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? ? ? ?剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，深入實施種業振興行動。今年以來，我國種業發展不斷進步，新收集農作物種質資源2.08萬份，國家農作物種質資源庫完成建設并投入試運行，農作物良種覆蓋率超過96%，為糧食和重要農產品穩產保供作出了重要貢獻。

　　但與國際先進水平相比，我國種業發展水平還有較明顯差距。近期，從中央到地方，一系列聚焦種業的政策舉措密集出臺落地：加大種質資源精準鑒定力度，加快構建商業化育種體系，加強種業知識產權保護……新形勢下，如何打好種業翻身仗？接下來還有哪些新舉措？

　　種業科技創新水平穩步提升

　　最近，在海南南繁基地，王效寧的團隊連獲喜訊：試驗田雙季稻畝產突破3000斤，新育成的水陸兩用生態稻在多地推廣。

　　“前陣子，我們在三亞崖州區的試驗田完成晚稻測產，雙季畝產1586.86公斤，創海南雙季稻畝產最高紀錄。”海南省農業科學院糧食作物研究所研究員王效寧介紹，高產背后是優良品種的支撐，今年40畝試驗田選育的是高產雜交水稻新品種，比起之前的品種抗病性更強、穩產性更高。

　　談起另一個喜訊，王效寧表示：“近年來，除了大力選育高產品種，我們還在糧食作物綠色高效產業化上下功夫。新育成的水陸兩用生態稻具有比傳統水稻節水70%、化肥農藥施用量減少30%以上、省工50%、節本增效50%，以及溫室氣體甲烷排放減少等優勢。目前，該品種已在海南多地開始推廣。”

　　南繁基地作為國家寶貴的農業科研平臺，越來越多新品種在這里誕生。據粗略統計，這兩年，每年通過南繁基地育成的新品種超過1000個。

　　數千里外的內蒙古，也誕生了一個新紀錄：日前，位于呼和浩特市土默特左旗的內蒙古鹽堿地水稻高端品種選育基地，水稻新品種“金黃香三號”以畝產806.66公斤，刷新我國北方高寒地區一季稻常規水稻的單產新紀錄。內蒙古稼泰綠色農業開發有限公司總經理梁勛表示，“‘金黃香三號’的特點就是抗鹽耐堿、生產期短、不倒伏，是專門為沿黃灌區培育的高產優質鹽堿地水稻新品種。”

　　內蒙古自治區農牧廳種業管理處處長蒙志剛介紹，為解決種業“卡脖子”問題，內蒙古提升玉米優質新品種自給率，鞏固向日葵種業國內領先地位，重點加大小麥、大豆、水稻、馬鈴薯優質新品種選育力度。其中，向日葵品種“三瑞9號”推廣面積已達50萬畝左右，雜交谷子品種“兩優中谷2”畝產達500公斤，較常規品種增產10%左右。

　　從南到北，今年以來我國種業發展迎來不少新變化。日前，一份提請全國人大常委會會議審議的調研報告顯示，我國種質資源保護取得積極進展，種業科技創新水平穩步提升，種源供應保障能力持續增強，扶持政策體系逐步建立健全，種子監督管理力度不斷加大。全國農作物種質資源長期保存數量超過52萬份，保存總量居世界第二位。農作物良種覆蓋率超過96%，制種大縣可以保障全國70%以上的農作物用種需求。

　　做好農業種質資源普查和保護

　　進步明顯，但仍有差距。農業農村部部長唐仁健表示，種子在“有沒有、保生存”這個問題上，立足國內是能夠滿足的。但我國種業自主創新與發達國家有差距，一些品種、領域和環節，如果出現極端斷供情況，雖然不會“一卡就死”，但確實會影響農業發展速度、質量和效益。

　　如何打好種業翻身仗？做好農業種質資源普查和保護是第一仗。

　　今年3月，新中國歷史上規模最大的農業種質資源普查正式啟動。“農業種質資源是國家戰略性資源，事關種業振興全局。沒有種質資源作基礎，再先進的育種技術和保障條件，也不能憑空育出新的品種來。”農業農村部種業管理司副司長孫好勤介紹，新形勢下開展全國性的農業種質資源普查，加快摸清資源家底、實施搶救性收集保護、發掘一批優異新資源，已成為實現種業科技自立自強、種源自主可控的一項緊迫任務，對打好種業翻身仗、推進種業振興意義重大。

　　孫好勤近日介紹，截至目前，普查工作取得了階段性成效。新收集農作物種質資源2.08萬份，新發現鑒定畜禽遺傳資源18個，新收集水產養殖種質資源3萬余份。這些資源有的年代久遠、有的珍稀瀕危、有的承載了農耕文明和傳統文化，特別是填補了青藏高原畜禽遺傳資源普查的空白。

