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隨著“兩節”臨近，京郊蔬菜生產已進入冬季生產旺季。冬至時節，走進位于順義區趙全營鎮的北京興農天力合作社，只見蔬菜設施大棚里寬敞明亮、滿眼綠色，加工車間里工人們忙著搬運一筐筐蔬菜。作為全市“菜籃子”一個重要供應基地，這里種植58個蔬菜品種，每天產出2萬多斤蔬菜，供應市區大小商超。

像北京興農天力合作社這樣加足馬力保供應的蔬菜生產主體，在全市還有很多。今年以來，北京市農業農村局按照市委市政府決策部署，狠抓蔬菜生產，通過政策加碼、資金扶持、任務落實、技術指導等舉措，促進全市蔬菜生產基地提高自給率和綠色生產水平，全力保障首都“菜籃子”冬季供應穩定。

把提高蔬菜自給率列為農業發展的一道重要考題

從體量上看，北京是典型的“大城市小農業”，農業在全市GDP的比重很小。但從功能上看，農業是北京發展的底盤，盡管分量小，但其承擔著全市“菜籃子”應急保穩的特殊任務，其重要性不可替代。

因此，如何不斷提高北京本地“菜籃子”生產能力，事關“建設國際一流的和諧宜居之都”目標的實現，事關兩千多萬名市民“吃菜”這一民生需求，事關首都發展與穩定的大局，也必然成為北京三農工作無法回避的一道重要考題。

民之所望，政之所向。為全面落實“菜籃子”市長負責制，促進設施農業綠色、高效、有序發展，北京市提出“十四五”期間，全市蔬菜自給率由10％提升到20％、總產量翻一番達到220萬噸的總目標。

能否實現目標，先看起步。今年是“十四五”開局之年，北京提出全市蔬菜產量達到156萬噸以上，播種面積達到62萬畝以上，蔬菜自給率14％以上。怎么干？首先從政策層面加大支持，不斷釋放促進蔬菜穩定生產的積極信號。

“北京市全面落實《關于促進設施農業綠色高效發展的指導意見》中明確的總體發展方向和目標，出臺了《北京市菜田補貼實施辦法》《北京市設施農業發展以獎代補實施辦法（試行）》，加大設施農業扶持力度，還出臺了《關于加強和規范設施農業用地管理的通知》和用地導則，《北京市高效設施農業用地試點工作方案（2020—2025年）》和配套細則，細化設施用地備案程序及建設規范。”北京市農業農村局種植業管理處有關負責人介紹。

政策引導的同時壓實責任。在生產任務上，北京印發《2021年各涉農區糧食和蔬菜生產目標的通知》，把2021年的蔬菜生產任務分解到區，落實到鄉鎮和地塊，并納入2021年鄉村振興戰略實績考核和“菜籃子”區長負責制考核。同時，推進撂荒地和閑置設施統籌利用，加強部門協同和生產調度，實行蔬菜生產“周統計＋月通報”機制。

真金白銀的支持不可或缺。據介紹，北京發放菜田補貼1.2億元，補貼覆蓋45978個經營主體，提高種植主體生產積極性；下達設施農業以獎代補資金4.65億元，指導各區扶持100個左右設施農業基地進行生產設施新建、老舊設施升級改造、損毀設施更新、閑置設施盤活利用、凈菜加工、品牌建設等，綜合提升蔬菜產能和效益。同時，申創“北京設施蔬菜產業集群”，爭取中央財政資金1.5億元，布局建設集約化育苗場、專業鎮村園區、加工倉儲流通等現代化基地20個左右，有效促進北京設施蔬菜全產業鏈發展。

多方努力見成效。據北京市統計數據顯示，今年1—11月全市蔬菜播種面積66.6萬畝，產量157.2萬噸，自給率14.3％，提前超額完成全年生產目標任務。

系列舉措應對今冬明春氣候變化和重要節點需求

與往年不同，今年冬天，北京本地蔬菜不僅要供應元旦、春節兩個節日期間的市場需求，更要服務保障好冬奧會，穩定全市蔬菜生產不容含糊。

另一方面，據國家氣候中心預測，“拉尼娜”現象對我國氣候影響加大，今年入冬以來，北京地區氣候呈現出顯著的波動狀態。

“每年冬天，如何做好防低溫凍害是我們必須要考慮的。”北京興農天力合作社負責人介紹，今年北京的冬天氣候不穩定，前期雨水多，還有幾次大風降溫，12月以來氣溫偏暖，近幾天又明顯降溫。

應對氣溫變化，關鍵是要做好溫室溫度調控。在合作社的蔬菜溫室大棚里，記者頓感溫暖如春，懸掛的溫度計顯示棚內溫度為20攝氏度。“我們通過自動卷簾機調節室內溫度，滿足果蔬生長的溫度、光照以及水肥要求。”該負責人介紹。

