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民族要復興，鄉村必振興。

農業農村健康發展對新疆全區經濟社會發展意義重大，是實現社會穩定和長治久安總目標的底氣所在。“十三五”以來，全區“三農”領域發展取得了哪些成績？下一步重點工作又有哪些？10月14日，在“十三五”全區“三農”發展成效及“十四五”開局情況新聞發布會上，自治區黨委農辦專職副主任，農業農村廳黨組成員、副廳長徐濤就相關問題作了介紹，并回答了記者提問。

問：全區在確保糧食和重要農產品穩產保供方面有哪些舉措？

答：近年來，全區持續深化農業供給側結構性改革，推進穩糧、優棉、強果、興畜、促特色，著力調整優化農業結構和布局，推動農業由增產導向轉向提質導向，提高農產品有效供給水平和質量。

穩糧方面，全區加快推進糧食生產功能區建設，連續三年提高冬小麥種植補貼標準，有力提振了農民種糧積極性。2020年全區糧食產量1583.4萬噸，人均糧食占有量超過600公斤，以小麥為主的口糧自給率達119%，牢牢守住了糧食安全底線。

優棉方面，棉花生產布局向優勢棉區集中，品種結構不斷優化，品質穩定提升。2020年全區棉花產量占全國總產量的87.3%。

強果方面，深入推進林果業提質增效，2020年全區特色林果面積穩定在2200萬畝左右，地方林果產量達845萬噸、產值突破550億元。

興畜方面，實施農區畜牧業振興三年行動，加快提升綜合生產能力，推動畜牧業高質量發展。2020年全區肉類總產量167萬噸、牛奶產量200萬噸、禽蛋產量40.2萬噸，較“十二五”末分別增長16.58%、28.42%、23.04%。

促特色方面，加強環塔里木盆地、吐哈盆地等特色農產品優勢區建設，把特色農業發展成為促進農民增收的大產業。2020年全區特色農作物種植面積達到1090.3萬畝、產量1669.6萬噸。

問：全區在深化農產品市場開拓方面做了哪些工作？

答：近年來，自治區持續推進農產品產銷對接。一是全力推動新疆農產品“兩張網”建設。以新疆果業集團為重點，加快構建疆內“收購網”，在和田、喀什、阿克蘇地區等林果主產區布局建設倉儲加工交易集配中心；持續穩固疆外“銷售網”，通過“自建+并購”等方式，累計新建、鞏固疆外銷售網點近5000個，每年帶動果品交易量超過500萬噸。二是積極打造產銷對接平臺。通過多年努力，打造和鞏固了北京、上海、廣州三大農產品展會平臺，輻射華北、華東、華南和港澳臺地區，2016年以來通過三大展會累計交易農產品金額超過500億元。三是加快實施“百城千店”工程。利用援疆機制，協調19個援疆省市前方指揮部，總結推廣“大倉東移”“十城百店”“雙線九進”等成功經驗，拓展疆外市場。四是大力推進線上農產品營銷。依托大型平臺，積極組織開展直播帶貨等新型農產品營銷活動，不斷拓寬農產品銷售渠道。2020年全區農產品網絡零售額達121.5億元。五是積極開展農產品進景區活動。在具備條件的景區景點、特色街區等場所，開展形式多樣的農副產品展示展銷推介活動。

問：全區在推進農業綠色發展方面有哪些亮點？

答：近年來，全區加快推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化，發展有機、綠色、生態農業，推進農業綠色發展。一是加強農業突出環境問題治理。持續推進農業投入品減量增效，化肥農藥施用量實現零增長，2020年全區主要農作物綠色防控覆蓋率達30%以上。二是提高農業綠色防控水平。建立健全氣象災害預警信息進村入戶渠道，建立14個綠色防控與統防統治融合示范區。嚴防發生重大動物疫情，重大動物疫病免疫密度達到90%以上。三是增加綠色優質農產品供給。推行標準化生產，加快建立農業高質量發展標準體系，推動綠色標準生產技術應用普及。加強農產品品牌建設，推行“互聯網+綠色食品、有機農產品”“展會+綠色食品、有機農產品”模式，創建全國綠色食品原料標準化生產基地86個，綠色食品、有機農產品和農產品地理標志達到2065個。

問：新疆在培育發展農業全產業鏈方面做了哪些具體工作？

答：近年來，自治區聚焦特色優勢產業，以培育壯大龍頭企業為重點，突出抓好農產品加工業，推動農業全產業鏈發展。一是做好龍頭企業培育。近年來累計爭取投入扶持資金近5.3億元，建設國家現代農業產業園5個、優勢特色產業集群4個、農業產業強鎮28個，打造農業產業化聯合體134個。2020年全區國家級農業產業化龍頭企業達41家，較2016年增加9家。以馕、核桃、香梨等為代表的特色產業成為扎根縣域、帶貧致富的主導產業。二是延伸農產品加工產業鏈條。2020年全區農產品加工企業達1.27萬家，規模以上農產品加工企業實現營業收入1456.54億元，41家國家級龍頭企業農產品加工轉化率達85.5%，高于全國平均水平。三是突出鄉村產業融合。圍繞打造“新疆是個好地方”區域公共品牌，培育全國鄉村旅游重點村（鎮）42個、自治區鄉村旅游重點村70個，推介精品農莊42個、精品線路60條，打造旅游民宿5734家。2021年上半年，全區鄉村累計接待游客約2700萬人次，帶動就業1.5萬余人，實現收入9.62億元。

下一步，全區將圍繞提高農業質量效益和競爭力，以完善利益聯結機制為紐帶，推動實現從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變，實行鏈長制，打造一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈重點鏈，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。

問：自治區開展鄉村建設行動有哪些重點？建設思路有哪些？

答：鄉村建設行動既要加強農村的基礎設施建設，也要加強農村的公共服務，推進城鄉融合發展。全區在推進這項工作時有以下幾個重點。

一是做好規劃編制。堅持規劃先行，合理確定村莊的布局分類，保持鄉村獨特的風貌，防止千村一面。

二是做好農村人居環境的整治提升。2018年開始，自治區啟動實施農村人居環境整治三年行動，經過三年努力，農村臟亂差的現象有了明顯改觀。2021年開始，自治區啟動新一輪農村人居環境整治五年行動，全面摸排農村戶廁問題，深入開展村莊清潔行動，推進美麗鄉村示范村建設。

三是完善村莊基礎設施建設。近年來，全區農村基礎設施特別是南疆地區有了明顯改善，水電路等基本都通到了行政村。下一步，全區將繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，提高農村供水保障能力、供電穩定性，加快村（組）內道路建設，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉到村的“最后一公里”，不斷健全長效管護運營機制，讓老百姓真正用得上，長期受益。

四是提升農村公共服務水平。目前，農村基本公共服務有了保障，但服務的水平和質量與城鎮相比仍有差距。下一步，全區將建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會保障等農民群眾反映的突出問題，推進城鄉基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。