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6月25日，中國農業科學院和中國農業綠色發展研究會在北京發布《中國農業綠色發展報告2021》。農業農村部黨組成員、中國農業科學院院長、中國工程院院士吳孔明，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在發布會上致辭，農業農村部原黨組副書記、副部長、中國農業綠色發展研究會理事長余欣榮在發布會上講話并解讀報告。

余欣榮指出，2021年農業綠色發展報告呈現三大亮點：

一是客觀系統地反映了我國農業綠色發展態勢。農業農村部門以綠色發展為導向，以構建綠色低碳循環發展的農業產業體系為重點，高層次、寬領域推進農業綠色發展，系統提升優質綠色農產品生產供給能力，切實增強綠色發展的獲得感。報告在框架上，保留了資源保育、產地環境、綠色生產和綠色生活等核心板塊，多角度全面總結農業發展綠色化最新進展與成就。同時，特別突出跟蹤反映2021年品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產方面的重要建設成效。

二是科學完善了農業綠色發展指標體系。對標國家“雙碳”戰略，結合《“十四五”全國農業綠色發展規劃》要求，報告立足新發展階段、體現新時期要求，完善了農業綠色發展評價指標體系，增加了單位農業增加值碳排放、主要農產品生產能力提升和農村居民恩格爾系數3個指標，構建了由資源節約保育、生態環境安全、綠色產品供給和生活富裕美好4個維度16項指標組成的綠色發展評價指標體系，提升了評價結果科學性和社會接受度，為科學評估農業綠色發展水平、開展地區農業綠色發展考核提供了重要依據。

三是系統梳理了我國農業綠色發展領域標志性理論和技術成果。針對農業綠色發展領域重大理論問題和“卡脖子”技術，報告對農業綠色發展領域科技成果進行梳理，重點向社會推薦可復制、可推廣的農業綠色發展的關鍵技術、遴選出七大標志性理論研究成果、十大技術成果和十個典型模式，為加快推進農業綠色進程提供科技支撐。

該報告在農業農村部發展規劃司指導下，由中國農業綠色發展研究會和中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所牽頭編制，系“中國農業科學院智庫系列報告”之一，自2019年起連續發布年度報告，已成為社會各界觀察我國農業綠色發展狀況的重要“窗口”。

發布會后舉行了中國農業綠色發展研究會召開2022年理事會會議。余欣榮理事長指出，要深刻認識綠色低碳發展的重大意義，堅持以農業綠色發展理念為指引，把握好新形勢下農業綠色發展工作。一是搭建“政產學研用”合作交流平臺，促進政產學研用向有效協作，共同推動農業科研成果落地、技術成果轉化、實踐成果推廣；二是建立健全農業綠色技術標準體系，助力鼓勵引導企業、科研單位和高校等參與農業綠色技術團體標準制定，推動整個行業的標準規范體系不斷健全完善；三是強化長期固定觀測站建設，形成完整的農業生產關鍵技術和生產模式，推動農業裝備的智能化，提升農業生產效率與發展質量；四是建立研發創新激勵機制，通過農業綠色發展科技獎勵，激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境。

中國農業科學院黨組書記張合成，農業農村部總經濟師、辦公廳主任魏百剛等出席發布會。農業農村部相關司局，以及中國農科院屬相關單位，各省農業農村行政主管部門、部分農業科研院校等負責同志通過線上和線下相結合方式參加會議。報告由中國農業科學院副院長、黨組成員梅旭榮發布。

會議期間，頒發了2021年中國農業綠色發展研究會科學技術獎，以表彰在我國農業綠色發展理論研究、綠色技術創新與應用做出突出貢獻的集體和個人。該獎項是經國家科技部批準，研究會設立面向全國農業綠色發展領域的綜合性科學技術獎。科學技術獎是調動科技工作者推廣先進綠色農業技術的重要抓手，對全面實施鄉村振興戰，推動農業農村現代化高質量發展具有重要意義。

《中國農業綠色發展報告2021》主要內容

報告包括綠色理論、綠色技術、綠色評價、綠色生產、綠色生態、綠色生活和綠色案例等當前社會關注的熱點領域，共10章。本年度報告根據新形勢進行了適當調整：一是完善農業綠色發展評價指標體系，增加了單位農業增加值碳排放等指標；二是聚焦人民群眾普遍關心的吃得好吃得健康問題，突出農業生產“三品一標”進展；三是構建了農業綠色發展數字體系建設總體框架，系統總結了中國農業綠色發展標志性理論和技術新進展。

該報告以客觀、權威數據為支撐，系統反映了2020－2021年我國農業綠色發展的總體水平、重大行動和主要進展。報告顯示，2020-2021年我國農業克服世紀疫情和極端天氣等重大不利因素的影響，農業綠色轉型成效明顯，農業綠色發展持續向好，農業綠色發展水平穩步提升達到新高，為保障國家糧食安全、生態安全和鄉村振興提供了重要基礎支撐。

一、全國農業綠色化水平進一步提升

2020年全國農業綠色發展指數76.91，較上一年提高0.36％，比2015年提高了2.29％。國家農業綠色發展先行區領跑全國，2020年先行區綠色發展指數平均達到80.38，整體上高于全國平均水平。7個先行區指數超過85，農業綠色發展處于全國領先水平；36個先行區指數為80～85，農業綠色發展水平處于全國先進行列；31個先行區指數為75～80，農業綠色發展處于全國較高水平。

