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　? ?開欄的話

　　今年以來，國際環境更趨復雜嚴峻，突發因素超出預期，經濟新的下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央保持戰略定力，把握大局大勢，堅持穩中求進工作總基調，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，引領中國經濟行穩致遠。

　　如何看待上半年我國經濟發展形勢？怎樣應對新挑戰、搶抓新機遇？本報從今日起推出“年中經濟觀察”系列述評，全面、辯證、客觀分析當前中國經濟形勢，見證中國經濟的強大韌性與活力。

　　中國經濟“半年報”出爐了。上半年，國內生產總值同比增長2.5%，二季度經濟實現正增長。

　　這是來之不易的正增長。今年以來，百年變局交織世紀疫情，中國經濟面臨的“三重壓力”更加突出，超預期因素沖擊陡然增加。

　　在發展的關鍵時刻，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航：“今年以來，面對復雜嚴峻的國內外發展環境，中國堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持人民至上、生命至上，最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩住了經濟社會發展基本盤。”

　　放眼廣袤田疇，夏糧喜獲豐收，在歷史高位上再增產，端穩端牢“中國飯碗”；探索浩瀚宇宙，神舟十三號順利返回，神舟十四號成功發射，高水平科技自立自強捷報頻傳；遠眺壯闊山河，“十四五”規劃綱要中的102項重大工程項目加快推進，有力支撐構建新發展格局……

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，各地區各部門堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。中國經濟這片大海，深邃壯闊、包容開放，不懼雨驟風狂。

　　正增長來之不易

　　保持戰略定力，高效統籌疫情防控和經濟社會發展

　　今年以來，我國經濟發展的內外部環境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”持續顯現，國內疫情反彈、烏克蘭危機等超預期因素沖擊陡然增加。盡管實現平穩開局，但3月下旬經濟運行出現波動，4月份主要經濟指標全面回落，中國經濟穩定恢復受到沖擊。

　　重大考驗面前，習近平總書記運籌帷幄，指揮若定，“要保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌好疫情防控和經濟社會發展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響?！?/p>

　　從提出“五個必由之路”，到闡釋“五個戰略性有利條件”；從明確“糧食安全是‘國之大者’”，到要求“夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全”；從強調“堅決克服目前經濟發展面臨的一些困難，做好就業、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作”，到囑托“要面向未來謀發展，通過發展更好增進團結、凝聚人心”……習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，引領全黨全國各族人民勠力同心、攻堅克難。

　　——疫情要防住。面對大戰大考，沉著應對，眾志成城，最大程度保護人民生命安全和身體健康。

　　新冠肺炎疫情是一場大考。中國堅持“動態清零”總方針，“寧可暫時影響一點經濟發展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害，尤其是要保護好老人、孩子。”

　　保持定力，科學精準有效防控疫情，為經濟社會正常運行創造根本前提。4月8日起，按下“慢行鍵”的廣東深圳市有序推進學校復課；4月14日，吉林省實現疫情防控社會面清零；6月1日起，上海進入全面恢復正常生產生活秩序階段……截至目前，我國是世界主要大國中，新冠肺炎發病率最低、死亡人數最少的國家。

　　——經濟要穩住。應對大風大浪，靠前發力，精準有力，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　落實新的組合式稅費支持政策，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元；保持流動性合理充裕，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元；在全國集中開展涉企違規收費專項整治行動；做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布……從33項政策聚焦扎實穩住經濟，到加快建設全國統一大市場，階段性措施與制度性安排結合，普惠公平與精準支持配合，宏觀政策靠前發力、協同出力、形成合力。

　　今年1至5月，全國新設市場主體1151.4萬戶。保市場主體就是保社會生產力，我們千方百計穩住市場主體，為經濟發展積蓄基本力量。

　　——發展要安全。防止大起大落，迎難而上，兜住底線，集中力量辦好自己的事。

　　糧穩天下安。習近平總書記強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧?！睆V闊田野中，農民耕耘、農機馳騁，堅持藏糧于地、藏糧于技，夏糧實現增產提質。

