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6月25日，驕陽似火，氣溫灼人。在臨淄區金嶺鎮工礦廢棄地復墾項目現場，昔日的亂石崗變成了旱能澆、澇能排的農田，種植的玉米長勢茁壯、節節拔高。農田周邊的山上郁郁蔥蔥，風兒送來陣陣清涼。

“這個項目一方面增加了耕地面積，提高土地利用率，緩解了用地矛盾，促進了農村經濟的良性循環和可持續發展;另一方面，大大改善了項目區及周邊的生態環境，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路等工程措施，構筑了高效農田生態系統。”在“全國土地日”淄博分會場現場觀摩時，金嶺鎮的項目負責人如是說。

“金嶺鎮土地整理項目只是全市保護耕地的一個縮影。”市自然資源和規劃局副局長李鎮江說，面對全省人均耕地最少、人地矛盾尤為突出的市情，近年來，市自然資源和規劃局深入貫徹落實中央、省關于加強耕地保護的重要指示精神，以建立耕地保護“田長制”為總抓手，在耕地占補平衡、耕作層剝離再利用、探索退林還耕等方面，下真功夫、實功夫、苦功夫、硬功夫，不斷強化耕地數量、質量、生態“三位一體”建設與保護，全力構筑起耕地保護監督全新格局。

“占補平衡+”夯實耕地保護紅線。按照“先補后占、占一補一、占優補優”原則，為符合用地條件的項目提供補充耕地保障。嚴把立項關，規范項目選址，符合規劃和生態保護要求;提升建設標準，精準設計，緊貼種植需求;嚴把施工關，成立工程復核技術隊伍，按照“三位一體”建設標準，對所有實施項目進行監管;嚴把入庫關，嚴格竣工項目內外業核實和耕地質量等別評定，確保入庫質量優良。截至目前，已為全市各類重大建設項目統籌落實耕地占補平衡保障指標2.2萬畝，全部做到了補充耕地數量、質量雙到位。

“耕作層剝離”破解耕地質量難題。在全省率先開展耕作層剝離再利用工作，科學編制耕作層土壤剝離再利用專項規劃，合理確定剝離區、存放區和再利用區。以沂源縣為試點，通過實施沂邳線、虡盛文化旅游產業園等項目的耕作層剝離工作，破解了土壤剝離標準、臨時存放位置及運輸等難題，探索出合理可行的工作思路和方法。在試點的基礎上，全面推廣耕作層剝離再利用工作，全市各區縣均出臺了實施方案，共實施32個項目耕作層剝離工作，剝離耕作層5.8萬立方米，已點對點供應到開發整理項目4.6萬立方米。

“非農化”“非糧化”得到有效遏制。以桓臺縣為試點，出臺了《占用耕地種樹退林還耕工作制度》，堅持積極穩妥、分類處置、依法依規的原則，采取積極清理騰退、調整優化、強化管護等措施，用3年時間，集中開展占用耕地種樹退林還耕工作。對政府主導工程類，設定過渡期，由原管護、養護單位負責整改恢復;對市場主體承包類，協助積極移栽或銷售苗木;對農民承包地內自行種植經濟林木問題，強化國家政策宣傳引導，組織有序逐步恢復耕地屬性;可調整地類，根據自然稟賦和生長周期，穩步退出。截至目前，全市已整改騰退恢復耕地屬性4500余畝。