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　? ? 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編輯部

　　科學(xué)判斷形勢(shì)、利用趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提和保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期管理至關(guān)重要。

　　今年３月份以來(lái)，復(fù)雜演變的國(guó)際局勢(shì)和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等超預(yù)期因素疊加，給恢復(fù)勢(shì)頭良好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小沖擊，下行壓力備受關(guān)注。近日，習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，立足全局，把握大勢(shì)，強(qiáng)調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，要求堅(jiān)持辦好自己的事、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系、堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放。其中，既蘊(yùn)含著發(fā)展觀，也強(qiáng)調(diào)了方法論，對(duì)我們科學(xué)判斷形勢(shì)，全面把握大局，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義。

　　善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。我們既要科學(xué)理性地認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握和應(yīng)對(duì)好短期波動(dòng)的沖擊影響，正視和解決好困難壓力，還要從較長(zhǎng)周期認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和大趨勢(shì)，把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性、底氣、后勁，從而保持定力、積極應(yīng)對(duì)，沉穩(wěn)從容地全面深化改革、推動(dòng)全面開放，堅(jiān)定不移做好自己的事，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　千磨萬(wàn)擊　韌性依舊

　　外資是個(gè)風(fēng)向標(biāo)。近年來(lái)，盡管受疫情沖擊、地緣政治等影響，部分外資企業(yè)開始多元化布局，但對(duì)華投資步伐并沒(méi)有放慢。繼２０２１年實(shí)際使用外資首次突破萬(wàn)億元大關(guān)后，我國(guó)吸引外資繼續(xù)攀升，今年１－４月實(shí)際使用外資４７８６．１億元，同比增長(zhǎng)２０．５％。中國(guó)德國(guó)商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)的報(bào)告顯示，超七成的德資企業(yè)、超六成的美資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資，多家知名跨國(guó)公司圍繞低碳業(yè)務(wù)加大在華布局。

　　成熟投資往往尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。中國(guó)市場(chǎng)于外資而言，“長(zhǎng)期”體現(xiàn)在，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，為全球提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇的意愿也不會(huì)變；“穩(wěn)定”體現(xiàn)在，我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及超大規(guī)模市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，依然具有很強(qiáng)的吸引力。外資“加碼”，是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)前景實(shí)打?qū)嵉摹包c(diǎn)贊”。

　　透過(guò)外資窗口，我們看到了中長(zhǎng)期的預(yù)期和信心，也要正視眼下的壓力和困難。觀形取勢(shì)，需要將今年１－２月份穩(wěn)步恢復(fù)向好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與３月份以來(lái)的情況分開看，否則就可能干擾我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真實(shí)狀況、變化趨勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)的判斷把握。

　　今年前兩個(gè)月，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)７．５％，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增勢(shì)良好；服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)，生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)４．２％，比去年１２月份加快１．２個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)１６３萬(wàn)人；社會(huì)消費(fèi)品零售總額７４４２６億元，同比增長(zhǎng)６．７％，比去年１２月份加快５．０個(gè)百分點(diǎn)；投資作用突出，固定資產(chǎn)投資５０７６３億元，同比增長(zhǎng)１２．２％，比２０２１年全年加快７．３個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨物進(jìn)出口總額６２０４４億元，同比增長(zhǎng)１３．３％……經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，為一季度開好局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　３月份以來(lái)特別是４月份，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)弱，這是疫情沖擊帶來(lái)的短期變化，是受外在影響的階段性波動(dòng)。但面對(duì)新的下行壓力、更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯示出強(qiáng)大韌性。

　　——看保供，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力。疫情沖擊下，我國(guó)糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長(zhǎng)，為抗擊疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供有力支撐。從農(nóng)業(yè)看，冬小麥苗情繼續(xù)轉(zhuǎn)好，春播備播進(jìn)展順利，進(jìn)度快于去年同期，夏收陸續(xù)開鐮，豐收在望。從能源看，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１３．２％，石油和天然氣開采業(yè)增加值增長(zhǎng)７．２％。這些都有利于保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　——看穩(wěn)價(jià)，基本生活類商品產(chǎn)銷持續(xù)增長(zhǎng)。４月份，規(guī)模以上食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)０．１％和０．５％；鮮冷藏肉、速凍食品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)２０．４％和９．３％。這些都有利于滿足居民基本生活需要。

