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2006年11月，53歲的趙來云搬進村里新建的高樓時，沒有想到16年后，樓房里一代代村民們的心能比住在土房的日子更近。趙來云的家鄉(xiāng)付村位于天津市西青區(qū)精武鎮(zhèn)。這里緊鄰匯聚了天津師范大學、天津理工大學等高校的西青區(qū)大學城。比鄰象牙塔，村里現(xiàn)在也代表著天津數(shù)字鄉(xiāng)村治理的新高地。

付村的生活因為數(shù)字重新鏈接，對于趙來云等普通村民，村委會大屏幕里數(shù)字鄉(xiāng)村的樣子既熟悉又陌生。時時跳動的數(shù)字，既是網(wǎng)格人員動態(tài)、養(yǎng)老點餐需求、村務處理進度、垃圾分類情況，更是村里最新的發(fā)展氣象和志愿服務體系的溫度。

數(shù)字村委會既在家中又在手中

“有生人進村里，不是大學城老師和學生，可能是推銷員，得留心觀察注意防范對中老年詐騙。”在付村黨群服務中心二層的智慧平臺控制中心內(nèi)，付村村委會委員葛洪雙與監(jiān)控值守人員相互提醒著。不必感嘆值守人員的眼力，其實這是從2018年開始，付村就使用的“守望領域”人臉識別系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)支持。付村戶籍人口2500余人，租戶卻有7000余人，村黨總支想要管好這個大村，智能化的數(shù)字平臺是招先手棋。整套系統(tǒng)能夠更高效地進行流動人口的管理工作，進一步加強各區(qū)的安全防護工作。

這套“天眼”只是付村黨建引領基層治理智慧平臺的一小部分功能。平臺以后臺數(shù)據(jù)庫、管理系統(tǒng)和使用終端組成。八個模塊涵蓋了智慧黨建、網(wǎng)格管理、積分管理、基層治理、養(yǎng)老送餐、垃圾分類等多項內(nèi)容。“后臺數(shù)據(jù)庫是數(shù)字化治理的基礎，存儲了詳盡完備、真實準確的人員信息、房屋信息、社區(qū)基礎設施信息等數(shù)據(jù)。”葛洪雙介紹，管理系統(tǒng)是智慧平臺正常運轉(zhuǎn)的保障，由工作人員進行操作和維護。使用終端是智慧平臺對外的窗口，包括展示大屏、家中電視端和手機“掌心付村”小程序。

與村黨總支互動、觀看黨員大會直播、群眾在評論區(qū)發(fā)表村務看法意見，平臺的“黨建動態(tài)”板塊，讓村民可通過“實時傳送”欄目，在家中電視或手機上觀看村內(nèi)各項工作，了解近期村里主要工作事項。“這個手機成了移動議政廳，更成了隨身攜帶的村委會。”現(xiàn)在的趙來云已經(jīng)69歲了，但是通過平臺的“居民議事板”，她這樣年長的村民也能隨時隨地可以參與到村子的建設中來。在參與管理中趙來云找到自己的成就感和獲得感，現(xiàn)在的她作為志愿者代表也充分參與村里大事小情中里。

2021年付村的“居民議事板”共收集近450條意見建議，涉及物業(yè)維修、治安綜合、村子發(fā)展等方方面面的內(nèi)容，采納完成率高達90%以上。平臺的“三務公開”欄目擴大了村里黨務、村務、財務公開的覆蓋面，使村里各事項完全透明化，切實做到權力在陽光下運行，使得村子近些年來沒有因干群不信任造成的糾紛，更沒有群體上訪事件。此外，村民通過平臺能獲得付村人民調(diào)解委員會的服務以及合作律師的服務，切實做到了“小事不出村”。

數(shù)字治理既滿足監(jiān)管又保安全

與城市小區(qū)充斥著汽車聲、人流聲不同，付村的小區(qū)里會不時出現(xiàn)村民熟悉的“大喇叭”聲。這可不是普通的村務廣播，它背后也有一道“千里眼”。

“村里流動人口多，人多事雜保障村民安全就是一切治理的基石。”付村黨總支書記、村委會主任李成達對村子的愛樸素而直接。他與三方公司溝通，在智慧平臺設計之初，就強調(diào)要通過全面覆蓋的智能監(jiān)控攝像頭，讓付村村民的安全系數(shù)大大提升。“有一次我在小區(qū)池塘附近散步，看見小孩在冰面打出溜，我剛要喊就，聽見大喇叭喊道‘小朋友，冰面危險，趕快上來！’。”趙來云講述著“千里眼”帶來的諸多生活變化。原來付村在特定的監(jiān)控下布置了聲控喇叭，平臺管理員通過監(jiān)控、聲控系統(tǒng)可以立體管控整個村域。安全除了及時處置，更需要數(shù)據(jù)庫的前置防范。智慧平臺已與村里小區(qū)門禁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫完成對接，流動人口信息數(shù)據(jù)時時增減，聯(lián)動著不同等級的安防智能配套方案變化。

