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芒種時節，麥黃稻青，正是一年農業生產中充滿收獲和希望的時候。

6月8日，第十二屆金磚國家農業部長會議線上召開期間，金磚國家農村發展和減貧研討會配套舉辦。金磚國家農業部長、陜西省省長趙一德、烏茲別克斯坦副總理兼經濟發展與減貧部部長庫奇卡羅夫等出席，部分發展中國家駐華使節、金磚國家高校、企業代表，相關國際機構和組織代表等參加研討交流。

消除貧困、促進發展是人類社會的永恒追求。當前，全球經濟復蘇脆弱乏力，氣候變化挑戰更加突出，糧食安全形勢異常嚴峻，正在吞噬國際發展和減貧成果。金磚國家人口占世界的40%，是引領農村發展、推動減貧國際合作不可或缺的重要力量。與會各方代表圍繞農村發展和減貧兩項議題，交流經驗，凝聚共識，挖掘潛能，共商應對危機挑戰、努力實現聯合國2030可持續發展議程的對策建議。

交流共享：為全球農村發展和減貧提供借鑒

農村發展和減貧是實現聯合國2030年可持續發展目標的重要內容。會上，金磚各國分享了各自的理念思路和典型經驗，并一致同意成立金磚國家農業農村發展論壇，為進一步促進農業農村領域發展交流合作提供新的機制平臺。 

截至2020年底，中國現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，提前十年實現了聯合國2030年可持續發展議程中的減貧目標。

中國農業農村部部長唐仁健指出，中國創造的這個人間奇跡，背后的支撐是中國特色減貧道路和中國特色反貧困理論，有很多經驗可供發展中國家學習借鑒。他強調，最重要的有三條：一是堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕道路。把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，圍繞讓脫貧群眾不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住房安全有保障，集中力量解決脫貧人口基本民生需求。二是堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源。推進扶貧對象、項目安排、措施到戶、資金使用、因村派人、脫貧成效六個精準靶向治療、拔出窮根。把發展作為解決貧困的根本途徑，每個脫貧縣都形成了2-3個特色主導產業，產業扶貧覆蓋98%的脫貧戶。脫貧人口人均可支配收入從2013年的6079元增加到2020年的12588元。三是堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性，激發脫貧內生動力。堅持扶貧和扶志、扶智相結合，引導貧困群眾依靠勤勞雙手擺脫貧困。緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，農村貧困家庭子女義務教育階段輟學問題實現動態清零，阻斷了貧困的代際傳遞。

“農業農村發展論壇的啟動，也將推動金磚國家合作伙伴關系的不斷加強，同時能夠促進我們進一步解決農業領域緊迫的挑戰。”巴西聯邦共和國農業、畜牧業和食品供應部部長蒙特斯說，在巴西，政府部門投入很多的資金來加強家庭農業的發展。家庭農業創造了相當于巴西農業GDP23%的價值，并推動了鄉村地區67%的就業，同時它也吸納了很多最弱勢的群體。“我們關注三個支柱，包括市場準入、技術援助以及貸款。我們會創造有利的條件，為家庭生產增加附加值，同時提高農業的收入，從而消除貧困、促進發展。”

“我們今天的論壇舉辦恰逢其時。通過各國之間的經驗分享，我們都將從中收益。”印度農村發展部部長辛格表示，印度70%的人口居住在農村地區。其農業農村部門的主要職責在于促進農村的包容性增長以及可持續的發展，包括縮小城鄉差距、減少被動遷徙、提高市場準入、建設基礎設施等，同時還要促進農業和非農業的產業發展，推動人民減貧。“我們已經取得了很多階段性的成果。我們也相信，像金磚國家這樣的機制，能夠進一步加強各國的經驗交流和團結一致。”

凝聚共識：為全球糧食安全做出金磚貢獻

“今天我們正面臨一個前所未有的全球糧食危機，每天都有8.11億人是餓著肚子去睡覺的，糧食的價格也上升到了一個前所未有的高度。”聯合國發展系統駐華協調員常啟德在發言中談到，金磚國家是非常重要的農產品生產國和消費國。金磚國家需要通過開展合作，尤其是通過南南合作和三方合作來共同實現聯合國的零饑餓目標。“聯合國也希望通過實施農業行動計劃來充分釋放成員國的農業潛力，應對饑餓和營養不良，消除貧困，實現包容性增長和可持續的發展。”

