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4月29日消息（記者林韋瑋）公共道路臟了，村民爭相去打掃；鄰居家里遇到困難，大家紛紛伸出援手；聽聞有不錯的就業機會，都主動推薦其他人去……近兩年來，海南省樂東黎族自治縣鶯歌海鎮創新試點實行“積分制”管理，將村民的日常表現轉換為積分，并通過積分兌換獎勵，以此調動基層群眾參與鄉村振興的積極性，逐步形成了人人參與農村共建共治共享的鄉村治理格局。

為促進基層鄉村治理現代化進程，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性，解決農民主體缺位、村莊自治管理水平不高、基層組織號召力趨弱等問題，樂東黎族自治縣于2020年10月起在鶯歌海鎮啟動實施鄉村治理體系建設試點，制定《鶯歌海鎮鄉村治理積分制評分細則》，在鶯一、鶯二、鶯三和新興等4個社區創新試點實行“積分制”管理，向村民發放“積分存折”，積極探索鄉村治理新途徑，努力打造一流的休閑漁業樣板社區。

完成技能入戶登記加5分；參加一次就業培訓加10分；房前屋后沒有垃圾、糞便加5分，反之扣5分；露天焚燒秸稈扣5分……在鶯二社區的戶外公告墻上，詳細列舉了轉產就業類、人居環境類、鄉風文明建設類及扣分類，共4大類60個小項加分、扣分細則。

“我們鼓勵居民自主申報積分，比如接種疫苗、無償獻血等，都可以通過自主申報、社區審核的方式獲得積分。為了方便申報，我們還開發了小程序，讓大家可以在手機上方便快捷獲得積分。”樂東黎族自治縣鄉村振興綜合服務中心社會工作治理部負責人李南介紹，為讓評分細則更加靈活，各社區執委會每月還可以根據村民的意愿及政府重點工作，做靈活性積分項目增加。“比如近期海南省出臺的鄉風文明有關文件，提到了‘倡導男女平等、倡導勤勞致富’等內容，所以我們在評分細則中也做了項目增加，只要村民按要求做到都會給予相應的加分。”

李南說，“積分存折”的積分高低，既代表著每位村民對鄉村治理工作的貢獻度，也代表著大家對其表現的認可度，所以“積分制”管理試點工作一經推出，就得到了眾多村民的參與。而為了“表彰”村民們的付出，當初制定評分細則的同時，也設定了相應積分獎勵，包括物質獎勵、精神鼓勵等。村民獲得積分后，可憑借“積分存折”到村委會兌換糧油、紙巾、洗漱用品等日常生活物資。積分長期排名較高的，還會被推薦為最美黨員、最美家庭、最美兒媳等人選，或者是參軍入伍、入黨積極分子等候選人。

不僅如此，鶯歌海鎮還在評分細則里推出了“上崗積分”這一概念，來自鶯二社區的村民陳玲麗就是通過積分實現了上崗就業。據了解，平日里陳玲麗熱心幫助鄰里，積極參加志愿服務和各類技能培訓，在“積分存折”上攢下了不少積分。2021年3月，為了離家更近，陳玲麗選擇回到家鄉鶯歌海鎮找工作，并憑借著長期排名較高的積分，按規定享受了就業優待，被推薦到當地一家農業公司從事行政工作，每月都能拿到5000多元工資。

“積分制”的施行，還大大調動了村民們揚美德、施善舉的積極性。2021年春節前夕，在鶯二社區眾人的幫助下，五保戶黃帝寶住進了新蓋的平房。“他們一家5口原來擠住在一間不足30平方米的破舊瓦房內，實行‘積分制’管理后，有村民帶頭表示要幫其一家改造居住環境，一時間匯聚了60多人捐錢、捐物、出力，很快就蓋好了一間將近70平方米的平房。這些伸出援手的人中，很多都是出于善心之舉，而不是為了得到‘加分’。” 鶯歌海鎮鄉村振興工作隊隊長何志剛說。

何志剛表示，在積極向善的治理導向下，社區鄰里關系愈發和睦，就連此前遇到紅白喜事大操大辦的陋習，也在《村規民約》和《紅黑榜》的約束下逐漸消失。接下來，鶯歌海鎮將在試點社區取得成功經驗的基礎上，將“積分制”管理在全鎮逐步鋪開，進一步激發基層群眾參與鄉村振興的創造性與積極性。同時，還將在試點社區建設“積分制”文化長廊、“積分制”超市等配套設施，不斷鞏固試點工作成效，探索總結可復制推廣的鶯歌海鎮“積分制”管理經驗，構建起自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。