　　能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。今年以來，全球能源供應吃緊、價格高企，我國上半年規模以上工業原煤、天然氣產量分別同比增長11.0%、4.9%，居民用電、用氣價格始終保持基本穩定。

　　實體經濟是我國經濟的命脈所在。取消高速公路不合理的防疫檢查點，搭建汽車、集成電路、醫療物資等協調平臺，聚焦重點區域解決員工返崗、物流運輸等問題……各方積極行動、高效協作，有力保障產業鏈供應鏈安全穩定。

　　統籌發展和安全，我們牢牢把握發展主動權。隨著扎實穩住經濟一攬子政策措施落地顯效，二季度我國經濟頂住了壓力實現正增長。

　　“上半年，國內生產總值同比增長2.5%，其中二季度增長0.4%，這是在4、5月份主要生產需求指標下滑的背景下取得的，非常不容易，體現出我國經濟的強大韌性?！眹医y計局新聞發言人付凌暉說。

　　成績單穩中有進

　　堅持穩中求進，“穩”的基礎不斷加固，“進”的動能加速集聚

　　翻看“半年報”，“穩中有進”是鮮明的底色。

　　——觀其“形”，穩經濟一攬子政策措施加快落地生效，“穩”的基礎不斷加固。

　　產業運行企穩回升。工業運行在經歷了4月的短暫下降后，5月重回正增長，6月增速比5月加快3.2個百分點； 6月服務業商務活動指數比上月回升7.2個百分點，服務業業務活動預期指數上升5.8個百分點至61%。

　　市場需求持續回暖?？赐顿Y，上半年，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.6%，增速比1至5月份加快0.4個百分點?？闯隹冢衲暌詠?，世界貿易增長動能減弱，而我國上半年貨物進出口總值達19.8萬億元，同比增長9.4%。看消費，6月社會消費品零售總額增速已實現正增長，端午節期間市場消費明顯回暖。

　　就業和物價總體平穩。上半年，全國城鎮新增就業654萬人，完成全年目標任務的59%，符合時序進度。6月份，25至59歲成年人失業率為4.5%，已降至2021年年度平均水平。今年以來，我國食品價格平均上漲1.4%左右，遠低于美歐國家7.5%至9.5%的漲幅。

　　多數地區經濟總體穩定。6月份，31個省份中，21個省份規模以上工業增加值同比增速比上月回升；30個省份限額以上單位消費品零售額增速比上月回升。部分受疫情沖擊較大的省份經濟已經出現積極變化，例如6月份，上海、吉林規模以上工業增加值分別同比增長13.9%和6.3%，而上月分別為下降30.9%、下降4.9%。

　　——察其“勢”，完整準確全面貫徹新發展理念，“進”的動能加速集聚。

　　在湖南株洲，中車株洲電機公司，大型牽引電機智能組裝機器人靈巧自如，多款電機柔性自動生產、智能管控。“相比傳統生產，日產能提升66%?！惫狙芯吭汗に嚰夹g部部長楊振中深有感慨，“科技創新讓企業發展更有底氣?！?/p>

　　在江西宜春，金輝鋰業公司的生產線上，500余名員工緊張忙碌。“訂單已經排到年底，今年以來銷量同比增長80%，產值同比增長500%。”公司總經理張濤對綠色轉型信心滿滿，“明年準備增加投資10億元?！?/p>

　　在廣東珠海，超大直徑盾構機“振興號”刀盤飛轉，橫琴粵澳深度合作區重點工程——橫琴杧洲隧道開始掘進。“‘振興號’要為粵港澳大灣區基礎設施‘硬聯通’起到更大作用?！表椖砍薪ǚ街需F十五局集團董事長黃昌富語氣堅定。