　　——看結(jié)構(gòu)，內(nèi)需主引擎作用依然凸顯。一方面，消費(fèi)仍在恢復(fù)，盡管４月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降１１．１％，但電商、網(wǎng)上零售保持增長(zhǎng)。１－４月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)５．２％，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重有所提升。另一方面，制造業(yè)投資增長(zhǎng)１２．２％，在全部投資中增長(zhǎng)最快。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)６．５％。這些都意味著投資還將發(fā)揮重要支撐作用。

　　——看新動(dòng)能，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯。４月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)４％，好于全部工業(yè)。１－４月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)２２％，好于全部投資。

　　數(shù)字和事實(shí)最有說(shuō)服力。盡管經(jīng)受了千磨萬(wàn)擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然堅(jiān)固。這也是為什么美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱：“無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，中國(guó)的發(fā)展都是貿(mào)易和投資全球化的重要推動(dòng)力量”。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭　穩(wěn)中求進(jìn)

　　改革開放４０多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在各種困難、壓力、問(wèn)題、挑戰(zhàn)中不斷突破、加速成長(zhǎng)、創(chuàng)造奇跡。

　　回顧黨的十八大后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，外部是國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，內(nèi)部是增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷累積，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。

　　跨越１０個(gè)春秋，再看中國(guó)經(jīng)濟(jì)：發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從近５２萬(wàn)億元到超過(guò)１１４萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從６１００美元到超過(guò)１．２萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

　　非凡１０年，貫穿其中的是“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)……以穩(wěn)定良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為深化改革開放創(chuàng)造條件，又通過(guò)深化改革開放推動(dòng)了發(fā)展動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)中取勢(shì)，成效斐然。２０１６年１２月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”。這是我們黨對(duì)發(fā)展大勢(shì)與客觀規(guī)律的精準(zhǔn)把握，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的全新總結(jié)，彰顯了戰(zhàn)略定力和勇氣智慧。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，無(wú)論是面對(duì)逆全球化的狂風(fēng)驟雨，還是新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，無(wú)論是解決快速發(fā)展過(guò)程中積累的老問(wèn)題，還是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，這一要求都是總基調(diào)。依照這一方法論，我們保持定力、沉著應(yīng)對(duì)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，昂首闊步邁向現(xiàn)代化新征程。“民亦勞止，汔可小康”的悠悠吟唱穿越千年風(fēng)雨，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代變成現(xiàn)實(shí)。

　　聚焦當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)工作，更需要我們秉持“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求、掂出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的分量。

　　這個(gè)分量在于，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力疊加——穩(wěn)增長(zhǎng)難度增大，穩(wěn)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，穩(wěn)物價(jià)壓力上升。面對(duì)多種難題相互交織，發(fā)展如同逆水行舟，我們必須迎難而上、奮發(fā)有為，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和助企紓困上發(fā)揮更大政策效應(yīng)。

　　這個(gè)分量還在于，“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，高質(zhì)量發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)的發(fā)展，特別是在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下，宏觀穩(wěn)定成為稀缺而寶貴的資源。誰(shuí)能持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，誰(shuí)就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長(zhǎng)中奪得先機(jī)。

　　顧大局，穩(wěn)字當(dāng)頭；行大道，穩(wěn)中求進(jìn)。越是在復(fù)雜情況下，越要堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。

　　做強(qiáng)實(shí)力　遠(yuǎn)近結(jié)合

　　舉大事，必有所資。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，而一些新的不利因素又在增加、演變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，社會(huì)上難免出現(xiàn)焦慮情緒。對(duì)此，我們一方面要正視各種困難、壓力和挑戰(zhàn)，做到弄清癥結(jié)、心中有數(shù)；另一方面，一定要看到大勢(shì)大局大面，中國(guó)仍是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，回旋余地廣，有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的硬底盤不會(huì)改變。盡管壓力困難客觀存在，但我們有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和實(shí)力，有“進(jìn)”的動(dòng)力和空間，更有抵御風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大能力。

