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河南濟源:做好“加減乘除”法 全力建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

2022-07-01 23:52

近年來,河南省濟源市立足南太行區(qū)域地貌特征及農(nóng)業(yè)資源稟賦,堅持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進、綜合發(fā)力,不斷創(chuàng)新工作思路,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面綠色轉(zhuǎn)型的“加減乘除”法,全力建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),取得了積極成效。

一、在工作合力上做“加法”。健全工作機制。把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入到濟源建設創(chuàng)新型高品質(zhì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,成立了以黨工委、管委會主要負責同志為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8部門為成員的領導小組,統(tǒng)籌指導先行區(qū)建設。同時組建工作專班,負責日常管理工作及監(jiān)督考核,形成自上而下的工作推進機制,合力推動國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。制定《濟源市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實施意見》《濟源市先行先試支撐體系建設方案》,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設明確路線圖。強化科技支撐。與中國科學院、中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計院等科研院所簽訂合作共建框架協(xié)議,先后建立4個院士工作站及國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實驗站,成立節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心等多個科研機構(gòu),開展土壤污染修復、雙減增效等技術(shù)研究20余項,建立示范點30余個。啟動國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設,涵蓋土地、水、氣候、生物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村經(jīng)濟社會等重要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),為先行區(qū)建設提供技術(shù)支撐。加強督導考核將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關指標列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點目標管理績效評估內(nèi)容,強化對政府農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核。將推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要任務明確到相關職能部門,加強平時督導和年終考核。同時,注重先進經(jīng)驗和模式的總結(jié)交流,加強宣傳引導,在全社會形成合力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

二、在農(nóng)業(yè)投入上做“減法”。加強減肥增效。全面普及測土配方施肥技術(shù),推廣有機肥替代化肥技術(shù)模式,推動化學肥料使用量持續(xù)下降。建立配方肥數(shù)據(jù)中心和咨詢平臺,同步配套混拌生產(chǎn)線,實現(xiàn)種植戶施肥配方和肥料類型的快速獲取。目前,測土配方施肥覆蓋率達到96%以上,氮、磷、鉀肥料利用率分別提高到43%、28%、45%,畝均化肥使用量下降35%。加強減藥控害。依托中科院在濟源市建立的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成中心,全面推廣生防天敵、黃藍板、射頻殺蟲燈等,建設自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng),組織開展社會化植保服務,全市統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控面積占比已超過70%,農(nóng)藥施用強度連續(xù)多年實現(xiàn)負增長。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水。全面推進水源、水權(quán)、水利、水工、水務“五水綜改”,以王屋山供水復線、布袋溝供水等工程管理為載體,推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理,新建水肥一體化等高效節(jié)水示范基地16個,完成水價綜合改革34萬畝,對全市機井等水利設施進行全面排查整改,整體農(nóng)業(yè)節(jié)水達30%以上。加強耕地保護。實施土地開發(fā)整理,新增補充儲備耕地8.92萬畝。推動用地與養(yǎng)地相結(jié)合,實施秸桿還田、糧豆輪作等技術(shù),耕地質(zhì)量提高1—2個等級。投資2.2億元開展污染耕地治理修復,確保受污染耕地安全利用率達到100%,新建成高標準農(nóng)田36.8萬畝,占全部耕地的73.8%,建成后的農(nóng)田生產(chǎn)條件大幅改善,抗災減災、旱澇保收能力明顯增強,畝均節(jié)本增效500多元。

三、在生態(tài)效益上做“乘法”。完善生態(tài)構(gòu)架。深入開展“生態(tài)濟源”等工程,構(gòu)建南太行生態(tài)區(qū)、沿黃生態(tài)區(qū)和道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“兩區(qū)三網(wǎng)”的生態(tài)構(gòu)架。探索“景區(qū)+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園+游客”的融合發(fā)展模式,推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅一體化發(fā)展,構(gòu)建起山、水、林、田、居、園為景觀要素的生態(tài)生活空間,有效拓寬農(nóng)民致富渠道。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)格局。以糧改飼、美麗牧場、農(nóng)牧地三位一體等項目入手,推進“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)平衡。目前,綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證22個,培育地方名牌農(nóng)產(chǎn)品13個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率常年保持在99%以上。全市糧食實現(xiàn)“十八連豐”,奶牛、肉兔等優(yōu)質(zhì)草畜數(shù)量大幅增長,蔬菜制種、薄皮核桃等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。提升農(nóng)村環(huán)境依托濟源市森林覆蓋率高(45.4%)、河流水質(zhì)好(全部達到II標準)等生態(tài)資源優(yōu)質(zhì),制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案,指導各地以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)全面建立“村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的農(nóng)村垃圾管理機制,所有鎮(zhèn)周邊及中心村實現(xiàn)農(nóng)村污水集中處理。全市95%以上的村莊開展清潔行動,農(nóng)村從普遍臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)榛靖蓛粽麧嵱行颉^r(nóng)村社會實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧共贏。

四、在負面清單上做“除法”。探索制定負面清單。根據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境承載力制定和完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展負面清單,嚴控新上項目的審查,嚴格限制過量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)和監(jiān)測平臺建設,強化優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程追溯體系建設,推進全域農(nóng)業(yè)綠色又快又好發(fā)展。健全污染防控網(wǎng)絡。建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機制以及農(nóng)業(yè)投入品電子追溯制度。規(guī)范使用飼料添加劑,減量使用獸用抗菌藥物,防止農(nóng)田、水體污染。全面禁止使用超薄地膜,開展地膜回收利用試點示范,白色污染得到有效控制。率先探索創(chuàng)建病死豬無害化處理與保險聯(lián)動的“濟源模式”,在全國宣傳推廣。科學劃定“三區(qū)三線”。圍繞強化耕地保護和用途管制,劃足劃實永久基本農(nóng)田,優(yōu)化建設用地結(jié)構(gòu),著力提高集約節(jié)約用地水平,科學管控用地總量。對一些耕地減少較多、后備資源不足的地方,制定恢復耕地的可行方案,明確時間表,簽訂承諾書,限期分類整改退出。杜絕突破生態(tài)保護紅線,以土地消納糞污能力以及水資源承載力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,引導零散粗放養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

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