　　一個個生動的案例猶如顆顆珍珠，讓高質量發展畫卷熠熠生輝。

　　這是動能加速轉化、產業優化升級的半年。上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.6%，增速高于全部規模以上工業增加值6.2個百分點；高技術產業投資同比增長20.2%，高于整體固定資產投資增速14.1個百分點；二季度，單晶硅、多晶硅、光伏電池等產品產量分別增長61.3%、50.6%、30.4%。高質量發展有活力、有動力。

　　這是綠色轉型深化、“雙碳”目標推進的半年。我國首座潮光互補型光伏電站并網發電，華中地區裝機規模最大的抽水蓄能電站開工建設，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設加速推進……上半年清潔能源發電較快增長，水電、核電、風電和太陽能發電等清潔能源發電12354億千瓦時，同比增長12.8%。高質量發展更清潔、更安全。

　　這是保障力度加大、民生持續改善的半年。大力推進保障性租賃住房建設，實施緩繳社會保險費“即申即享”，啟動就業援助“暖心活動”，依法嚴厲查處哄抬物價等行為，繼續上調基本養老金惠及約2億人……兜住兜牢民生底線，落實落細惠民政策，高質量發展添成色、添溫度。

　　基本面長期向好

　　中國經濟韌性強、潛力足，應對復雜困難局面有底氣

　　6月，全國電影票房比上月大幅增長1.7倍，汽車產銷量分別環比增長29.7%和34.4%；截至7月10日，主產區累計收購小麥3433萬噸，同比增加160萬噸……這個7月，喜訊頻傳，中國經濟巨輪風勁帆揚。

　　當今世界，百年變局和世紀疫情交織，但時與勢在我們一邊。習近平總書記的話語擲地有聲：“中國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對中國經濟發展前途充滿信心。”

　　綜合實力增強，中國經濟發展彰顯強勁韌性。經濟總量超過110萬億元的中國，擁有全球最大的5G網、高鐵網、高速公路網、網絡零售市場，堪稱世界經濟大海中的巨輪，吃水深、航行穩。特別是全球最完整、規模最大的工業體系，環環相扣、配套完備，使實體經濟底盤更穩、產業升級根基更牢，產品迭代節奏更快。

　　增長潛力巨大，中國經濟發展蘊含廣闊空間。逾14億人口、1.7億多受過高等教育和擁有技能的人才資源、64.72%的常住人口城鎮化率，如此規模的市場容量、如此厚實的人才紅利，放眼寰宇，屈指可數。上半年，總投資420.7億元的中沙古雷乙烯項目開工建設，寶馬集團在沈陽的第三座整車工廠正式投產……前5月我國實際使用外資按美元計價同比增長22.6%。金磚國家新開發銀行行長馬科斯·特羅約表示，中國仍然是全球最具吸引力的外國投資目的地之一。

　　創新活力涌動，中國經濟發展澎湃巨大潛能。截至今年6月底，我國發明專利有效量為390.6萬件，同比增長17.5%；國內擁有有效發明專利的企業達32.5萬家，同比增長20.3%。高新技術“領頭雁”、專精特新“小巨人”，緊盯關鍵核心技術攻關，牽住自主創新這個“牛鼻子”，你追我趕，力爭上游，努力把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　調控能力較強，中國經濟發展具備獨特優勢。黨的十八大以來，既符合市場經濟一般規律又具有中國特色的宏觀調控體系不斷完善，宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性進一步提高。堅持穩字當頭、穩中求進，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，從解決兩難多難問題出發，常態化充實完善政策儲備工具箱，能夠根據情況適時及時出臺，應對復雜困難局面有底氣。

　　國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達表示，面對內外部階段性、突發性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出了我國經濟的強大韌性和巨大潛力。我們完全有信心克服經濟運行中的困難挑戰，有能力應對可能出現的各類超預期變化，確保經濟平穩健康可持續發展。

　　“大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。動力助其前行，阻力促其強大。”闖峽口，戰激流，浩浩湯湯，奔涌向前。前方，是更遼闊的水域；前方，是更壯闊的航程！

　　《 人民日報 》（ 2022年07月23日 01 版）