二、農業資源節約保育水平不斷提高

持續推進高標準農田建設，穩步推進耕地輪作休耕制度試點，加強東北黑土地保護利用，推廣保護性耕作制度和開展退化耕地治理試點，實施農業節水增效行動和灌區續建配套和節水改造，強化農業生物資源保護利用，逐步降低資源開發利用強度。2020年落實中央農田建設補助資金867億元，全國建成高標準農田8391萬畝、高效節水灌溉2395萬畝，超額完成了國務院確定的年度目標任務；全國農田灌溉水有效利用系數達到0.565，超過了“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要提出的目標。

三、農業產地環境保護與治理成效明顯

以化肥農藥減量使用、農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農膜減量與回收利用為主要抓手，推進農業產地環境保護與治理。全國化肥施用量連續五年保持負增長，2020年為5250.65萬噸（折純量），比2015年減少12.8％，施肥結構不斷優化，減氮控磷增鉀效果明顯；全國農藥使用量24.8萬噸（折百量），比2015年減少16.8％，綠色防控覆蓋率達到41.5%，比2015年提高18.4個百分點；全國秸稈綜合利用率達到86％以上，畜禽糞污綜合利用率達到76％，農膜回收率穩定在80％以上。

四、農業綠色產品供給能力穩步提升

聚焦品種培優、品質提升、品牌打造和標準化，實施農業生產“三品一標”行動，持續推進農業全產業鏈綠色低碳轉型。育種創新成效明顯，國家審定通過的小麥、玉米、水稻、大豆和棉花品種，從2016年的165個增加到2021年的1875個。農產品品質穩步提升，截至2020年底，全國綠色食品、有機農產品、農產品地標志獲證單位總數23639家，獲證產品總數50295個；全國綠色食品原料標準化生產基地總面積超過1.7億畝；全國2760個縣開展了食用農產品合格證制度試行工作，已開具合格證2.2億張；全國農產品質量安全例行監測合格率達到97.8％。農業品牌知名度、美譽度和影響力不斷提高，截至2021年底，全國省級農業農村部門重點培育的農業品牌中，農產品區域公用品牌約3000個，企業品牌約5100個，產品品牌約6500個。農業生產標準化水平持續提升，建設100處綠色生產標準化基地，創建150家標準化養殖示范場，推動創建26個國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。

五、鄉村生活更加富裕美好

農民收入持續增加，城鄉收入比不斷縮小，村容村貌明顯改善，為農民安居樂業和農村和諧穩定打下堅實基礎。2021年，全國農村居民人均可支配收入18931元，扣除價格因素，實際增長9.7％，高于全國8.1％的GDP增速；城鄉居民人均可支配收入比值為2.50，比上年縮小0.06。收入結構更加優化，2021年全國農村家庭工資性收入達到7 958元，對農民增收貢獻率達到54.7％。截至2021年底，全國農村衛生廁所普及率超過70％，生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定在90％以上，農村生活污水治理率達28％左右，95％以上的村莊開展了清潔行動，村莊環境基本實現干凈整潔有序。

六、農業綠色發展推進機制初步建立

發布我國首部農業綠色發展專項規劃《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，對“十四五”農業綠色發展工作作出系統部署和具體安排。持續推進國家農業綠色發展先行區建設，建立健全農業綠色發展技術、標準、產業、經營、政策、數字等支撐體系，建成了一批農業綠色發展綜合試驗平臺，形成了“點上突破、以點帶面、全面轉型”的推進體系，區域布局合理、資源利用高效、生產過程清潔的農業綠色發展格局初步構建。啟動國家農業綠色發展數字技術體系建設。穩步推進國家重要農業資源臺賬制度建設。

七、農業綠色發展科技創新能力顯著提升

聚焦中國特色低碳農業經濟理論、農業企業綠色發展評價、綠色發展與鄉村振興關系、農業農村生態產品價值實現機制等重大課題，我國農業綠色發展的理論探索不斷深化。面向穩產保供、提質增收與生態添綠協調推進，構建了小麥兩墑兩水兩減綠色高效生產技術、東北玉米秸稈全覆蓋免耕栽培技術、水稻機插緩混一次施肥技術、蔬菜流水線貼接法高效嫁接育苗技術、草地貪夜蛾綜合防控技術、苜蓿套種青貯玉米高效生產技術、秸稈炭化還田減排固碳技術、床場一體化養牛技術、池塘流水槽循環水養殖技術和陸基高位圓池循環水養殖技術等10項農業綠色發展技術，為全面構建以綠色為導向的農業技術體系提供借鑒。

八、農業綠色發展模式探索取得新進展

各地因地制宜，積極探索創建適合地區特色的農業綠色發展新模式。報告展示了全國10個農業綠色發展的典型案例，包括“遼寧省莊河市：做好‘三’字文章，著力構建農業綠色發展新格局”“江蘇省睢寧縣：聚焦三個關鍵，筑牢農業面源污染‘防護堤’”“浙江省桐鄉市：實行農業投入品全周期管理，守好綠色責任田”“福建省武夷山市：做好‘兩無化’文章，發展綠富美生態茶園”“山東省乳山市：堅持‘三鏈’協同網格管理，筑牢食品安全‘綠色防線’”“湖北省大冶市：綠色種養促循環，修復耕地保安全”“湖南省澧縣：創新綠色技術集成，實現化肥減量增效”“海南省三亞市：加強耕地資源保護利用，夯實南繁硅谷綠色發展基礎”“四川省邛崍市：分類推進畜禽糞污資源化利用，提升生態農業發展水平”“新疆維吾爾自治區沙雅縣：建立殘膜回收長效機制，全力打好凈土保衛戰”，為推進我國農業農村綠色發展提供了可復制、可推廣的樣板。