“手拉手”的倡議，深度參與水產養(yǎng)殖南南與三方合作，為消除全球的貧困和饑餓，提供優(yōu)質動物蛋白，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，做出了自己的貢獻。一是加大支持力度。自2009年起，中國陸續(xù)向聯(lián)合國糧農組織南南合作信托基金進行了三期捐資，并支持發(fā)展中國家利用聯(lián)合國南南合作機制，實施以水產養(yǎng)殖為重點內容的南南合作項目，有效地改善了部分國家水產養(yǎng)殖基礎設施條件。中國與聯(lián)合國糧農組織、歐盟、荷蘭以三方合作的形式，幫助非洲國家提高水產養(yǎng)殖技術水平，取得了很好的成效。二是強化人才培養(yǎng)。目前中國已經(jīng)建成海水和淡水兩個國際水產養(yǎng)殖技術培訓基地，其中中國水產科學研究院淡水漁業(yè)研究中心是聯(lián)合國糧農組織水產養(yǎng)殖及內陸漁業(yè)研究培訓的參考中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十三五”期間，中國已經(jīng)為50多個國家和地區(qū)培訓了2000多名水產養(yǎng)殖技術人員和管理人才，將瞄準繁育技術、配合飼料的技術，生態(tài)健康養(yǎng)殖技術等等傳播到廣大的發(fā)展中國家，積極開展水產養(yǎng)殖留學生學歷教育。“十三五”期間，我們先后招收30多個國家近300名留學生攻讀碩士、博士學位。三是共享技術模式。中國積極派遣水產養(yǎng)殖專家深入廣大發(fā)展中國家，提供一線的技術指導、示范和咨詢服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年以來，中國先后派出了近200名專家赴40多個國家和地區(qū)擔任水產養(yǎng)殖的技術和顧問，指導當?shù)厮a養(yǎng)殖技術發(fā)展。大家知道，稻漁綜合種養(yǎng)是非常經(jīng)典的減貧模式，而且是很重要的養(yǎng)殖模式。中國組織東南亞、南亞國家代表實地考察哈尼梯田的稻漁共作模式，與聯(lián)合國糧農組織共同舉辦國際研討會，分享經(jīng)驗和案例，目前稻漁綜合種養(yǎng)已經(jīng)在東南亞、南亞、非洲、拉丁美洲落地生根，并且推廣到這些地區(qū)的廣大農村。此外，我們還向周邊國家捐贈魚苗，在東盟推廣水產養(yǎng)殖技術，在非洲推動羅非魚回故鄉(xiāng)等系列活動，都取得了圓滿成功。這次大會期間，中方發(fā)揮主辦方作用召開圓桌會議，也是為了進一步促進可持續(xù)水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的南南和三方合作。上海海洋大學作為本屆大會的承辦單位之一，學校在水產養(yǎng)殖國際合作方面開展了哪些工作？下一步還有哪些考慮？
作為承辦單位之一，我們上海海洋大學原來的名字叫上海水產學院，最早也是我們農業(yè)部的部屬院校，是我們漁業(yè)水產養(yǎng)殖技術方面的專業(yè)院校之一。我們水產學科是首批進入國家雙一流建設的學科，我們這個學校也是雙一流學科建設的高校，水產養(yǎng)殖是我們學校的特色和特長。特別是在推進國際合作方面，我們這兩年在農業(yè)部的帶領下，主要做了以下三個方面的工作：第一，進一步加強我們在水產領域特別是水產養(yǎng)殖領域和相關國際組織、科教機構的緊密國際合作。我們回顧了一下這么多年學校的辦學歷程，我們和35個國家和地區(qū)的139所高校和科研機構都有相關的專門的合作協(xié)議，我們和聯(lián)合國糧農組織、亞洲水產學會有著經(jīng)常性的學術交流和合作。特別是我們學校還是亞洲水產學會的發(fā)起成立單位之一，我們有兩位教授曾經(jīng)先后擔任過亞洲水產學會的主席，這跟我們國家在水產養(yǎng)殖領域的地位是分不開的。我們和亞洲水產學會共同主辦了第九屆亞洲漁業(yè)和水產養(yǎng)殖論壇。剛才開勇局長講的羅非魚返鄉(xiāng)計劃主導的專家李思發(fā)教授，獲得了世界水產養(yǎng)殖協(xié)會的終身成就獎，全球水產養(yǎng)殖聯(lián)盟的終身成就獎，這些獎項的獲得，體現(xiàn)了中國在水產養(yǎng)殖領域的專業(yè)地位、影響力和號召力。第二，廣泛開展水產養(yǎng)殖技術科研國際合作。學校從新中國成立以后，積極在國家的戰(zhàn)略布局下，和前蘇聯(lián)、日本等國家都開展水產的科技合作。近年來，我們學校持續(xù)開展中國和東盟的海水養(yǎng)殖技術聯(lián)合研究和推廣，也頗有成效。特別是這兩年，我們學校為瀾滄江、湄公河流域國家傳授稻漁綜合種養(yǎng)技術，來促進水產養(yǎng)殖的國際減貧，我們做了大量工作。