農視網 2022-05-29 14:20
近日，《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》隆重發(fā)布，明確加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，進一步降低市場交易成本，全面推動我國市場由大到強轉變。無疑，這是我國新時代市場經濟最重要的頂層設計，是建立公平、高效、有序的農村市場環(huán)境、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重大機遇，意義重大。
近兩年受疫情影響，我國經濟走弱、消費不振，同時國際局勢動蕩，給我國經濟發(fā)展帶來很大困難。中央應勢推出《意見》，著眼于以建設統(tǒng)一大市場為統(tǒng)領，立破并舉、苦練內功，為進一步推進改革開放提供全新動力，可謂恰逢其時。
經過40多年的改革開放，我國市場體系建設已初步完成，但農村市場是一大短板。農村市場分割和地方保護、市場建設不完善，監(jiān)管不統(tǒng)一更為突出，阻礙農村經濟的發(fā)展。各種顯性與隱性障礙尤為突出，并不斷累積、加重。
建設全國統(tǒng)一的大市場，就是要破除這些障礙、全面消除滯脹、激發(fā)市場活力。當今世界，最稀缺的資源是市場。各要素市場只有實現(xiàn)良性發(fā)展，才能實現(xiàn)良性“互動”。為市場設置“紅綠燈”尤為重要，紅燈要停，綠燈要高效通行。杜絕他們惟利益驅動，避免“翻車”，才能更好服從、服務于鄉(xiāng)村經濟建設全局。
這次中央部署加快建設全國統(tǒng)一大市場，該如何“統(tǒng)一”打造呢？
一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，二是推進市場設施高標準聯(lián)通，三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場，四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一，五是進一步規(guī)范不當市場競爭和干預行為。四梁八柱的頂層設計是實打實的精準施策，破除與建立相互促進。釋放各地農村市場潛力、激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力，促進農村經濟更好發(fā)展的勢能將更充足。
那么，加快建設這樣的全國統(tǒng)一大市場，誰將直接受益？
一是破除壁壘，企業(yè)受益，特別是民營企業(yè)。過去花樣翻新的土政策束縛了企業(yè)發(fā)展。而統(tǒng)一大市場后，地方政府的監(jiān)管裁量權下降，將有利于改善農村的營商環(huán)境和穩(wěn)定長期預期；壟斷行為將被進一步破除，市場公平性提升，都將使農村中小企業(yè)或成為最大的受益者。
二是擴大鄉(xiāng)村消費，老百姓受益。制度、規(guī)則無差別統(tǒng)一，會吸引更多外地企業(yè)，形成對先進資源要素的強大引力場。滿足本地的消費者需求，擴大消費。農民的選擇空間增加，以較低的價格獲得更優(yōu)質的產品和服務。
三是宏觀上擴大內需，促進強大農村市場建設。統(tǒng)一大市場對提升投資形成全面支撐，也更好的使需求拉動供給，將有助于傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。在市場調節(jié)中擴大對鄉(xiāng)村的有效投資和效率，有力推進鄉(xiāng)村振興。
這次意見立破并舉，將大力推動農村市場的深化與升級，釋放出農村市場的巨大潛能。借著全國統(tǒng)一大市場建設的東風，努力消除市場各種壁壘，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興保駕護航，為廣大農民帶來更多福祉。
（作者：李其芳）
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