　　——一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，蘊(yùn)含巨大商機(jī)。

　　今天的中國(guó)，是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，規(guī)模效應(yīng)、空間配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與社會(huì)福利效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　我國(guó)仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中，投資還有很大潛力。“十四五”規(guī)劃１０２項(xiàng)重大工程建設(shè)正加快推進(jìn)，分解出的２６００多個(gè)項(xiàng)目有序?qū)嵤鞯匾褍?chǔ)備７．１萬(wàn)個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，全年水利工程和項(xiàng)目可完成投資約８０００億元……這些工程項(xiàng)目有著巨大發(fā)展商機(jī)。

　　——超大規(guī)模市場(chǎng)釋放的巨大消費(fèi)能力，蘊(yùn)含無(wú)限機(jī)遇。

　　今天的中國(guó)，是一個(gè)人均ＧＤＰ超１．２萬(wàn)美元、中等收入群體規(guī)模超４億人、市場(chǎng)主體總數(shù)超１．５億戶的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　受今春疫情多發(fā)影響，一些消費(fèi)被抑制，但需求并未消失。傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型消費(fèi)潛力釋放、線上消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)“補(bǔ)血”，作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，市場(chǎng)機(jī)遇無(wú)限。“培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”……“十四五”規(guī)劃和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，為這個(gè)大市場(chǎng)勾勒出誘人前景。

　　這樣的大市場(chǎng)，誰(shuí)都不想錯(cuò)過(guò)。第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備工作正在順利推進(jìn)，參展企業(yè)簽約面積超展區(qū)規(guī)劃面積的７０％，世界５００強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量逾２４０家，藥品、醫(yī)療器械、汽車等行業(yè)世界排名前１０位企業(yè)大部分已簽約參展。很多境外展商表示，希望繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)，并獲得更大發(fā)展。

　　——完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，蘊(yùn)含強(qiáng)大的抗壓耐沖擊的韌性和優(yōu)勢(shì)。

　　今天的中國(guó)，工業(yè)體系門類齊全、獨(dú)立完整，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　廣袤的神州大地，從針頭線腦等生活日用品，到航母、飛機(jī)等大國(guó)重器，都能生產(chǎn)。這一獨(dú)立完整的工業(yè)體系，盡管“從大到強(qiáng)”的難題待解，但它夯實(shí)了走向現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)家發(fā)展安全方面的意義更為顯著。再者，這些年我們堅(jiān)定不移融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步邁向中高端，各行業(yè)企業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在應(yīng)對(duì)沖擊、緩釋壓力時(shí)往往韌性很強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有更大的調(diào)整空間。

　　去年以來(lái)，一攬子政策組合拳精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加碼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，一批快速成長(zhǎng)的“專精特新”中小企業(yè)成為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要基石。與此同時(shí)，圍繞人工智能、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)鏈布局也在進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為守住“穩(wěn)”的基本盤、創(chuàng)造“進(jìn)”的新動(dòng)能提供了重要支撐。

　　——人才資源大國(guó)的勢(shì)能逐步彰顯，為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　今天的中國(guó)，是一個(gè)有１４億多人口、９億多勞動(dòng)力、１．７億多受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來(lái)，中央大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有關(guān)部門、各省區(qū)市先后推出一系列深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的政策措施，推動(dòng)了人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、引進(jìn)、使用、分配、激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　高技能人才擦亮制造大國(guó)的智造名片，科技研發(fā)人才提升中國(guó)創(chuàng)造的價(jià)值水平，高等教育和職業(yè)教育人才積蓄支撐發(fā)展的澎湃動(dòng)力。隨著改革的深化、“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)，“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的生動(dòng)局面可期。

　　千行萬(wàn)業(yè)的汩汩活水匯流成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的浩瀚大海。中國(guó)人民勠力同心，不懼任何風(fēng)浪，擁有戰(zhàn)勝一切困難、應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)的依傍和底氣。

