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兜住兜牢底線 持續改善民生——代表委員審議討論政府工作報告

新華社北京3月6日電 題：兜住兜牢底線 持續改善民生——代表委員審議討論政府工作報告

新華社記者

為政之道，民生為本。

代表委員審議討論政府工作報告時表示，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，社會保障力度加大，教育改革發展邁出新步伐，人民生活水平穩步提高，百姓獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

針對今年的民生工作，政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關心關注的問題，提出一系列政策舉措。圍繞堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，切實保障和改善民生，代表委員進行深入審議討論。

織密保障網，兜住民生底線

政府工作報告強調，社會政策要兜住兜牢民生底線。

養老金是“養命錢”，是否上漲、漲多少，每年都受到高度關注。今年的政府工作報告提出，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。

“養老金自2005年以來連續上漲，對老年人生活的保障力度不斷提高。”全國人大代表、河南中醫藥大學副校長司富春建議，繼續規范發展第三支柱養老保險，提供更多符合老年人需求和承受能力的創新型養老產品。

談到政府工作報告中提到的“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”，全國政協委員、首都醫科大學宣武醫院神經外科首席專家凌鋒說：“可別小看5塊錢，有利于提升基層防病治病能力。”

全國政協委員、湖南省郴州市第一人民醫院急診科主任徐自強表示，今年再一次提高居民醫保人均財政補助標準，醫保基金池中的“水”多了，報銷多了，老百姓看病就醫的負擔更輕了。

我國靈活就業人員兩億左右，這個群體的勞動用工、社會保障等問題，社會關注。政府工作報告提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅表示，新就業形態行業參與方勞動關系復雜、產業鏈涉及企業較多，建議統籌主管部門、平臺企業、簽約公司、社會組織等多方面資源，為靈活就業群體構建更有彈性、更符合現實需要的系統化社會權益保障體系。

解決煩心事，增強獲得感幸福感安全感

緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，政府工作報告提出一系列民生舉措。

今年穩就業任務更加艱巨。政府工作報告提出，延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。“當前中小企業生存和發展面臨較大壓力，通過穩市場主體來穩就業意義重大。”中國中小企業協會副會長、廣東遠光投資集團董事長蔡仲光代表說，這些舉措有助于鼓勵企業不裁員、少裁員。

全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示，今年高校畢業生超過1000萬人，占新進入就業市場勞動力的大頭，要提供高質量的就業指導和就業服務，對高校畢業生到基層服務給予政策引導。

減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，社會關注度高。政府工作報告提出，繼續做好義務教育階段減負工作。全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇表示，深化“雙減”工作，必須構建教育良好生態，堅決糾治現實中各種功利化、短視化教育行為。

全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益表示，實施“雙減”政策有效減輕了學生學業負擔，建議通過廣泛引入社會力量參與課后服務、完善教師評價標準和評價方式等，積極應對“雙減”后教師負擔問題。

針對一些家庭“不想生、不敢生”問題，政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

從優化生育福利到減輕養育負擔、增加托育配套，代表委員關心生育政策落地生效。全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德表示，提高生育意愿，要進一步完善社會保障體系、公共服務體系，解決好幼兒園“入托難”、小學就學難、高價學區房等民生難題。

住房關系千家萬戶。政府工作報告提出，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。全國人大代表、重慶市渝北區委書記于會文說，繼續保障好群眾住房需求，要堅持“房住不炒”定位，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。政府工作報告提出，完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。

脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口等存在返貧風險。“完善主動發現機制，救助幫扶變‘人找政策’為‘政策找人’。”全國人大代表、安徽省民政廳廳長張冬云說，加快完善分層分類救助制度，規范簡化救助流程，實現主動救助、高效救助、精準救助。

談到防止因病返貧，甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書記馬天龍代表介紹了當地兩個家庭最近遇到的難處。“對于剛剛脫貧的家庭，一場大病后返貧的潛在風險不容忽視。”馬天龍代表建議，進一步擴大重大疾病醫療救助范圍，減輕脫貧群眾就醫負擔。

大力抓好農業生產，是促進鄉村全面振興的基礎。

當前一些地方村集體經濟薄弱、鄉村振興缺乏專業人才，發展遇到瓶頸。全國人大代表、貴州省安順市平壩區樂平鎮塘約村黨總支書記左文學說，因地制宜盤活山、水、林、田等資源資產，面向市場需求謀劃特色產業項目，打造農產品品牌，帶動村民增收，助力鄉村振興。

全國人大代表、河北省沙河市白塔鎮欒卸村黨總支書記李長庚表示，要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往。(記者秦交鋒、趙文君、孫少龍、譚謨曉、董瑞豐、胡璐、張研、鄒多為)