農民日報 2022-04-25 10:50
日前，記者從河南省政府獲悉，《河南省鄉村振興促進條例》將于3月1日起正式施行。《條例》從產業發展、生態宜居、鄉風文明、鄉村治理、城鄉融合等多方面采取措施，全面促進鄉村振興發展。
《條例》明確，鄉村振興工作實行省負總責、市縣鄉負責落實的工作機制，省人民政府負責組織編制實施全省鄉村振興規劃，市、縣級人民政府負責組織編制實施本地區的鄉村振興規劃，各級人民政府主要負責人是本地區鄉村振興工作第一責任人。
河南作為全國糧食生產核心區，《條例》明確，鄉村振興要以產業發展為重點，保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全，形成以糧食產業、規模種養、高效生態循環農業、食品加工、冷鏈倉儲物流和文化養老休閑旅游互為支撐的鄉村振興產業結構。《條例》提出實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產能力。推進高標準農田建設，加強農田基礎設施建設、耕地質量提升和保護利用，加強糧食生產、儲備和流通能力建設，建設國家糧食生產核心區。
針對生態環境方面，《條例》明確，全省加快建設森林小鎮、森林鄉村，因地制宜推進農村生活污水治理，逐步消除農村黑臭水體，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，推進農業投入品包裝廢棄物回收處理及農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。
提高鄉村社會文明程度，《條例》提出，開展農村群眾性精神文明創建活動，創建文明村鎮、文明家庭，建設文明鄉村，普及科學知識和衛生健康防疫、應急常識，開展鄉村愛國衛生運動，提升健康素養，倡導健康科學的生產生活方式。
在加強鄉村治理能力方面，《條例》提出，優化鄉鎮政務服務流程，全面推進一窗式受理、一站式辦理。強化鄉村安全生產、公共衛生、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。對鄉村自然災害防御系統加強建設，建立水旱、氣象、地震、地質、生物等災害監測預警體系，強化預警信號傳播和防災減災知識普及，提升鄉村防范自然災害的能力。
《條例》明確，加強城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置，建立健全城鄉基本公共服務均等化、農村特殊群體幫扶制度。引導符合條件的農民參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會保險。全面落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬制度，保障農民勞動權益。
為了更好地支持鄉村振興建設，《條例》提出，公共財政要更大力度向農業和農村傾斜，對農村低收入人口、欠發達地區實施長效幫扶。根據土地使用權出讓收入使用范圍要求，進一步提高農業農村投入比例，設立相關專項資金、基金應當加強對鄉村振興的支持。支持農村集體經濟組織發展，推動農業信貸擔保機構降低擔保門檻、擴大擔保覆蓋面，面向小農戶、新型農業經營主體、中小企業等涉農主體開展小微普惠金融服務。
農民日報社記者 張培奇 王帥杰
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