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渭南市臨渭區杜橋街道鐵二十局社區在西岳花園小區舉辦社區議事活動，討論垃圾分類問題，大家的事大家定。

年初，渭南市臨渭區故市鎮東屯村在申報2022年產業項目時，充分運用“五步決策法”，確定2022年產業發展思路為發展大棚蔬菜產業。目前，該項目已完成土地流轉、土地勘界、項目立項等前期手續，即將準備實施。

“如今，凡是涉及村莊發展的事項，都要經過‘五步決策法’，把事情擺在明面上，讓村民、村干部坐在一起商量。這樣一來，各項事務解決得又快又好，村民十分滿意，我們這些村干部也高興。”東屯村黨總支書記趙高山說。

自“五步決策法”實施以來，臨渭區各個村大小事務全部由村干部和村民共同研討作決定，過程公開透明，既提升了村務決策的效率和質量，也提高了村民的獲得感和滿意度。

“‘一肩挑’實行后，容易出現‘一言堂’的現象，干部之間、干群之間有時會產生一些誤會。”想起以前的情況，趙高山嘆了口氣說。

對于趙高山的擔憂，臨渭區在村“兩委”換屆推行“一肩挑”的過程中早有預判。為了扎實推進村級“三務”（黨務、村務、財務）公開常態化，有效規范監督村級黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后村級事務管理和權力運行，提高村務決策效率，尊重群眾的知情權，保障群眾參與權，臨渭區在建立完善村級“小微權力清單”等制度基礎上，總結探索形成村級重大事項“五步決策法”。

“五步決策法”到底是哪五步？

“其實，‘五步決策法’指的就是議事決策的五個步驟。”臨渭區豐原鎮豐原村黨總支書記田安民對此作出解答，“首先，村‘兩委’確定好議題，然后和鎮（街道）黨（工）委溝通，得到審核批復后，村上召開黨員和群眾代表會議或村民會議進行表決，村委會按照決定組織實施，最后村務監督委員會公開公示，負責對整個流程進行全程監督，并及時公開公示村上決定和實施結果，接受群眾監督。”

“‘五步決策法’不僅是村級重大事項議事決策的具體步驟，同時也對議事決策的范圍作了明確規定。”田安民說。“五步決策法”對于議事決策的范圍，明確規定了“議事十條”，要求凡涉及村級重大事務和與群眾切身利益相關的重要事項均公開民主議事，村干部不得私自拍板決策。

“五步決策法”在決策程序上更加優化，更加適應目前農村人少、會難開的現狀，做到一次開會、一次公示，村上的大事小事可盡快實施，提高了辦事效率，讓村級事務決策更加簡潔高效。趙高山說：“推行‘五步決策法’更能適應當前鄉村振興發展的需要，申請資金、實施項目，議事決策簡潔迅速，只需要開一次會就把事情落實到位了。”

去年，臨渭區部分區域遭遇強秋霖天氣，時值秋收秋播關鍵時期，農田積水嚴重，東屯村農田積水面積達到800余畝。在排澇救災的黃金期，東屯村黨總支按照“五步決策法”，積極開展排澇救災工作，村干部、村民同心協力一起下地挖渠，經過近50天的生產自救，溝挖成、水排走，全村排完95%的農田積水，最終解決了全村秋收秋種的難題，實現了應收盡收、應播盡播的目標。

農村集體資金、資產、資源關乎農村集體經濟發展，容不得半點馬虎。“五步決策法”在資金支出程序方面作了明確規定，要求村上的所有支出必須符合相關法律法規。支出數額小的，要在村干部例會和黨員大會上進行通報說明，并按照相關程序進行報賬；支出數額巨大的，要召開村民代表會議討論決定。這樣一來，進一步完善了民主理財、民主監督機制，變過去一個人說了算到眾人說了算，讓村集體資金管理更加規范透明。“村民看到村里的錢用在了什么地方，心里也就踏實了。”田安民說。

得益于“五步決策法”，豐原村通過“村黨組織+企業+農戶”發展獼猴桃、紅油香椿、手工饃等產業，每年村集體經濟收入最高可達70萬元。村里的一切支出必須實行集體會簽審簽制度，形成了鎮（街道）黨（工）委、村“兩委”及黨員群眾共同參與管理村級“三資”（農村集體資金、農村集體資產、農村集體資源）的良好局面，推動了村集體經濟健康有序發展。

“五步決策法”推行后，小到低保申請，大到土地流轉等村里的大事，都能夠在短時間內敲定落地，黨群、干群關系更加和諧。同時，“五步決策法”也有效調動了村民的積極性、主動性，喚醒了村民的主人翁精神，大家紛紛為村子發展規劃建言獻策，形成了推動村務工作的整體合力。“村里通過‘五步決策法’，做到大事商議、辦事公開，我們對這個村級班子更加信任了。”在下邽鎮柳園村公示欄前，村民屈正號高興地說。