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代表委員熱議保障糧食安全

飯碗一起端 責任一起扛

習近平總書記3月6日下午看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。

習近平總書記強調，“實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位。”“要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。”

糧食安全是“國之大者”。去年我國糧食產量達1.37萬億斤，創歷史新高。代表委員表示，黨中央高度重視糧食安全，糧食生產基本面持續向好。只要我們扛穩糧食安全這個重任，一定能把飯碗牢牢端在自己手上，為經濟社會健康發展提供有力支撐。

抓好責任落實，始終繃緊糧食安全這根弦

去年，我國首次把糧食產量保持在1.3萬億斤以上列入經濟社會發展主要預期目標。今年的政府工作報告再次明確提出糧食產量保持在1.3萬億斤以上的目標。

“我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰來養活中國’的問題。這一成績來之不易，要繼續鞏固拓展。”中國農業科學院原黨組書記陳萌山委員說，我國農業保供能力進一步增強，中國人的飯碗越端越牢，但從中長期看，我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態勢。確定1.3萬億斤以上的目標，就是要確保我國糧食生產持續穩定以及生產能力穩步提高，夯實糧食安全基石。

“手中有糧、心中不慌。確保糧食產量，必須穩定糧食播種面積。”河北辛集市和睦井鄉豆家莊村原黨支部書記馮敬坤代表說，村里目前有耕地6700多畝，主要種植小麥、玉米等糧食作物，眼下正是春耕時節，鄉親們正全力做好小麥田間管理，努力奪取夏糧豐收。下一步將保障好化肥等農資供應，推動統防統治等工作，切實幫助鄉親們穩產增收。

廣西賀州市委書記李杰云代表說，近年來賀州現代農業發展步伐不斷加快，糧食等重要農產品供給水平不斷提升。接下來要繼續嚴格落實糧食安全黨政同責，第一時間將糧食生產任務分解到縣、鄉、村，落實到具體地塊，壓實各級黨委政府責任，堅決完成糧食生產任務。

“要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。”西北農林科技大學校長吳普特代表說，要牢牢守住糧食安全這條底線，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，飯碗主要裝中國糧。抓好責任落實，強化重農抓糧指標考核，保證全國糧食年產量保持在1.3萬億斤以上。

強化基礎支撐，讓“藏糧于地、藏糧于技”落地見效

政府工作報告提出，堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

“18億畝耕地是紅線，是戰略底線。黑土地既要利用好，也要保護好。”吉林梨樹縣委書記曾范濤代表說，作為全國重要的產糧大縣，梨樹縣有耕地面積394萬畝，糧食年產量保持在40億斤左右。

“黑土地是我們寶貴的資源財富。為落實好‘長牙齒’的耕地保護硬措施，我們建立起縣鄉村社四級網格化運行機制，逐級壓實黑土地保護責任。”曾范濤代表說。

“要建好管好高標準農田，讓更多農田變良田。”中國工程院院士、河南農業大學教授張改平委員說，高標準農田建設能夠改善農業生產條件，推動糧食增產、農業增效、農民增收。同時還要不斷探索行之有效的管護機制，確保管護到位、利用到位，不斷夯實糧食生產根基。

解決吃飯問題，根本出路在科技。北京市農林科學院院長李成貴委員，今年帶來一份關于發展雜交小麥提升環渤海濱海鹽堿地糧食生產能力的提案。

“在人均耕地不足的背景下，建議有效挖掘鹽堿地等邊緣土地糧食增產潛能，轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，進一步挖掘鹽堿地開發利用潛力，將科研成果加快轉化為現實生產力。”李成貴委員表示。

種源安全關系到國家安全。“建議創新攻關模式，實施種業全產業鏈科技攻關，重點培育和轉化突破性新品種，打造具有核心競爭力的創新型領軍企業。同時，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為，共同推動我國種業高質量發展。”張改平委員說。

繼續用好惠農政策工具，保護農民種糧積極性

惠農政策滋潤田間，大國糧倉根基穩固。代表委員建議，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省、產糧大縣全覆蓋，加大對主產區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。

“政府工作報告提出，促進大豆和油料增產。”山東菏澤市農業科學院大豆研究所所長王秋玲代表說，要繼續用好惠農政策工具，促進沃野田疇實打實調結構。大豆種植補貼標準要因地制宜，靈活調整補貼力度，調動農戶調結構和復合種植的積極性，同時積極探索農業保險、農機補助等風險共擔機制，確保種田農民收益。

代表委員提出，發展適度規模經營，讓農民能獲利、多得利。“立足大國小農的基本國情農情，推進適度規模經營，是保障農民種糧收益的重要途徑。”北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰代表說。

王守聰代表表示：“要通過建立完善專業化水平高、服務能力強、覆蓋全產業鏈的社會化服務體系，帶動小農戶降低成本，提高種糧收益。”

“讓專業的人做專業的事，節本增效，鄉親們干活更有勁了！”山東臨邑縣富民小麥種植專業合作社理事長魏德東代表說，“下一步，合作社將繼續優化‘一條龍’服務，為保障糧食安全貢獻更大力量。”

本報記者 常 欽 王玉琳 葛孟超 李 縱