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?謝希瑤、潘潔、邊思琪

?外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

?近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》,明確四方面13項(xiàng)舉措。這些舉措傳遞出怎樣的信號(hào)?外貿(mào)企業(yè)會(huì)如何受益?如何抓好落地實(shí)施?記者采訪權(quán)威專家進(jìn)行解讀。

?保通保暢,幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)

?多重壓力下,前4個(gè)月,我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.9%,呈現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。但4月當(dāng)月僅增長(zhǎng)0.1%,反映出外貿(mào)企業(yè)面臨較大壓力。

?意見(jiàn)提出保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定,加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度,進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng),穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等四方面13項(xiàng)政策措施。

?中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示,今年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列穩(wěn)外貿(mào)政策,通過(guò)跨周期調(diào)節(jié)、綜合施策,促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。“和之前相比,此次更強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)盡快穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,同時(shí)也兼顧了穩(wěn)中提質(zhì)的目標(biāo)。”

?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)張曉濤說(shuō),當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),意見(jiàn)進(jìn)一步釋放了穩(wěn)外貿(mào)信號(hào),精準(zhǔn)施策力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

?意見(jiàn)將“保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定”擺在首要位置。提出“保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸”“促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢”。

?“打通物流堵點(diǎn)難點(diǎn)是當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)的重中之重。”趙萍指出,今年前4個(gè)月,我國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口齊頭并進(jìn),表明國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)商品有較好需求,而近期國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),導(dǎo)致外貿(mào)供應(yīng)鏈效率出現(xiàn)短暫下降,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

?受新一輪疫情、國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響,我國(guó)外貿(mào)供需兩端同步走低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月我國(guó)制造業(yè)新出口訂單指數(shù)回落到41.6%。

?意見(jiàn)提出,進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng),包括“促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道擴(kuò)大貿(mào)易成交”“支持醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證中西藥制劑和生物制品”“支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)”等。

?“解決當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)燃眉之急,就是要拓市場(chǎng)、搶訂單。”趙萍說(shuō),參加展會(huì)是當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)獲取新訂單的主要方式,創(chuàng)新外貿(mào)業(yè)務(wù)也是增加新訂單的有效手段。

?張曉濤注意到,意見(jiàn)提出針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè),在承保覆蓋面、縮短理賠時(shí)間等方面加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度,這將增強(qiáng)企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

?保穩(wěn)提質(zhì),促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

?“支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)”“鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)”……意見(jiàn)為促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展劃出重點(diǎn)。

?“創(chuàng)新是當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)突圍的最佳選擇。”趙萍說(shuō),跨境電商是我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向和抓手,支持跨境電商申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),就是要將對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的支持政策延伸到跨境電商領(lǐng)域,促進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

?綜合保稅區(qū)是我國(guó)外貿(mào)出口的重要增長(zhǎng)極,保稅維修業(yè)務(wù)屬于綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

?意見(jiàn)明確,培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)培育建設(shè)。支持勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修,支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

?趙萍認(rèn)為,我國(guó)外貿(mào)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏郊又蹈?可以將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)住保稅區(qū)加工貿(mào)易,促進(jìn)保稅區(qū)新貿(mào)易業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展,不僅有利于短期穩(wěn)外貿(mào),更有利于外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

?商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門,發(fā)揮好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等高水平開放平臺(tái)帶動(dòng)作用,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷提升貿(mào)易自由化便利化水平,提升對(duì)全球資源要素的吸引力,拓展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間。

?抓好落實(shí),確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位

?意見(jiàn)要求,各地方、各相關(guān)部門要高度重視做好穩(wěn)外貿(mào)工作,在支持企業(yè)保訂單方面加大工作力度。各地方要結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)針對(duì)性配套措施。

?海關(guān)總署日前出臺(tái)十條措施,促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì);工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等11個(gè)部門攜手促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;進(jìn)出口銀行成功發(fā)行推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)主題金融債券……錨定保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo),進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效,需要各方密切配合,多措并舉持續(xù)發(fā)力。

?高峰表示,商務(wù)部將指導(dǎo)各地建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度,及時(shí)解決外貿(mào)企業(yè)的困難問(wèn)題;持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)際班輪公司直客對(duì)接的業(yè)務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)與國(guó)際貨運(yùn)班列沿線國(guó)家溝通協(xié)調(diào),用好航空貨運(yùn)運(yùn)力;繼續(xù)指導(dǎo)各地主動(dòng)靠前服務(wù),及時(shí)梳理并推動(dòng)解決影響外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的共性問(wèn)題。