我們學校的瀾湄國家稻漁種養(yǎng)技術合作和水產養(yǎng)殖減貧專業(yè)科研項目，也是獲得我國外交部亞洲合作資金農業(yè)領域唯一的一個水產的行政項目，非常不容易。第三，大力推動國際水產養(yǎng)殖領域的人才培養(yǎng)，這是學校的優(yōu)勢。近年來，我們積極探索中國—東盟學生國際化的培養(yǎng)模式，開展來華的全日制學位研究生的培養(yǎng)，我們在馬來西亞還建立了水產養(yǎng)殖的海外實習基地，舉辦了中國和東盟的水產教育方面的院長論壇，還有水產高等院校、研究所研究生的學術研討會等，我們?yōu)闁|盟等20多個國家培養(yǎng)各類水產科技人才。特別是剛才談到的羅非魚返鄉(xiāng)項目計劃，得到教育部的中非合作專項，成為非洲水產人才技術培養(yǎng)的專項培訓項目。這次全球水產養(yǎng)殖大會的召開，作為承辦方，我們學校也非常想利用這樣一次契機，進一步推動我們學校在水產養(yǎng)殖領域的國際合作和國際拓展，特別是我們學校現(xiàn)在又身處中國上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)這樣的區(qū)位優(yōu)勢，進一步擴大國家在水產養(yǎng)殖領域的國際合作，主動對接“一帶一路”倡議，積極參與構建區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定成員國的水產養(yǎng)殖國際合作的網(wǎng)絡，助力共建“一帶一路”的國際合作，攜手構建更加緊密的，比如瀾湄、中國—東盟，中非命運共同體等來全面為提升我們國家的水產養(yǎng)殖的影響力和引領力，作為我們高等院校特別是專業(yè)院校自己的貢獻。中國三農發(fā)布記者提問：現(xiàn)在全球疫情肆虐，對經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展造成很大的影響，水產養(yǎng)殖業(yè)不能幸免。在此背景下，全球水產養(yǎng)殖面臨的挑戰(zhàn)有哪些？在后疫情時代，中國對全球水產養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展做出了哪些貢獻？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長 江開勇——
根據(jù)聯(lián)合國糧農組織漁業(yè)委員會第34屆會議發(fā)布的《2019年冠狀病毒病對漁業(yè)和水產養(yǎng)殖糧食體系的影響的報告》，2020年魚類消費、貿易、供應都有所下降，全球水產養(yǎng)殖產量預計下降了1.3%，應該說是該產業(yè)數(shù)年來首次出現(xiàn)下降。這種影響主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：一是水產養(yǎng)殖的供應鏈環(huán)節(jié)不同程度的受到了破壞，對進出口貿易造成嚴重影響。二是水產品消費需求的疲軟，產品滯銷，提高了飼料成本和養(yǎng)殖產品死亡的風險。三是水產養(yǎng)殖業(yè)仍然是以中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶為主，生產和管理都較為分散，抵御風險能力差，相對于其他行業(yè)來說，受到的沖擊還是非常嚴重的。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，我部通過采取加強監(jiān)測調度，推進產銷對接，恢復苗種生產供應，強化生產指導，加強水生動物疫情防控和水產品質量安全的監(jiān)管等措施，在全球范圍內，因為我們是比較早地實現(xiàn)了水產養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展和有效恢復生產。2020年，全國水產養(yǎng)殖總產量還是實現(xiàn)了增長，比2019年增長了2.86%，這些都非常有效地保障了國內水產品市場的供給。作為一個負責任的漁業(yè)大國，在后疫情時代，我國也將繼續(xù)深化與所有國家特別是發(fā)展中國家的水產養(yǎng)殖合作，攜手推進后疫情時期全球水產養(yǎng)殖業(yè)邁向更高的發(fā)展水平。一是支持在發(fā)展中國家建設水產養(yǎng)殖技術交流與示范培訓基地，加強水產養(yǎng)殖人力資源培訓和國際合作，提升全球水產養(yǎng)殖人才培養(yǎng)的能力。二是向廣大發(fā)展中國家和地區(qū)提供技術支持，進一步推廣池塘的生態(tài)養(yǎng)殖，稻漁綜合種養(yǎng)，工廠化循環(huán)水質養(yǎng)殖、鹽堿水漁農綜合利用多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進全球水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推動后疫情時期區(qū)域和全球水產養(yǎng)殖的生產、加工、貿易環(huán)節(jié)的轉型升級和國際合作，積極推進水產養(yǎng)殖檢驗檢疫標準和追溯制度的國際互認，構建互利共贏的產業(yè)鏈、供應鏈合作體系。