初夏的一天，付村學畔馨園小區(qū)里三名兒童和幾名村民在露天活動中心正嬉鬧玩耍。這一幕，被網(wǎng)格員郭志英胸前佩戴的記錄儀拍攝實時上傳回智能平臺。另一側(cè)，小區(qū)樓上傳來濃煙，網(wǎng)格員用配備的執(zhí)法記錄儀的可視通話系統(tǒng)與智慧平臺取得聯(lián)系，后臺在系統(tǒng)中調(diào)取房主聯(lián)系方式，通知火情，第一時間解除火災隱患。“根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域劃分，我們建立了‘一人一網(wǎng)格，一崗多責’的模式，由網(wǎng)格員為居民提供全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)服務。”李成達介紹，網(wǎng)格員巡查走訪第一時間就能解決很多問題。“黨總支被網(wǎng)格員‘佩戴”帶著走，我們跟村民之間心怎么能不近呢。”

“黨建引領、平臺搭臺、治理唱戲、百姓受益”的思路和原則下，數(shù)字化智能平臺大大提升了村子治理的效能。2020年10月西青區(qū)入選中央網(wǎng)信辦等七部委確定的首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，付村也成為試點建設中積極探索數(shù)字化手段賦能鄉(xiāng)村治理的典型案例。2021年，付村更被評為了年度西青區(qū)改革創(chuàng)新亮點案例。

數(shù)字生活既服務好又質(zhì)量高

數(shù)字生活落在管理上，更惠及普通村民每日的生活里。付村用智能平臺延伸村兩委服務，打通了服務群眾的“最后一米”。

臨近中午，72歲的董淑娥熟練點在電視上“轉(zhuǎn)臺”，進入點餐模塊。不到一小時，三菜一湯的午餐被送上了門。目前，全村對65周歲的老年人實行“老人家食堂”服務，通過智慧平臺使村民可以在手機或電視上進行點餐。村里還為300位年長老年人配備了智能腕表。設備與平臺相連，具有一鍵求救和定位的功能。老人在緊急情況下進行求救后，智能腕表會自動聯(lián)系家屬和平臺人員，最大程度保障老人的人身安全。

在付村垃圾都有了“姓名”。村委會為每戶配備一個具有身份標識的二維碼，提供印有二維碼的貼紙。每戶垃圾袋有了獨一無二的“二維碼名字”，方能進行垃圾投放。智能垃圾桶掃碼開門，滿桶、超重、超溫都會自動報警，并與智慧平臺相連，可實時記錄垃圾投放數(shù)據(jù)。

基于智能垃圾箱和平臺，現(xiàn)全村90%以上住戶積極參與實現(xiàn)垃圾分類。掃碼投放垃圾數(shù)量達月均5.8萬次，全村垃圾分類正確率達80%。村民投放可回收物后，還能獲得與市場價相當?shù)膬r值憑證，累積到一定程度即可換取生活用品。若抽檢結(jié)果不合格，垃圾抽檢員掃描二維碼即可定位到戶，進而扣除相應的文明積分。

數(shù)字鄉(xiāng)村治理提升了村子環(huán)境，更讓村民幸福感飆升。去年9月，付村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”，村黨總支被評為“天津市先進基層黨組織”。數(shù)字平臺也在“打理”著村集體經(jīng)濟的大帳。付村黨總支委員、村委會委員李春萍為村民展了展賬本：村里60歲以上的老年人，每月有1500元失地保險金、400元退休金，年底還有6100元補助金；80歲以上的老人，過生日時村委會給老人送上1000元生日禮金；春節(jié)、重陽節(jié)，也有福利金。付村這些賬目一律公正、公開，都在智能系統(tǒng)中處理。目前，村里人均年收入超過5萬元，全員享受村集體提供的全面福利保障。