　　強(qiáng)基健體　固本培元

　　“穩(wěn)”不是消極等待、無(wú)所作為，而是有底線、有靜氣、有張力；“進(jìn)”也不是只管向前、不顧深淺，盲目進(jìn)擊往往欲速不達(dá)。“穩(wěn)”與“進(jìn)”，既需要有章法，也需要實(shí)干與擔(dān)當(dāng)?shù)闹巍?/p>

　　實(shí)現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須付出更大更艱苦的努力。對(duì)于短期的沖擊波動(dòng)，我們要對(duì)癥下藥、紓困解難；對(duì)于中長(zhǎng)期的潛力釋放，我們要強(qiáng)基健體、固本培元。

　　——紓企業(yè)之困，解就業(yè)之難。

　　就業(yè)穩(wěn)，居民收入和民生才有保障，社會(huì)財(cái)富才能穩(wěn)定增加，穩(wěn)增長(zhǎng)也才有支撐。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是吸納就業(yè)的大頭，紓企業(yè)之困，就是解就業(yè)之難。今年以來(lái)，我們對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，尤其是退稅減稅，全年總量將達(dá)到２．６４萬(wàn)億元。這是為市場(chǎng)主體下的“及時(shí)雨”、送的“雪中炭”。關(guān)鍵是各項(xiàng)政策要靠前發(fā)力，各項(xiàng)工作要加快節(jié)奏，無(wú)論是退稅減稅降費(fèi)，還是專項(xiàng)債發(fā)行使用、重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等，已出臺(tái)的政策要盡快落實(shí)到位，明確擬推出的要盡量提前，產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，確保上半年和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟(jì)較快回歸正常軌道。與此同時(shí)，著力穩(wěn)消費(fèi)，綜合施策釋放消費(fèi)潛力；挖掘有效投資，補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和短板，開辟更加廣闊的投資空間。

　　——固市場(chǎng)之本，培創(chuàng)新之元。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放實(shí)踐證明，哪個(gè)領(lǐng)域能夠處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在國(guó)家政策引導(dǎo)下發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用，哪個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展就能充滿創(chuàng)新活力、各類生產(chǎn)要素就能發(fā)揮出最大效能。公平公正是市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的保障，也是市場(chǎng)主體對(duì)政策滿意度的一桿秤，政府就是公平公正競(jìng)爭(zhēng)的守護(hù)者。這些年，我國(guó)大力推進(jìn)“放管服”改革，以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今后還要乘勢(shì)而上，持續(xù)深化“放管服”改革，在“放”上，規(guī)范行政權(quán)力，深化改革減繁去苛，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；在“管”上，抓緊明確透明穩(wěn)定可預(yù)期的監(jiān)管規(guī)則，對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共利益的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為嚴(yán)查重處；在“服”上，要更好擔(dān)當(dāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等責(zé)任，用心用情做好民生工作。

　　——強(qiáng)發(fā)展之基，健制度之體。

　　制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。以顯著制度優(yōu)勢(shì)抵御一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的根基。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度，到日益豐富不同領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、支撐性的重要制度……中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系層次分明、系統(tǒng)完備，在國(guó)家治理中日益顯現(xiàn)出巨大的制度效能。我們要看到，制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。可以預(yù)期，隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，必將在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的比較優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出更為旺盛的生機(jī)活力。這也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步可以憑依的戰(zhàn)略性有利條件，是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保障。

　　政策工具箱已經(jīng)打開，善策妙方紛紛顯效，瞄準(zhǔn)的都是一件事——自己的事。堅(jiān)定不移做好自己的事情，要有“舍我其誰(shuí)、責(zé)無(wú)旁貸”的擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，胸懷“國(guó)之大者”，善于把地區(qū)和部門工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)；對(duì)每個(gè)人而言，就是要為了自己的夢(mèng)想不斷前行，用雙手創(chuàng)造更美好的明天。有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航定向，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)破浪前行的最大底氣，我們的未來(lái)就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的挑戰(zhàn)、沒(méi)有跨越不了的難關(guān)。

　　行而不輟，萬(wàn)里可期。朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪正劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！