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“要把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。”這是習近平總書記今年在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式講話中談到戰略問題時提出的一個重要論斷。習近平總書記在講話中強調了戰略策略的重要性及其兩者的辯證關系，是指導我們實踐的重要思想方法和工作方法。

善于從戰略上看問題想問題。

善于從戰略上看問題想問題是黨的百年奮斗歷史的重要經驗。習近平總書記指出：“一百年來，黨總是能夠在重大歷史關頭從戰略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰略策略，這是黨戰勝無數風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的有力保證。”

作為新中國的主要締造者，毛澤東同志給我們留下了極其豐富的精神遺產，戰略思維是其中的重要內容。他的人民戰爭戰略思想、農村包圍城市戰略思想，持久戰戰略思想、游擊戰爭戰略思想，開創了中國共產黨戰略思維的優良傳統，創造了從戰略上解決中國革命問題、從戰略上解決中國革命戰爭問題的光輝范例。

作為改革開放的總設計師，鄧小平同志的戰略思想、戰略設計與戰略實踐，同樣是留給我們的一份極其寶貴的精神財富。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人作出了工作重心轉移和實行改革開放的戰略決策，制定了到二十一世紀中葉分三步走，基本實現社會主義現代化的發展戰略，成功開創了中國特色社會主義道路，使中國的面貌短時間內發生了天翻地覆的變化，中國大踏步趕上了時代！

黨的十八大以來，中國進入了新的歷史階段。以習近平同志為核心的黨中央立足于對形勢變化作出的判斷，先后提出統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局以及新“三步走”戰略，并采取一系列重要措施推動落實，使黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

由此可見，戰略問題直接關系到黨和國家各項事業的興衰。一個國家發展的成功與否，最終取決于其是否能夠制定出科學合理的發展戰略，以及實現戰略的具體條件和領導者能否帶領人民有效完成既定目標。戰略上判斷得準確、謀劃得科學、布局得合理、實施得有效，黨和人民事業就能不斷前進。

以戰略思維認識和把握黨和國家事業發展新要求。

領導一個大國大黨進行偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題想問題。領導一個地方、部門工作也要善于從戰略上看問題想問題。運用好黨的百年奮斗歷史經驗，要求各級領導干部以戰略思維認識和把握黨和國家事業發展新要求，立足全局謀一域，在戰略全局中推進各項工作。

黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略構想。圍繞這一奮斗目標，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出了科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、制造強國戰略、擴大內需戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、國家安全戰略、積極應對人口老齡化國家戰略等經濟社會發展戰略，明確了當前和今后一個時期國家未來發展的目標任務和戰略部署。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程，黨和國家各項事業取得新的重大成就，“十四五”實現良好開局。2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，心懷“國之大者”，錨定宏偉藍圖，聚焦國家發展戰略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，努力把中央戰略部署貫徹落實到各地區各部門工作之中，續寫社會主義現代化建設新篇章。

運用靈活務實的策略實現戰略目標。

如果說戰略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策，那么，策略則是從“怎么干”的角度進一步回答如何實現戰略目標的問題。策略是根據形勢發展而制定的行動方針、方法對策，是在戰略指導下為戰略服務的。

由于環境形勢千變萬化，前進道路充滿曲折，戰略的實施必然遇到許多矛盾和問題，需要根據環境和情況的變化及時調整策略。這就是策略的靈活性。戰略的堅定性和策略的靈活性是相互依存、相互促進的辯證統一的關系，必須把二者正確地結合起來，才能達到最終目的。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，改革和建設的任務十分艱巨繁重，必須以系統思維方法處理好各個領域的重點與內容、主攻方向與優先次序，分階段、有步驟地加以規劃，有序推進。我們要深刻領會習近平總書記提出的“把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來”的重要論述，面對紛繁復雜的形勢變化，既要有“咬定青山不放松”“亂云飛渡仍從容”的戰略定力；也要處理好戰略和戰術、政策和策略、節奏和分寸、手段和技巧等關系，通過正確的策略運用來實現戰略目標，推進偉大事業。

（作者系全國政協委員，中央黨校原教育長）