“對于南非來說，糧食安全也是一個具有挑戰性的問題。”南非農業、土地改革和農村發展部部長迪迪扎說，南非也在不斷提升糧食的生產和供應鏈的效率，加強小農的發展。同時相關部門也在推動農業的轉型，加強糧食安全以及營養健康。“南非制定了一個農業糧食安全的總計劃，它的目的是要保障農業部門的繁榮發展，同時能夠更多地參與國際市場，提高可持續發展，解決相關的發展問題。”

針對當前全球糧食安全面臨的嚴峻挑戰，唐仁健在農業部長會議主旨發言中提出三點倡議：一是聚焦糧食安全和減貧，在農業生產、技術創新、小農戶發展、農村建設等方面加強知識分享、技術交流，深化農業務實合作，為全球糧食安全作出“金磚貢獻”。二是堅決維護以世貿組織（WTO）規則為基礎的多邊貿易體制，增進農業貿易政策協同，在金磚國家內部探索構建長期穩定的供需對接機制，推進農產品、農業投入品等大宗商品順暢流通，為后疫情時代經濟復蘇提供“金磚動能”。三是廣泛拓展伙伴關系，在金磚機制下加強與發展中國家和有關國際組織的多雙邊農業合作，為全球糧農治理提供“金磚方案”。

“感謝中國發出的各項倡議來推動農業發展，加強糧食安全。國際組織的參與，也讓各項工作對接更加順暢。這也反映了，我們需要聯合采取行動才能夠應對當前所面臨的挑戰。”蒙特斯說，金磚國家是農業投入品和糧食的主要生產國，因此有責任要做出更多的貢獻，讓農業能夠有效地發揮轉型的作用，為世界提供更多的糧食，創造經濟的繁榮、社會的包容性以及環境的可持續性。

挖掘合作：讓金磚成果更多惠及世界

坐落于陜西關中平原的楊凌示范區是中國唯一的以農業為特色產業的自貿試驗區。此次研討會也在楊凌設立分會場，陜西省省長趙一德在視頻致辭中介紹，楊凌示范區作為我國重要的農業國際合作基地，其交流、培訓、示范功能體系日益完善，正在加速成為面向全球的農業對外開放新高地。“我們真誠期待以此次會議為契機，本著優勢互補、成果共享的原則，同各方一道聯動發展。尤其是在農業技術交流、科技人才培養、糧食種業安全等方面持續深化合作，攜手為全球減貧事業做出更大的貢獻。”

據介紹，截至目前，楊凌示范區已經與全球60多個國家在農業領域建立了合作關系。同時作為“中國旱作農業技術援外培訓基地”，楊凌示范區先后組織承辦了134期國際研討培訓班，共有來自110多個國家的3300多名官員參加了培訓。

作為楊凌示范區的老朋友，上合組織成員——烏茲別克斯坦代表也參與了本次研討會。烏茲別克斯坦副總理兼經濟發展與減貧部部長庫奇卡羅夫在發言中提到，烏茲別克斯坦要實現農業農村發展目標，需要借鑒國外合作伙伴提供的良好經驗。“通過此次會議能夠幫助我們找到應對全球問題的新模式和有效方案，并進一步推動多方的對話。”

私營部門同樣是推動全球減貧的重要力量。中國中化自2016年開始在烏茲別克斯坦正式開展業務，將中國品種、中國技術及中國模式帶到當地，促進了當地小麥、棉花作物以及農資產業的發展。“中國中化的MAP模式在43萬戶農戶脫貧中發揮了作用。目前中國中化正探索將這一模式推廣到更多國家，深化國際減貧合作，爭取做全球減貧事業的倡導者、推動者和貢獻者。”中國中化董事長寧高寧如是說。

“金磚國家在鄉村發展和減貧方面的有效解決方案也為其他國家提供了重要的范例。”世界糧食計劃署（WFP）戰略伙伴關系司高級司長斯坦利克說，WFP通過促進政策對話、研究、培訓、提供專家援助等南南合作，將中國在糧食安全、營養提升以及減貧方面的經驗與其他發展中國家共享，并促進雙邊和多邊的交流和合作。“金磚國家能夠應對各種全球性的需求，這是我們的機會。WFP將會繼續加強與金磚國家以及其他伙伴的合作，來解決中長短期的糧食權挑戰。”

作者：農民日報·中國農網記者 呂珂昕