四是呼吁國際社會積極行動起來，重視發(fā)揮青年作用，鼓勵和支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在通過水產養(yǎng)殖減輕貧困與饑餓的同時，有效地創(chuàng)造就業(yè)，保障傳統(tǒng)漁民的生計。中國是世界漁業(yè)大國，也是水產養(yǎng)殖第一大國。大家都期待了解中國水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，中國水產養(yǎng)殖有哪些好的經(jīng)驗與模式，下一步將如何推進水產養(yǎng)殖業(yè)的綠色發(fā)展？
農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長?劉新中——
中國是個發(fā)展中國家，建國以后，特別是改革開放以后，發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，而且速度很快，取得了舉世矚目的成就。
要說發(fā)展經(jīng)驗，第一條，也是最核心最重要的一條，就是黨和國家政策的引導。政策里面最主要的，一個是我們形成了中國漁業(yè)發(fā)展的以養(yǎng)為主的發(fā)展道路理念。應該說，歷史以來，人類索取水產品主要從自然江河湖海，從自然資源獲得。中國政府作為負責任的政府，我們看到了水產品需求的重要性，產品提供的重要性，也充分認識到自然資源是不可能完全滿足包括中國在內的人類對水產品的需求，所以我們早在八十年代就十分明確地提出以養(yǎng)為主的發(fā)展方針。這樣幾十年下來，我們就是在以養(yǎng)為主的發(fā)展方針的指引下，中國走出了一條漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路、模式。就是剛才說的，我們的養(yǎng)殖產量占總產量的80%，我們在全球養(yǎng)殖產量占到世界養(yǎng)殖產量的60%，這不是一句空話，這是經(jīng)過一代代人努力打拼出來的，我想這是一個最重要的政策。另外，我們很早就放開了水產品市場，用市場來調節(jié)產業(yè)發(fā)展，這也是這個政策的重大支撐之一。
第二，中國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，一路以來都是科技支撐走在前面。因為養(yǎng)殖業(yè)，人工養(yǎng)殖有很多很多復雜的技術條件，用什么種，在哪養(yǎng)，用什么方式養(yǎng)，這個魚投什么料，病害怎么防治、質量安全怎么保障，每一個環(huán)節(jié)上都需要科技進行強有力的支撐。剛剛上海海洋大學的王書記也介紹了上海海洋大學，實際我們中國在養(yǎng)殖領域孕育了一大批水產養(yǎng)殖方面的科學家，好多都已經(jīng)是院士了。我們剛剛說了南南和三方合作，我們很多發(fā)展中國家、甚至不發(fā)達國家，包括非洲，他們發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)的愿望非常強烈，很多時候受制于沒有技術，中國和菲律賓的合作，也是我們漁業(yè)走在前面的，我們很重要是給他提供苗種，提供技術，這也是很重要的方面。剛才開勇局長介紹我們的合作，很多的合作，一方面是為了培養(yǎng)人，另一方面為了貢獻技術，甚至派人到有關國家，幫助他們發(fā)展水產養(yǎng)殖。所以科技這一塊，是助推我們水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的非常重要的一個基礎性支撐。
第三，我們一路下來秉持了可持續(xù)發(fā)展的道路。中國在“綠水青山就是金山銀山”的指導下，大力推動水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，集成創(chuàng)新生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，強化養(yǎng)殖尾水的綜合治理，嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，全面調優(yōu)水產養(yǎng)殖布局，全面促進人與自然的和諧相處。養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調共生，這是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展這么多年很重要的，我們正在全力以赴。
