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新華社孟買5月16日電（國際觀察）印度緣何禁止出口小麥？

新華社記者張亞東

印度13日對小麥出口實施臨時禁令。印度外貿總局表示，作出臨時禁止小麥出口的決定主要基于兩方面考慮，一是印度國內通脹高企，糧食價格上漲明顯；二是俄烏沖突導致國際糧食價格大幅上漲，威脅到印度及周邊國家的糧食安全。

數據顯示，在海外市場需求推動下，印度此前小麥出口節奏明顯加快。《印度斯坦時報》近日報道，2021年3月至2022年3月，印度小麥出口總量達785萬噸，同比增加275%，創歷史最高紀錄。2022年4月，印度小麥出口總量達140萬噸；5月已簽訂的小麥出口協議額更是達到約150萬噸。小麥出口加速盡管有利于獲得經濟利益，但由于出口商收購價遠高于政府收購價，導致印度小麥收儲量相比去年同期大幅縮小，引發國內市場不安。

與此同時，今年炎熱的氣候條件已經影響印度小麥產量的預期。印度原本預計，2021年7月至2022年6月，小麥產量將達到1.11億噸，但如今這一預期已經下調至1.05億噸，后續還可能繼續下調。

出口增加疊加產量預期下調，印度國內面粉價格已經漲至2010年以來的最高水平。在面粉價格上漲的推動下，印度4月消費物價指數升至7.79%，為2014年以來最高水平。

另外，印度農業用化肥基本依靠進口，而俄烏恰恰是世界主要化肥供應國。在印度，政府為了保證農業生產，通過財政補貼方式向農民銷售低于進口價格的化肥。俄烏沖突爆發后，國際化肥價格大幅上漲，導致印度政府不得不增加開支。一位印度政府官員此前透露，相關政府補貼“可能從去年的1.25萬億印度盧比增加到2萬億印度盧比”（1美元約合77印度盧比）。

在這種情況下，印度政府叫停小麥出口，與此前印度尼西亞叫停棕櫚油出口原因相似，是世界糧食價格劇烈變動時的一種“自保”措施。