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本報記者 馬玲

近日召開的中央農村工作會議對明年做好“三農”工作作出具體部署。會議提出，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，全力抓好糧食生產和重要農產品供給，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，深入推進農村一二三產業融合，推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

今年以來，農業農村改革發展取得的顯著成效，對開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。明年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”時期的關鍵之年，穩住農業基本盤、做好“三農”工作具有重要意義。巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《金融時報》記者采訪時表示，未來，“三農”工作重心還是促進糧食生產，同時要推進鄉村振興更好的發展。

抓好糧食生產和重要農產品供給

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧；要有合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量；耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田……此次會議對“糧食安全”著墨頗多。

民以食為天，糧食安全是“國之大者”。今年以來，我國糧食安全重任扛穩壓實，糧食生產再獲豐收，農業基礎地位更加穩固。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日撰文表示，盡管部分地區遭遇嚴重洪澇等自然災害，但各地區各部門積極推進抗災減災，保障了秋糧生產和收割入庫。全年糧食總產量再創歷史新高，為我國經濟持續健康發展打下堅實基礎。

但不容忽視的是，新冠肺炎疫情疊加極端天氣等因素對全球糧食生產帶來不確定性因素，我國也面臨水地資源約束、農資價格上漲等方面的挑戰。對于明年糧食保供工作，會議指出，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。同時，會議還提出，要落實好耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建設1億畝高標準農田。

種子是農業的“芯片”，對于農業發展至關重要。此次會議提出，大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，提升農機裝備研發應用水平，加快發展設施農業，強化農業科技支撐。

毋庸置疑的是，農業關鍵核心技術攻關離不開金融機構的支持。對此，光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華建議，要繼續引導金融機構支持種子研發等創新型中小微企業發展，加快科技創新研發進程，并將科技研發成果推廣普及，轉化為生產力。無錫數字經濟研究院執行院長吳琦也表示，金融支持科技創新型農業企業，應加強對相關技術和前沿產業的跟蹤與研究，針對其在生命周期各階段不同的發展特征和融資需求，打造差異化的金融產品體系。與此同時，可以建立多位一體的融資合作機制，打造包括銀行、政府、創投公司、擔保公司和保險公司等在內的綜合性金融平臺，提供融信貸、投資、擔保、保險、咨詢等業務于一體的一攬子金融服務。

鞏固拓展好脫貧攻堅成果

推動脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有機銜接是當前“三農”工作的一項重大戰略任務。會議提出，要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，加大對鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監測幫扶機制，加強產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。

吳琦認為，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，重點可從三個方面入手。一是加強就業幫扶，積極支持幫扶對象就業創業，做好職業教育、繼續教育、技術培訓工作，讓農民成為有吸引力的職業。二是加強產業幫扶，深化農業供給側結構性改革，加強農村基礎設施建設，深入推進農村一二三產業融合，讓農業成為“有奔頭”的產業。三是加快農村人居環境治理，推動農村綠色發展，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

鄉村振興離不開金融“活水”的澆灌。今年發布的《關于2021年銀行業保險業高質量服務鄉村振興的通知》及《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》為金融支持鄉村振興指明了方向。在政策指引下，金融機構不斷作出創新和嘗試，賦能鄉村振興的高質量發展。比如，農發行運用多維分析、智能匹配等手段鎖定從事“三農”相關項目的客戶群體，確保貸款投放精準度；建設銀行依托建行大學啟動“金智惠民”項目，把金融知識教育與鄉村振興緊密結合，培育提升鄉村客群發展生產和務工經商的技術能力，增強鄉村產業內生發展動力。

業內專家認為，未來，要加強農村金融創新，探索符合實際需求的鄉村振興金融產品體系，完善已有信貸產品和創新信貸產品相結合，推出更多的產品和服務，更好地滿足鄉村振興多元化融資需求。

深入推進農村一二三產業融合

農村一二三產業融合發展是推進鄉村產業振興的重要途徑。會議提出，要聚焦產業促進鄉村發展，深入推進農村一二三產業融合，大力發展縣域富民產業，推進農業農村綠色發展，讓農民更多分享產業增值收益。

農業農村部部長唐仁健表示，為推動農業產業發展穩基礎提效益，要統籌推進現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群、農業現代化示范區建設，打造產業發展新平臺。同時，要建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，推動加強物聯網、快遞網點等建設，暢通農產品上行、工業品下行通道。

談及金融如何支持農村產業融合發展，吳琦表示，要出臺有針對性、可操作性的金融優惠政策以及財稅等配套支持政策。同時，加快推進農村信用體系建設，營造良好的農村金融生態。此外，他還表示，要聚焦融合發展主體的融資需求，加快金融產品和服務創新，推進投貸聯動、知識產權質押等業務，加大對中小微企業的支持力度。

來源：金融時報