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在不久前落幕的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，中國向全世界宣布將正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。國家公園是什么？它的設立對于我國意味著什么？國家公園和之前風景名勝區又有什么區別？中國科學院地理科學與資源研究所自然與文化遺產研究中心助理研究員何思源博士闡述了她的觀點。

國家公園作為一種重要的自然保護地類型，至今已走過將近150年的歷程。

何思源認為，經過一百多年的研究和發展，國家公園已經成為一項具有世界性和全人類性的自然文化保護運動，并形成了一系列逐步推進的保護思想和保護模式。如今，國家公園的建設和管理水平已經成為可持續發展時代的一面鏡子。建設和管理好國家公園不僅是生態環境保護的要求，也是經濟和社會發展水平的反映，還是一個國家治理能力、社會文明素養和國民素質的體現。

何思源介紹道，進入21世紀以來，我國在國家公園制度體系建設、管理試點等領域的工作穩步推進。2013年，黨的十八屆三中全會明確提出要建立“國家公園體制”，而后中央全面深化改革領導小組第二次會議明確將國家公園體制改革試點工作列入2014年必須完成的生態文明體制12項改革任務之一。2015年印發了《生態文明體制改革總體方案》并批準同意三江源開展國家公園體制試點，2017年公布了《建立國家公園體制總體方案》，2018年組建了國家林業和草原局，2019年則印發了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》。我國陸續開展了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林、神農架、武夷山、錢江源、南山、普達措等10處國家公園體制試點，試點區涉及12個省份，總面積超過22.29萬平方公里，約占我國陸域國土面積的2.3%。

至此，經過試點建設，我國在建立國家公園的管理體制、運營機制、法治保障、監督管理、生態保護等方面均取得了實質性進展，已基本完成頂層設計構想，并于今年10月向全世界宣布第一批5個國家公園設立。由此可見，我國第一批國家公園，是在進行了長時間以及大量體制改革與工作實踐的基礎上，擇優選取出來的。

以武夷山國家公園為例，武夷山國家公園橫跨江西、福建兩省，囊括了福建武夷山國家級自然保護區、武夷山風景名勝區、九曲溪上游保護地帶、光澤武夷天池國家森林公園及周邊公益林、邵武市國有林場龍湖場部分區域，是世界文化和自然遺產地、國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家森林公園等多個自然保護地類型的聚合體，總面積1001.41平方公里。這么廣闊的區域，又涉及福建、江西兩省多個地方，自其在2016年被列為國家公園體制改革試點之后，當地有關各級政府均為此付出了十分艱辛的努力。

其中，首先要做的就是破除體制藩籬。為此，以福建省為主體，當地政府均始終把國家公園體制試點改革作為福建省踐行國家生態文明試驗區建設的重要內容加以推進，通過組建由省政府垂直管理的武夷山國家公園管理局、建立“管理局-管理站”兩級管理體系、頒布具體管理條例、成立聯席會議、聯合監管、聯合執法等，做出了一系列管理體制、制度體系、保護模式方面的新舉措、新辦法。

其次，國家公園是一個國家自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的地方，武夷山無疑是十分符合這“四最”特質的：第一，武夷山國家公園保存了地球同緯度最完整、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態系統，植被覆蓋率高，固碳作用明顯，極具生態環保價值；第二，武夷山地貌獨特，分布了前震旦系和震旦系的變質巖系，形成了典型的丹霞地貌特征，其內有“華東屋脊”之稱的黃崗山，群峰林立、河谷縱橫，極具觀賞價值；第三，武夷山動植物種類豐富，生態系統完整，是世界生物模式標本產地，擁有多種特有及國家級重點保護的野生動物，而且還正在不斷發現新的生物物種，極具生物多樣性研究價值；第四，武夷山還具有悠久的歷史發展脈絡，儒釋道三教均能在其中找到痕跡，境內保存了成百上千處文化遺址，是宋朱理學的搖籃、中國茶文化發源地之一、世界紅茶和烏龍茶之鄉，極具人文價值。

最后，國家公園有別于自然保護區和風景名勝區的地方在于，它是以生態環境、自然資源保護和適度旅游開發為基本策略，通過較小范圍的適度開發來實現大范圍的有效保護，既排除與保護目標相抵觸的開發利用方式，達到了保護生態系統完整性的目的，又為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機會和場所，是一種能夠合理處理生態環境保護與資源開發利用關系的行之有效的保護和管理模式。

何思源表示，從最初的物種保護到景觀保護，再到現在的生態系統保護以及未來可能擴展出來的更為廣闊的領域，國際上關于自然保護的概念和內涵一直在不斷地完善和延展。因此，當游客們要去游覽這些地方時，首先要做的，就是轉變觀念或者說是出游期盼。國家公園是一個自然生態系統最集中體現的地方，到這些地方的時候，就不能帶著“到此一游”的心態了，應該學會“沉浸式體驗”整個大自然的生態系統，去觀察大自然是如何運轉的，不同的環境、不同的生物是如何相互影響的。（科技日報記者 操秀英）