2022-02-17 16:06
“插根筷子能發芽”“攥把黑土能出油”,這是人們對肥沃的東北黑土的贊譽。但是,近些年來東北的黑土層在“變薄、變硬、變瘦”,而且現在還變“饞”了,不施化肥,糧食產量就維持不了,黑土地利用中的“病”到該治的時候了。近日,《中華人民共和國黑土地保護法(草案)》提請全國人大常委會審議,旨在保護黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省區相關區域范圍內擁有黑色或者暗黑色腐殖質表土層,性狀好、肥力高的優質耕地。
黑土地被譽為“耕地中的大熊貓”,這是因為黑土地形狀好、肥力高、非常適合植物生長,而且因為面積少,十分珍稀。“一兩黑土二兩油”,肥沃的黑土地讓東北成為全國重要的商品糧基地,是糧食安全的“壓艙石”。端牢手中的飯碗,其中重要的一個方面就是要保護好、利用好黑土地。
因為黑土肥沃和稀少,過去盜賣黑土在東北比較常見。個別不法分子利用晚上監管薄弱,去濕地、農田等盜挖,多的一晚上能掙十幾萬元。草案明確禁止盜挖濫挖黑土資源、禁止非法出售黑土,違者除責令改正、限期恢復原狀、沒收違法所得外,視情節輕重并處每立方米五百元至二千元的罰款;逾期未恢復原狀的,依法確定有法定資質的第三方開展恢復原狀活動,所需費用由違法行為人承擔。
處理好黑土地保護與利用的關系,農業生產經營者應當樹立保護意識,但同時也要讓保護者不吃虧、種糧者收入有提高。草案明確規定農業生產經營者應當積極采用黑土地養護措施,國家應當建立用養結合、保護效果導向的獎補機制,鼓勵支持采取黑土地保護和治理修復措施,建立健全黑土地保護跨區域補償機制。
同時,要發揮目標考核“指揮棒”作用,形成自然資源、農業農村、水利等有關部門齊抓共管局面。草案壓實黑土地保護責任,規定建立黑土地保護目標責任制和考核評價制度,黑土地保護情況納入耕地保護責任目標;有關部門按照職責聯合開展監督檢查;加強人大監督,縣級以上人民政府應當報告黑土地保護情況。
制定黑土地保護法,將黑土地保護上升為國家意志,有利于規范黑土地保護、治理、修復、利用,保護黑土地高產優質的產出功能,為保障國家糧食安全提供堅強法治保障。讓我們共同努力,把耕地中的大熊貓保護好、利用好,讓東北的黑土變得越來越黑、越來越肥,讓我們的飯碗端得越來越穩。
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