針對今冬明春復雜、特殊氣候條件和重要節日、重大活動集中的特殊要求，全市蔬菜生產主體普遍主動提高自身應對能力。同時，作為北京農業主管部門，市農業農村局主動擔當，采取一系列舉措，切實抓好蔬菜安全生產。

印發生產指導意見。印發《關于切實抓好蔬菜生產確保冬春季蔬菜穩產保供的通知》《北京地區冬春季蔬菜穩產保供技術指導意見》，從惡劣天氣應對和在田蔬菜生產管理等方面，對冬春季蔬菜生產提出生產指導意見，并組織具有豐富一線生產經驗的專家實施“合理銜接茬口，搶種一茬葉菜”和“利用冬季性能較差的溫室，增加蔬菜茬口”等技術措施，增加全市今冬明春北京市場蔬菜供應。

開展全市生產部署。召開全市三農有關工作調度會暨今冬明春蔬菜生產工作部署會，強調抓好今冬明春蔬菜穩產保供的重要意義，在菜田補貼、閑置和高危農業設施改造、設施蔬菜產業集群建設、高效設施農業建設、備份蔬菜供應基地選擇等方面重點進行工作部署。

成立技術服務組。組織市級農業技術推廣部門成立冬季蔬菜生產技術服務組，深入各蔬菜主產區進行技術服務和指導。自11月以來，服務組成員共下鄉指導105次，197人次參與，覆蓋京郊10個區、45個鄉鎮的58個種植合作社、種植大戶、蔬菜園區或村。

多渠道宣傳服務。通過微信群、公眾號、網絡、廣播、報紙、電視等多媒體途徑開展技術服務工作。制定《寒潮天氣對蔬菜生產的影響及技術措施》《極端天氣條件下蔬菜采后管理技術指導意見》等生產指導和應急技術意見，通過農技推廣和北京農業公眾號共發布生產意見20期，通過微信群發布指導意見57條，開展遠程指導356次，累計指導973人次，解決生產問題80個。

編織嚴密“防護網”保障首都市民“舌尖安全”

如今，人們在吃上追求“吃得好、吃得安全”，這一需求給農業帶來啟示：不能只注重規模和產量而忽視質量和安全。其實，北京多年來一直遵循這一要求，在不斷提高農產品自給率的同時，保持著全市農產品質量安全在全國處于較高水平。

“安全”兩字始終是北京市對全市蔬菜種植基地的底線要求。為此，北京市自2013年開展蔬菜病蟲害全程綠色防控示范基地建設工作，打造了一批能夠保障市民“舌尖安全”的京郊“菜籃子”基地。

眼下，北京興農天力合作社蔬菜大棚里的番茄正值花期，棚內交錯懸掛著藍、黃色防蟲板，技術人員介紹，它們是為了預防蚜蟲、白粉虱、煙粉虱、斑潛蠅、薊馬等小型害蟲。

在溫室的最中央，忙碌的熊蜂從蜂箱魚貫而出，在番茄的花叢間飛來飛去。“這些熊蜂可不是為了釀蜜，而是專門為番茄花授粉。”合作社技術人員介紹，有了熊蜂來幫助授粉，畸形果不見了，番茄“顏值”更高、口感更好，效益提高不少。

殺蟲不用藥，防蟲用天敵。在合作社的每棟蔬菜大棚里，都有數不清的異色瓢蟲、捕食螨等很難被發現的小蟲子，它們專門以蚜蟲、紅蜘蛛、粉虱等蔬菜害蟲為食，通過以蟲殺蟲的方式，大大減少了蔬菜大棚的農藥使用量。

如今在京郊，有機肥替代、土壤消毒、硫黃熏蒸技術、昆蟲授粉、天敵昆蟲……一個個讓菜農最開始聽著新奇后來用著離不開的技術，共同編織成一張嚴密的安全“防護網”，牢牢守護著全市蔬菜綠色安全生產。

目前，京郊共有100余個蔬菜綠控基地，綠色防控技術覆蓋率達100％，綠色防控技術使用率達100％，產品農藥殘留檢測合格率達100％，專業化統防統治比例達80％以上，化學農藥用量平均減少34.5％以上。這些數字不僅代表了北京蔬菜的“綠色安全指數”，也彰顯著北京農業高質量發展的底氣。

市民“菜籃子”是一項久久為功的民生，下一步，北京將持續多措并舉，扎實做好全市蔬菜保供工作。

提升產能。嚴格落實市、區、鎮三級蔬菜生產負責制，通過政策引導與支持，示范推廣核心技術和現代化綠色生產技術，提升全市蔬菜單產水平。

盤活存量。實施設施農業改造提升工程，盤活設施存量，做到“能種盡種”，同時在海淀、平谷、大興等區推進智能連棟溫室建設，提高首都重要農產品自給率，提升市設施蔬菜保障供應能力。

典型帶動。圍繞品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產等要求，統籌現有政策措施，打造一批現代化設施農業生產基地，實現基礎設施完備化、技術應用集成化、生產經營集約化、生產方式綠色化。