　　好資源，如何得到有效保存和利用？種質資源庫是關鍵。孫好勤介紹，目前，國家農作物種質資源庫已于9月份完成建設并投入試運行，國家畜禽種質資源庫7月份已批準立項，國家海洋漁業生物種質資源庫10月份已正式投入運行，國家農業微生物種質資源庫升級改造有關工作也開始啟動。“這些都是我國農業種質資源長期戰略保存的重要設施，是‘國之重器’。”

　　國家級種質資源庫建設不斷取得新進展的同時，各地也積極布局。12月初，天津市農作物種質資源庫正式開工建設，預計到2022年建成投入使用，保存能力將達到40萬份，其中近期種質貯存量25萬份，可拓展種質貯存量15萬份。

　　“全市12萬份種質資源分散保存在育種課題組或企業育種家手中，種質資源保存條件差，貯存數量少，貯存年限只有5年至10年，每年都有大量珍貴種質資源由于儲存保管不善，喪失活性，造成無法挽回的損失，直接制約本市農作物種業可持續發展。”天津市農科院相關負責人介紹，建立農作物種質資源庫，有利于加大對具有天津特色優勢種質資源的保護和開發利用。

　　談及進一步推廣利用，孫好勤說，普查收集是種質資源保護利用工作的第一步，接下來將深入推進新收集的農作物種質資源農藝性狀鑒定，加快開展畜禽和水產種質資源的生產性能測定；推進資源登記工作，推動發布可供利用的種質資源目錄，通過構建資源信息系統，實現種質資源共享的數字化、信息化；加大開發利用的力度，加快培育一批高產高效、綠色優質、節水節糧、宜機宜飼、專用特用突破性新品種。

　　大力扶持優勢企業做大做強

　　發展現代種業，企業是骨干力量。日前，國家畜禽遺傳資源委員會審定通過3個快大型白羽肉雞品種，我國白羽肉雞育種攻關實現從0到1的實質性突破，將擁有自主培育的白羽肉雞品種。這背后，均有企業的身影。

　　作為3個品種之一“廣明2號”的培育者，廣東佛山市新廣農牧有限公司董事長梁尚根表示，在多方支持下，“廣明2號”歷經10年培育成功。公司用“黃羽肉雞的利潤”投入到“白羽肉雞的研發”，投入達2.5億元。接下來將建立新的祖代種雞場、父母代種雞示范場、商品肉雞標準化示范場等，未來五年計劃推廣“廣明2號”祖代20萬套、父母代2000萬套、市場占有率達到10%。

　　“把我國企業的生產供給能力穩住了，種源的‘基本盤’就能牢靠。”農業農村部有關負責人表示。目前，我國農作物常年用種100億公斤，80%依靠企業供給；養殖業每年需要仔豬6億多頭、犢牛4500多萬頭、羔羊3億只、雛禽150億羽、水產苗種6萬億尾，絕大多數也來自企業。

　　聚焦企業，日前全國種業企業扶優工作推進會在京召開，強調大力扶持優勢企業做大做強。唐仁健說，種業振興行動方案把種業企業扶優列為五大行動之一，要求加快構建商業化育種體系，著力打造一批優勢龍頭企業，逐步形成由領軍企業、特色企業、專業化平臺企業協同發展的種業振興企業集群。

　　數據顯示，當前我國約80%的種業科技資源和人才集中在科研單位，科研與產業“兩張皮”的問題尚未根本解決。我國種業企業數量多、規模小、競爭力不強，農作物種子企業有7000多家，最大的10家企業年銷售額約100億元，市場份額僅占國內的13%左右。

　　據了解，為加快形成種業企業陣型，我國將突出重點品種、重點領域、重點環節，分別篩選出優勢企業，給予分類指導、精準扶持。針對玉米、大豆、生豬、奶牛等還有差距的領域，支持企業加強育種創新攻關，提高種源質量，盡快趕上國際先進水平。同時，鼓勵引導科研單位、金融機構、種業基地與優勢企業加強對接，共建研發平臺或產學研創新聯合體，推出適合種業特點的金融保險產品，完善育種研發、生產加工等配套設施和專業服務，加快構建產學研融合、育繁推一體的商業化育種體系。此外，加強種業知識產權保護，健全激勵創新的知識產權保護制度，建立實質性派生品種制度，積極鼓勵并幫助種業企業維權，嚴厲打擊假冒侵權違法行為，為企業營造良好外部環境，有效激發企業創新積極性。

　　“現代種業是科技密集型、資本密集型產業，聯結科技和資本、打通研發和市場，最佳的組織形式就是企業。”唐仁健表示，做大做強種業，必須做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業。