第四，開放合作，引進門和走出去相結合，深化國際產能合作，推動建立更加公平自由的水產品貿易和投資體系，開放水產品市場。我們有幾個情況，首先中國水產品出口是全球第一，出口產品里面主要是養(yǎng)殖產品的出口。包括美國在內的西方國家，對我們的出口產品要求非常嚴格，很重要的考核就是質量，官方監(jiān)管體系，所以他對養(yǎng)殖產品這塊是非常歡迎的，因為他認為養(yǎng)殖產品是可控的，所以出口到歐盟、到日本、到美國，絕大多數(shù)都是養(yǎng)殖產品。這一塊在國際合作上，首先我們不但解決了中國人的吃魚問題，也解決了世界人民的吃魚問題，助力解決了世界人民的吃魚問題。第二方面，我們在水產養(yǎng)殖發(fā)展過程當中，在早期的時候，我們是依賴或者說借助了國外的先進經(jīng)驗，比如說挪威，很多國家，包括我們周邊的鄰居，在前期的時候，都給我們做過指導。但是我們漸漸發(fā)展起來以后，我們具備了優(yōu)勢以后，又不斷和相關地區(qū)和國家進行合作，把我們的技術和他們進行分享，在助力“一帶一路”等方面，都做了大量的工作，這應該是值得一提的貢獻。
中國水產養(yǎng)殖發(fā)展模式進入了新的發(fā)展階段，漁業(yè)工作者通過技術模式集成組裝、新型技術模式熟化提升，傳統(tǒng)技術模式升級改造，一二三產業(yè)融合發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育等措施，打造了一批可復制、可推廣的現(xiàn)代化水產養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)新集成了循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖，魚菜共生生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)，養(yǎng)殖尾水綜合處理，配合飼料替代幼雜魚等一批生態(tài)健康養(yǎng)殖的新技術新模式，形成了像查干湖、千島湖凈水魚、大水面增殖漁業(yè)、福建的鯉魚溪，塞上河套的休閑漁業(yè)，甘肅景泰、山東東營的鹽堿水綠色漁業(yè)、湖北潛江、云南哈尼稻漁綜合種養(yǎng)一批生態(tài)綠色融合發(fā)展的漁業(yè)發(fā)展模式。比如說小龍蝦大家都愛吃，產業(yè)做的很大，很大程度上，在稻田里養(yǎng)的，通過稻田養(yǎng)小龍蝦，既保證了稻子的生長規(guī)模和產能，還給大家提供優(yōu)質產品，讓農民有增收，潛江小龍蝦是一個典型案例。哈尼梯田有個標志性的說法，如果沒有稻漁綜合種養(yǎng)，這個梯田不一定保得住，因為效益不高。但是沒有持續(xù)有水，這個梯田是要損害的，要干裂的，當?shù)厝苏业竭@么一條，通過稻田養(yǎng)魚來保證它的效益，讓農民有持續(xù)生產的積極性，這樣是多功能、多層次地保障我們的綜合功能。
下一步，我部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以滿足人民對優(yōu)質水產品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標，以推進供給側結構性改革為主線，加快構建水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產業(yè)結構和生產方式，推動我國由水產養(yǎng)殖業(yè)大國向水產養(yǎng)殖業(yè)強國轉變。
一是加強科學布局，加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產布局，積極拓展養(yǎng)殖空間，就是“三區(qū)”的劃定，明確養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，讓養(yǎng)殖生產和生態(tài)環(huán)境協(xié)調起來。
二是轉變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖設施和裝備水平，完善養(yǎng)殖生產經(jīng)營體系。
三是改善養(yǎng)殖環(huán)境，推進養(yǎng)殖尾水治理，加強養(yǎng)殖廢棄物治理，發(fā)揮水產養(yǎng)殖生態(tài)修復功能。
四是強化生產監(jiān)督，推進水產種業(yè)振興，加快疫病防控，強化投入品監(jiān)管和質量安全監(jiān)管。五是推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。來源?|?農業(yè)農村部
記者 |?黃莉
編輯?| 康軒山
主編?| 蔣琳
監(jiān)審 | 鐘倩
