經濟參考報 2022-06-01 20:03
?受疫情影響,作為拉動經濟的“主引擎”之一,消費動力恢復迫在眉睫。
?《經濟參考報》記者調研發現,針對短期需求不足的“難點”、供給端存在的“堵點”以及消費預期不穩的“痛點”等問題,有關部門和地方正在綜合施策,出臺包括加快啟動消費季活動,大規模發放消費券;加大紓困力度、促進餐飲零售等加快回溫;拉動汽車家電等大件消費,釋放信息消費、綠色消費潛力等舉措。
?目前,政策落地效果如何?市場恢復情況怎么樣?如何進一步精準發力,促進消費市場加快復蘇?記者采訪了相關企業及專家。
?——針對短期需求不足的“難點”問題,不少地方搶抓時間窗口,加快推出促消費措施,并密集啟動消費季活動、大規模發放消費券,借此提升居民消費意愿,撬動更大規模的消費。
?“省里出臺的汽車補貼政策客戶咨詢較多,對銷量提升有一定促進作用,今年5月份新車銷售環比上漲幅度大概在65%以上。”江西國力集團負責人對記者說。據悉,5月至7月,江西將投入4600萬用于汽車搖號抽獎,買新車最高獎補達5萬元。
?在廣州,5月16日至5月24日期間,在“羊城歡樂購”促消費活動帶動下,全市消費金額環比上周增幅為17.35%,消費筆數環比上周增幅為13.49%。“消費券活動給我們平臺帶來近2萬單的交易,其中新用戶占比28%,同時也積極帶動了超3000位低頻消費客戶重新進行消費。”樸樸超市負責人介紹稱。
?近段時間,多地加快出臺促消費政策舉措,并通過發放消費補貼、消費券等方式,刺激消費需求。5月29日,上海推出八個方面50條舉措,加快經濟恢復和重振。其中,圍繞大力促進消費加快恢復,在新增非營業性客車牌照額度、提供純電動汽車購買補貼,實施家電以舊換新計劃等方面都提出了有力舉措。
?此前兩日,《深圳市關于促進消費持續恢復的若干措施》出爐,涉及汽車、消費電子、家電、戶外文旅體等九大方面的30項措施。據相關部門預計,將拉動消費約450億元。
?廣州市社會科學院國際商貿研究所所長何江認為,政府發放消費券能夠產生“四兩撥千斤”的乘數效應,拉動數倍于消費券面額的消費增加,是一種提振消費市場的有效政策工具。
?平安證券報告稱,參考2020年經驗,消費券杠桿率在3.5左右。“目前各地總額百億不到的消費券,對總消費的邊際影響較小。后續有必要鼓勵更多有條件的城市擴大消費券發放規模,進一步促進消費恢復。”平安證券首席經濟學家鐘正生說。
?——針對供給端存在的“堵點”問題,從優化復工達產政策,完善對“白名單”企業服務,到保障貨運通暢等系列舉措,有關部門以及地方采取一系列措施,確保打通供應梗阻。
?作為大件消費的重要領域,4月限額以上單位汽車類商品零售額同比下降31.6%。“新能源車與傳統燃油車環比走勢都受到生產影響。其中,新能源車供不應求加劇導致未交付訂單拖期嚴重。”乘聯會秘書長崔東樹分析稱。
?商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣接受《經濟參考報》記者采訪時提出,當前消費市場不僅面臨需求轉弱的壓力,從大宗消費和重點領域來看,供給端還存在一些堵點卡點亟待破解。
?工信部相關負責人表示,汽車產業鏈長、涉及面廣、帶動性強,當前面臨供給受阻、需求轉弱的“雙向壓力”,必須堅持“需求拉動先行、供需雙側發力”,盡快扭轉下滑態勢。
?在上海市浦東新區,傳動系統產品、高精密注塑部件、儀表顯示器等一大批生產汽車零部件的企業陸續恢復生產,以點帶鏈,推動汽車產業“鏈式復工”。目前,占浦東新區汽車規上工業產值90%以上的21家規模企業實現復工復產。
?“封控管理,員工多數居家。線上店面仍然可以運轉,但倉儲物流和調撥成為問題。”不少電商經歷了這樣的處境。各地依托物流保通保暢工作機制,按需及時向郵政、快遞企業發放重點物資運輸車輛通行證,推動各地寄遞物流網絡及時恢復。
?用新供給創造新需求,也成為重要著力點。據了解,在進一步拓展消費方面,將充分挖掘信息消費、綠色消費潛力,培育信息消費示范城市和示范項目,加快5G、工業互聯網與能源、教育等垂直行業融合應用。
?“穩消費政策需綜合運用需求側管理和供給側改革,同時發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,增強居民消費能力,豐富產品和服務供給,完善城鄉消費基礎設施,優化城鄉公共服務體系,更好地增強消費信心和消費預期。”關利欣說。
?——針對消費預期不穩的“痛點”問題,在有效控制疫情、盡快恢復生產生活的同時,有關部門加大助企紓困力度,著力促進餐飲、零售等困難行業恢復發展,通過穩市場主體穩就業穩收入,提高消費意愿和能力。
?“本土疫情多發頻發,波及全國多數省份,居民外出購物、就餐減少,非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯沖擊。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇指出,4月份餐飲收入同比下降22.7%,限額以上住宿業客房收入下降超過30%。
?“前期受疫情影響,餐飲業經營狀況并不樂觀,特別是暫停堂食期間,銷售少了很多,經營壓力非常大。”無錫市王興記有限公司財務負責人趙亮表示,為進一步推進復工復商、降低損失,公司積極拓展外賣種類、豐富配送渠道,加大禮盒類商品網上營銷力度,雖然取得了一定成效,但與正常經營期銷售額相比,差距依然很大。
?受益于部分困難行業“房土”兩稅減免、“六稅兩費”優惠政策擴圍等利好政策的扶持,“王興記”預計全年可以享受大約40萬元的稅費優惠。“這相當于多賣了13000籠小籠包,大大減輕了運營壓力,也增添了我們應對疫情、穩崗復產的信心和底氣。”趙亮介紹。
?今年以來,尤其是二季度以來,新的組合式稅費支持政策、特困行業階段性緩繳社保費等政策加快落地,加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租支持等舉措緊鑼密鼓推進。
?在鐘正生看來,加大助企紓困,優先保障市場主體,能夠在促消費和穩就業之間形成良性互動。“保市場主體有助于吸納就業,進而提高居民部門的消費意愿和消費能力。”
?“市場主體和企業穩定了,老百姓就有收入,有收入才能消費。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為,從企業到收入再到消費會有一定時滯,2022年消費恢復可能會相對滯后于整個經濟大盤,滯后于供給方面的增長,但這個差距會慢慢縮小。(記者 王文博 班娟娟 潘曄 丁樂 程迪)
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