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“2月10日，臺州市黃巖區(qū)糧食收儲有限公司副經(jīng)理邵志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受臺州市黃巖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”“2月11日，溫州市糧食和物資儲備局原黨組副書記、副局長金炳松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案，目前正接受溫州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”……今年以來，浙江省糧食系統(tǒng)已有27人宣告被查，其中8人主動投案。

浙江“七山一水二分田”，耕地資源緊張，產(chǎn)需缺口大，是全國第二大糧食主銷區(qū)。針對糧食自給不足、主要通過省外采購及進(jìn)口解決的區(qū)域性特點，浙江省從維護(hù)國家糧食安全、監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的高度，深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，一批國有糧食企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被嚴(yán)肅查處。截至目前，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已處置涉糧問題線索401件，立案144件，留置41人。

緊盯重點環(huán)節(jié) 全面排查摸清問題底數(shù)

針對糧食系統(tǒng)單位企業(yè)點多線長面廣，糧食購銷領(lǐng)域補貼資金多、利益關(guān)系復(fù)雜、監(jiān)督監(jiān)管難度大等情況，浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合7家職能部門成立全省工作協(xié)調(diào)組，組建工作專班，實施定期會商、定期通報等制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。市縣兩級也跟進(jìn)組建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成上下一體、同步推進(jìn)的工作格局。

以調(diào)研督導(dǎo)開路，浙江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題大調(diào)研大起底，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭赴省糧食和物資儲備局開展調(diào)研督導(dǎo)，摸清全省糧食購銷領(lǐng)域基本情況，深挖糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法問題根源癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，分級分類壓實責(zé)任，推動全面深入開展自查自糾。

據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江目前共有糧庫（糧站）775家，其中市縣糧庫（糧站）占比96.5%。為此，浙江將基層糧庫（糧站）作為專項整治工作的重點，督促推動各級黨委政府和相關(guān)部門對轄區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的國有糧食企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查，重點查找收購、銷售、存儲等環(huán)節(jié)是否存在違反國家政策和法律法規(guī)等問題；督促地方國有糧食企業(yè)開展自糾，查找是否存在執(zhí)行偏差、管理漏洞、經(jīng)營風(fēng)險、安全隱患、違紀(jì)違法等問題，建立自查清單，做到邊查邊改，實行對賬銷號。

“現(xiàn)在糧食儲備數(shù)量是多少，購銷運轉(zhuǎn)情況如何，自查自糾發(fā)現(xiàn)了哪些問題？”日前，嘉興市嘉善縣紀(jì)委監(jiān)委專項整治工作專班先后走訪縣糧食收儲公司等8家國有糧食收儲企業(yè)，實地查看糧食收儲點規(guī)模現(xiàn)狀、查閱糧食進(jìn)出庫臺賬、檢查設(shè)備使用情況，著力發(fā)現(xiàn)儲備糧儲存、輪換、溢余糧處置等方面的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委將發(fā)現(xiàn)問題匯成清單，及時向主管部門進(jìn)行反饋并提出意見建議。

在督促開展自查自糾基礎(chǔ)上，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦購銷業(yè)務(wù)量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧儲單位開展督導(dǎo)檢查和重點抽查，以點帶面推動專項整治走深走實。截至目前，全省自查自糾共發(fā)現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域問題1338個，已整改完成1055個，建立完善制度528項。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn) 攥指成拳強化監(jiān)督協(xié)同

浙江省委組建2個專項巡視組，對省糧食和物資儲備局黨組等3家單位黨組織貫徹落實糧食安全決策部署和履行職能責(zé)任情況進(jìn)行政治體檢，發(fā)現(xiàn)問題52個，向省紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索7條；市縣兩級共組建79個專項巡察組，對218家涉糧單位、659個基層糧庫站所同步開展專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題1932個，移交涉糧問題線索147件，推動立案審查10人……這是浙江省市縣三級同步開展涉糧問題專項巡視巡察交出的成績單。

專項整治過程中，浙江省堅持系統(tǒng)思維，紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督聯(lián)動貫通。各巡視巡察組緊盯相關(guān)黨組織職能責(zé)任和權(quán)力腐敗問題，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，深入了解貫徹落實黨中央關(guān)于糧食安全決策部署情況，突出對業(yè)務(wù)主管監(jiān)督部門監(jiān)管責(zé)任的政治監(jiān)督，延伸了解基層糧庫是否存在“靠糧吃糧”問題。各級審計機關(guān)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，針對問題反映集中的糧儲單位開展調(diào)查，并適時組織開展涉糧問題專項審計調(diào)查。

為防止多頭部署、重復(fù)監(jiān)督，確保貫通融合、形成合力，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動向巡視巡察部門、審計機關(guān)通報專項整治工作部署、進(jìn)展情況和日常監(jiān)督掌握的情況，為巡視巡察、審計監(jiān)督提供基礎(chǔ)性材料。同時，對巡視巡察、審計監(jiān)督移交的問題線索，及時組織力量進(jìn)行核查，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。

深化以案促治 “三不”一體推動長效治理

在查辦案件基礎(chǔ)上，浙江注重把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，持續(xù)加大通報曝光力度，及時向社會公布全省查辦涉糧案件信息，深化警示教育，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。

針對案件背后暴露的一些地方黨委政府落實糧食購銷主體責(zé)任還不夠到位、糧食管理體制機制還不夠順暢、糧食主管部門履行監(jiān)管責(zé)任還不夠有力、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題仍然比較突出等問題，浙江省紀(jì)委監(jiān)委分析研究涉糧腐敗案件深層次原因，督促糧食主管部門、國有糧食企業(yè)加強糧食產(chǎn)、儲、供、銷等環(huán)節(jié)建章立制、規(guī)范管理。省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲備局推動“浙江糧倉”“浙政糧安”兩個數(shù)字化平臺建設(shè)，加強數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)集成和優(yōu)化，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。

該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用約談提醒、紀(jì)檢監(jiān)察建議、開展政治生態(tài)研判等方式，不斷提高治理的針對性、有效性。杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)種糧大戶實際收到補貼的種糧面積進(jìn)行再次核查，嚴(yán)防問題發(fā)生。寧波市鄞州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對糧食收儲公司存在的制度性問題，督促責(zé)任部門及時制定完善制度，推動制定《糧食收儲公司管理制度和崗位職責(zé)》《糧食收儲公司資金使用管理辦法》等規(guī)章制度，增強剛性約束，堵塞漏洞。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站顏新文 通訊員 孫凱妮）