中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2022-04-30 16:50
“2月10日,臺州市黃巖區(qū)糧食收儲有限公司副經(jīng)理邵志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受臺州市黃巖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”“2月11日,溫州市糧食和物資儲備局原黨組副書記、副局長金炳松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動投案,目前正接受溫州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”……今年以來,浙江省糧食系統(tǒng)已有27人宣告被查,其中8人主動投案。
浙江“七山一水二分田”,耕地資源緊張,產(chǎn)需缺口大,是全國第二大糧食主銷區(qū)。針對糧食自給不足、主要通過省外采購及進(jìn)口解決的區(qū)域性特點,浙江省從維護(hù)國家糧食安全、監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的高度,深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,一批國有糧食企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被嚴(yán)肅查處。截至目前,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已處置涉糧問題線索401件,立案144件,留置41人。
緊盯重點環(huán)節(jié) 全面排查摸清問題底數(shù)
針對糧食系統(tǒng)單位企業(yè)點多線長面廣,糧食購銷領(lǐng)域補貼資金多、利益關(guān)系復(fù)雜、監(jiān)督監(jiān)管難度大等情況,浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合7家職能部門成立全省工作協(xié)調(diào)組,組建工作專班,實施定期會商、定期通報等制度,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。市縣兩級也跟進(jìn)組建工作協(xié)調(diào)機構(gòu),形成上下一體、同步推進(jìn)的工作格局。
以調(diào)研督導(dǎo)開路,浙江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題大調(diào)研大起底,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭赴省糧食和物資儲備局開展調(diào)研督導(dǎo),摸清全省糧食購銷領(lǐng)域基本情況,深挖糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法問題根源癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上,分級分類壓實責(zé)任,推動全面深入開展自查自糾。
據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,浙江目前共有糧庫(糧站)775家,其中市縣糧庫(糧站)占比96.5%。為此,浙江將基層糧庫(糧站)作為專項整治工作的重點,督促推動各級黨委政府和相關(guān)部門對轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的國有糧食企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,重點查找收購、銷售、存儲等環(huán)節(jié)是否存在違反國家政策和法律法規(guī)等問題;督促地方國有糧食企業(yè)開展自糾,查找是否存在執(zhí)行偏差、管理漏洞、經(jīng)營風(fēng)險、安全隱患、違紀(jì)違法等問題,建立自查清單,做到邊查邊改,實行對賬銷號。
“現(xiàn)在糧食儲備數(shù)量是多少,購銷運轉(zhuǎn)情況如何,自查自糾發(fā)現(xiàn)了哪些問題?”日前,嘉興市嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委專項整治工作專班先后走訪縣糧食收儲公司等8家國有糧食收儲企業(yè),實地查看糧食收儲點規(guī)模現(xiàn)狀、查閱糧食進(jìn)出庫臺賬、檢查設(shè)備使用情況,著力發(fā)現(xiàn)儲備糧儲存、輪換、溢余糧處置等方面的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委將發(fā)現(xiàn)問題匯成清單,及時向主管部門進(jìn)行反饋并提出意見建議。
在督促開展自查自糾基礎(chǔ)上,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦購銷業(yè)務(wù)量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧儲單位開展督導(dǎo)檢查和重點抽查,以點帶面推動專項整治走深走實。截至目前,全省自查自糾共發(fā)現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域問題1338個,已整改完成1055個,建立完善制度528項。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn) 攥指成拳強化監(jiān)督協(xié)同
浙江省委組建2個專項巡視組,對省糧食和物資儲備局黨組等3家單位黨組織貫徹落實糧食安全決策部署和履行職能責(zé)任情況進(jìn)行政治體檢,發(fā)現(xiàn)問題52個,向省紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索7條;市縣兩級共組建79個專項巡察組,對218家涉糧單位、659個基層糧庫站所同步開展專項巡察,共發(fā)現(xiàn)問題1932個,移交涉糧問題線索147件,推動立案審查10人……這是浙江省市縣三級同步開展涉糧問題專項巡視巡察交出的成績單。
專項整治過程中,浙江省堅持系統(tǒng)思維,紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督聯(lián)動貫通。各巡視巡察組緊盯相關(guān)黨組織職能責(zé)任和權(quán)力腐敗問題,聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,深入了解貫徹落實黨中央關(guān)于糧食安全決策部署情況,突出對業(yè)務(wù)主管監(jiān)督部門監(jiān)管責(zé)任的政治監(jiān)督,延伸了解基層糧庫是否存在“靠糧吃糧”問題。各級審計機關(guān)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),針對問題反映集中的糧儲單位開展調(diào)查,并適時組織開展涉糧問題專項審計調(diào)查。
為防止多頭部署、重復(fù)監(jiān)督,確保貫通融合、形成合力,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動向巡視巡察部門、審計機關(guān)通報專項整治工作部署、進(jìn)展情況和日常監(jiān)督掌握的情況,為巡視巡察、審計監(jiān)督提供基礎(chǔ)性材料。同時,對巡視巡察、審計監(jiān)督移交的問題線索,及時組織力量進(jìn)行核查,依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。
深化以案促治 “三不”一體推動長效治理
在查辦案件基礎(chǔ)上,浙江注重把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,持續(xù)加大通報曝光力度,及時向社會公布全省查辦涉糧案件信息,深化警示教育,努力做到查處一案、警示一片、治理一域。
針對案件背后暴露的一些地方黨委政府落實糧食購銷主體責(zé)任還不夠到位、糧食管理體制機制還不夠順暢、糧食主管部門履行監(jiān)管責(zé)任還不夠有力、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題仍然比較突出等問題,浙江省紀(jì)委監(jiān)委分析研究涉糧腐敗案件深層次原因,督促糧食主管部門、國有糧食企業(yè)加強糧食產(chǎn)、儲、供、銷等環(huán)節(jié)建章立制、規(guī)范管理。省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲備局推動“浙江糧倉”“浙政糧安”兩個數(shù)字化平臺建設(shè),加強數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)集成和優(yōu)化,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。
該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用約談提醒、紀(jì)檢監(jiān)察建議、開展政治生態(tài)研判等方式,不斷提高治理的針對性、有效性。杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)紀(jì)律檢查建議書,推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)種糧大戶實際收到補貼的種糧面積進(jìn)行再次核查,嚴(yán)防問題發(fā)生。寧波市鄞州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對糧食收儲公司存在的制度性問題,督促責(zé)任部門及時制定完善制度,推動制定《糧食收儲公司管理制度和崗位職責(zé)》《糧食收儲公司資金使用管理辦法》等規(guī)章制度,增強剛性約束,堵塞漏洞。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站顏新文 通訊員 孫凱妮)
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