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習近平2022“兩會新語”

很重要！聯組會上，習近平這樣談糧食安全

新華網記者 王子暉

【學習進行時】3月6日，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。會上，習近平深入闡述了糧食安全問題。總書記講話中有一系列十分深刻的觀點，需要我們深入學習領會。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加看望和討論。新華社記者 鞠鵬 攝

3月6日，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。會上，習近平深入闡述了糧食安全問題。總書記講話中有一系列十分深刻的觀點，需要我們深入學習領會。

要點一：悠悠萬事，吃飯為大

習近平多次講到“國之大者”。這次強調的是，糧食安全是“國之大者”。所謂“悠悠萬事，吃飯為大”。

民以食為天，我國14億多張嘴要吃飯。“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌”，老百姓最樸素的話透出的是我國最大的國情。

只有吃飯問題解決了，整個大局才有了基礎性、根本性保障。2021年5月，習近平在河南考察期間臨時下車，走進一處麥田察看小麥長勢。總書記感慨地說：“夏糧豐收了，全年經濟就托底了。”

強調糧食安全是“國之大者”，算的不僅僅是經濟賬。保障糧食安全是實現經濟發展、保障社會穩定、維護國家安全的基礎，是一本沉甸甸的政治賬。一言以蔽之，只要糧食不出問題，中國的事就穩得住。換言之，如果吃飯出了大問題，誰能養活我們這個世界第一人口大國？極言之，如果吃飯問題最后都要靠別人來解決了，還能不被別人牽著鼻子走？

糧食安全是“國之大者”，這是習近平從統籌國內國際兩個大局提出的管全局的戰略性思想。

也正因為這樣，總書記多次講、反復講，在糧食安全這個問題上“不能有絲毫麻痹大意”，“不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決”。“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”。

要點二：保障糧食安全的底線思維

思想到位了，行動也要跟上。

聯組會上，習近平提出四方面要求：

一是要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。

二是要優化布局，穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料，保證糧食年產量保持在1.3萬億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。

三是要保護農民種糧積極性，發展適度規模經營，讓農民能獲利、多得利。

四是節約糧食。習近平強調，制止餐飲浪費是一項長期任務，要堅持不懈抓下去，推動建設節約型社會。

四方面要求，貫穿其中的是底線思維。

其一，如果不共同擔責，有些地方就很可能把糧食生產搞沒了，后果不堪設想。

其二，如果布局不合理，有的生產過剩，有的又缺口很大過于依賴進口，這就會造成供給結構上的嚴重失調。

其三，如果種糧效益越來越低，種一畝糧還不如打幾天工，那誰來種糧呢？

其四，如果浪費之風不剎，糧食的損失不可估量。曾幾何時，我國每年餐桌上浪費的食物相當于上億人一年的口糧。

習近平曾語重心長地說：“我國糧食是不是過關了呢？現在還沒法下這個結論。咱們不要太天真！”保障國家糧食安全是一個永恒課題，容不得半點松懈，更來不得半點馬虎。

要點三：耕地是糧食生產的命根子

習近平在會上指出，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。換言之，耕地是保障糧食安全的根本，是我們賴以吃飯的家底。

這些年，習近平反復強調耕地紅線一定要守住。他還說，保護耕地要像保護文物那樣來做，甚至要像保護大熊貓那樣來做。可見總書記對耕地保護的極端重視。

18億畝耕地紅線怎么守，聯組會上，習近平有兩句話非常重要。第一，農田就是農田；第二農田必須是良田。

前一句講的是數量。突破紅線不行，變通突破也不行。習近平強調，農田只能用來發展種植業特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。

后一句講的是質量。耕地資源本就有限，絕不能“靠天吃飯”。習近平強調，要建設國家糧食安全產業帶，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標準農田。

保數提質，習近平這些要求就是強調耕地保護必須是實打實的。

要做到實打實，靠的是“長牙齒”的硬措施。總書記在聯組會上講得再明確不過：“全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護‘軍令狀’，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。”

要點四：解決吃飯問題，根本出路在科技

農諺說得好，“好兒要好娘，好種多打糧”，“種地不選種，累死落個空”。這次聯組會上的講話，習近平從更高的層次談了良種問題。

習近平強調，種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。

種業是保障糧食安全的源頭，如果種業上依然被“卡脖子”，就很難說能夠保障糧食安全。

習近平指出，解決吃飯問題，根本出路在科技。

他提出十分具體的要求：一方面要發揮我國制度優勢，科學調配優勢資源，推進種業領域國家重大創新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質資源收集、保護和開發利用，加快生物育種產業化步伐；另一方面要深化農業科技體制改革，強化企業創新主體地位，健全品種審定和知識產權保護制度，以創新鏈建設為抓手推動我國種業高質量發展。

一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡。在我們這個有幾千年農耕歷史的大國，讓農業插上科技的翅膀，未來大有可為。

要點五：大食物觀，又是一個“大”字

習近平在會上強調，要樹立大食物觀。

“大食物觀”是一個新鮮的概念，習近平對此作了一番解釋：從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

可以看出，“大食物觀”，體現在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎上，讓食物的品類更加豐富，食物的結構更加優化。

千家萬戶的廚房餐桌折射出的是高質量發展的內涵。

“民以食為天”。我們的美好生活不僅體現在吃得飽，還要體現在吃得好、吃得美。

一是在保護好生態環境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。

二是向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業要食物，同時要從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發展生物科技、生物產業，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。

三是積極推進農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源，開發豐富多樣的食物品種，實現各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

總書記講的“國之大者”，一頭連著國家戰略，一頭連著百姓生活。在兩會這樣的最高議政殿堂，兩者就這樣有機地聯結在一起，書寫著我們的國、我們的家、我們生活的美好畫卷。