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隨著新冠肺炎疫苗接種率提高，東南亞多國正逐步放寬簽證發(fā)放和旅行限制，以吸引更多國內(nèi)外游客，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。分析認(rèn)為，作為東南亞國家的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的重啟將有助于推動各國經(jīng)濟復(fù)蘇和增長，但如何“安全地重啟旅游業(yè)”、平衡疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，仍然是各國政府面臨的重要課題。

多國放寬旅行限制

馬來西亞不久前解除跨州旅行禁令，允許已經(jīng)完成新冠疫苗接種的民眾自由出行。在禁令解除的第一個周末，馬來西亞檳城的巴都丁宜海灘一片熱鬧景象，不少家庭來到這里享受休閑時光。賈米爾和家人專程從吉隆坡來到檳城度假。他說：“我們一家已經(jīng)有一年多沒有來檳城，現(xiàn)在政府放開旅行限制，我們又可以到餐廳去吃飯了。”

馬來西亞柔佛州的酒店經(jīng)營者也備受鼓舞。不少酒店收到大量預(yù)訂和咨詢，有些酒店的預(yù)訂已經(jīng)排到年底。迪沙魯發(fā)展控股有限公司開發(fā)運營度假村，該公司執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官羅斯麗娜表示，民眾對國內(nèi)旅行的興趣正在上升。隨著相關(guān)限制措施放開，旅游業(yè)在短期內(nèi)會迅速回暖。

泰國度假勝地普吉島，從7月1日起向來自疫情低風(fēng)險國家且完成新冠疫苗接種的游客開放，這被認(rèn)為是泰國重啟旅游業(yè)的一項嘗試。據(jù)泰國國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月1日至10月5日期間，超過4.2萬名國際游客前往普吉島，創(chuàng)造了超過20億泰銖（1美元約合33泰銖）的收入。泰國國家旅游局普吉島辦事處負(fù)責(zé)人南塔西里表示，“普吉島旅游業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。”

新加坡政府宣布進一步放寬旅行限制后，新加坡航空公司服務(wù)中心前排起了長隊。許多人涌入新航網(wǎng)站查看航班和機票價格。旅行社也開始忙碌起來，紛紛推出各種旅行套餐。新加坡一家旅行社表示，其一周的咨詢量增加了約50倍。

受疫情影響嚴(yán)重的東南亞航空業(yè)也迎來復(fù)蘇機遇，各大航空公司網(wǎng)站預(yù)訂和咨詢大幅增加。亞洲航空、新加坡航空等都在增加運力。亞航表示，自馬來西亞政府解除跨州旅行禁令后，其移動應(yīng)用程序的使用量增加了140％以上。

出臺系列激勵措施

在放松旅行限制、開放旅游景點的同時，各國紛紛出臺優(yōu)惠和激勵措施，助推旅游業(yè)加快復(fù)蘇。

為吸引國際游客，新加坡實施了疫苗接種者旅行走廊計劃。目前，德國、文萊、韓國等11個國家加入該計劃。通過該計劃入境新加坡的國際游客，在完成新冠疫苗接種的情況下，入境后無需隔離，只需接受兩次新冠病毒檢測。現(xiàn)在，每天約有3000名游客通過該計劃入境新加坡。針對國內(nèi)游客，新加坡推出“重新探索新加坡”旅游消費券，18歲及以上的新加坡公民可領(lǐng)取優(yōu)惠券，用于購買旅游產(chǎn)品。此外，新加坡旅游局還與多個國內(nèi)和國際會展協(xié)會合作，計劃未來3年舉辦各種展會和國際會議，帶動新旅游業(yè)發(fā)展。

泰國從11月1日起正式接受來自63個國家和地區(qū)完整接種新冠疫苗的旅客可免隔離入境。當(dāng)天，共有61架次國際航班抵達曼谷素萬那普機場，迎來3000余名旅客，其中有2300名外國旅客。同時，為刺激國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，泰政府推出“我們一起旅游”“泰之旅”等計劃。根據(jù)“我們一起旅游”計劃，泰國民眾到登記居住地以外的省份旅游，機票、住宿費和飲食等可獲得政府40％的補貼。“泰之旅”計劃則為約100萬游客購買5000泰銖以上的旅游套餐提供40％的補貼。

柬埔寨10月20日正式頒布《2021—2035年暹粒省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，提出通過實施諸多旅游項目，包括開發(fā)優(yōu)先旅游目的地、開發(fā)新旅游產(chǎn)品、提升旅游質(zhì)量和可持續(xù)性、加強環(huán)境管理、大力改善基礎(chǔ)設(shè)施等，以推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)加快發(fā)展。

越南、印尼也嘗試向來自疫情低風(fēng)險國家符合條件的國際游客開放部分旅游目的地，包括富國島、巴厘島等。巴厘島的國際機場為吸引國際航班，將在今年內(nèi)對所有航空公司減免降落費。

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院商業(yè)分析與運營管理系客座教授柯米思表示，東南亞國家采取的這些激勵措施有助于刺激旅游業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展，“未來，我們將開始看到區(qū)域旅游業(yè)的增長”。

挑戰(zhàn)和機遇并存

盡管東南亞旅游業(yè)重啟勢頭正在增強，依然面臨不少挑戰(zhàn)。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級研究員斯瓦格認(rèn)為，鑒于旅行限制仍然相對嚴(yán)格，且東南亞疫情尚未結(jié)束，有些地區(qū)國家感染病例相對較高，游客可能會對到這些國家旅游持謹(jǐn)慎態(tài)度。政府需要應(yīng)對的是，如何保證旅游行業(yè)嚴(yán)格遵守安全衛(wèi)生規(guī)定，確保足夠的疫苗接種率，并確保及時應(yīng)對可能發(fā)生的感染病例增加狀況。

泰國《曼谷郵報》評論說，政府面臨的挑戰(zhàn)是，如何為旅游部分放開做好準(zhǔn)備和管理工作，以確保為民眾帶來最佳利益。柯米思認(rèn)為，各國對疫苗接種證明的要求有所不同，需要努力給游客提供盡可能便捷且安全的旅游體驗。他還表示，國際旅游要恢復(fù)到疫情前水平，尚需要不少時間。

疫情防控期間，人們出行和消費習(xí)慣發(fā)生改變，東南亞旅游業(yè)呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢。各國政府和相關(guān)企業(yè)努力推動旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，越南的升龍皇城遺產(chǎn)保護中心通過舉行線上游覽活動，游客可通過360度虛擬場景在線游覽歷史遺跡。越南旅游總局也正計劃通過一些線上平臺開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。新加坡野生動物保育集團推出新項目，讓顧客可以通過視頻與動物互動。新加坡政府則通過各種培訓(xùn)計劃、創(chuàng)新項目等，助力當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

柯米思認(rèn)為，面對保持社交距離的現(xiàn)實要求，游客現(xiàn)在更喜歡開放空間和戶外活動。政府和旅游企業(yè)需要根據(jù)顧客習(xí)慣的改變，及時設(shè)計開發(fā)更多能夠滿足顧客需求的旅游產(chǎn)品。(完)