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原標(biāo)題：浪潮奔涌千帆競(jìng) 踔厲奮發(fā)正當(dāng)時(shí)——福安市開(kāi)展“提能級(jí)、攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)側(cè)記

灣塢半島，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，青拓集團(tuán)高性能不銹鋼寬板及配套項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)；

賽江沿岸，果實(shí)累累、采摘正忙，往來(lái)穿梭的物流車(chē)輛將一箱箱葡萄鮮果運(yùn)銷(xiāo)全國(guó)各地；

西部片區(qū)，蜜桃飄香、桃農(nóng)歡笑，素有“閩東珍果”之美譽(yù)的穆陽(yáng)水蜜桃又迎來(lái)甜蜜采收季；

……

盛夏的福安，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。今年以來(lái)，福安市委、市政府按照省委“三提三效”行動(dòng)以及寧德市委“實(shí)施‘雙百’項(xiàng)目、獻(xiàn)禮‘二十大’”活動(dòng)要求，深入開(kāi)展“提能級(jí)、攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)和19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效齊增，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值完成342.8億元，增長(zhǎng)5.0％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.64億元，增長(zhǎng)5.9％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.4％；一般公共預(yù)算總收入36.30億元，增長(zhǎng)12.5％；地方一般公共預(yù)算收入19.59億元，增長(zhǎng)3.1％，繼續(xù)踐行在寧德發(fā)展大局中“當(dāng)標(biāo)桿、走前頭、做貢獻(xiàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，努力以高質(zhì)量發(fā)展超越的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

聚力“提能級(jí)” 積蓄發(fā)展新動(dòng)能

百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。進(jìn)入2022年，面對(duì)激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，福安市廣大干部群眾拿出了闖的干勁、拼的勇氣，以攻堅(jiān)姿態(tài)，圍繞“五福新城、全家福安”發(fā)展目標(biāo)，立足實(shí)際，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升能級(jí)。

抓關(guān)鍵、帶全局、掀高潮。福安市各級(jí)各部門(mén)圍繞“雙百”和“三比三賽”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福安市列入2022年“三比三賽”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目64個(gè)，總投資347.46億元，1至6月份完成投資56.75億元，占年度計(jì)劃的54.28%，超序時(shí)進(jìn)度4.2個(gè)百分點(diǎn)。

抓龍頭、鑄鏈條、建集群。今年前6個(gè)月，青拓鎳業(yè)、鼎信實(shí)業(yè)、青拓科技、青拓實(shí)業(yè)、宏旺實(shí)業(yè)、甬金金屬等6家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值840.75億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80.99%，以青拓集團(tuán)為龍頭的不銹鋼新材料千億產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)“十四五”期間產(chǎn)值達(dá)到3000億元，全力打造“世界知名不銹鋼城”。

3月14日，福船集團(tuán)電動(dòng)船舶研制總裝基地在福寧重工正式揭牌；6月18日，白馬船廠建造的首艘中國(guó)船級(jí)社（CCS）檢驗(yàn)的國(guó)內(nèi)入級(jí)電力推進(jìn)沿海自卸砂船（凱航268）順利下水，標(biāo)志著福安電動(dòng)船舶制造實(shí)現(xiàn)零突破……

新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，福安的電機(jī)電器（含按摩保健器材）、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)了《福安市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，并配套發(fā)布了《福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施申報(bào)實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)全力推動(dòng)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)智能制造診斷服務(wù)，完成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造需求庫(kù)”建庫(kù)工作，18家傳統(tǒng)企業(yè)入選第一批改造需求庫(kù)。協(xié)同創(chuàng)新院機(jī)電（福安）分院的授牌成立，為福安電機(jī)電器轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)軍民融合增添新的助力。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓄能聚力，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)再譜華章。近年來(lái)，福安市圍繞“特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品、富裕農(nóng)民、優(yōu)化生態(tài)”目標(biāo)，著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了賽江沿岸萬(wàn)畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園、松羅千畝高優(yōu)晚熟葡萄產(chǎn)業(yè)園、磻溪兩岸岳秀臍橙產(chǎn)業(yè)帶、西部地區(qū)萬(wàn)畝穆陽(yáng)水蜜桃種植基地等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。5G智慧茶園試驗(yàn)點(diǎn)帶動(dòng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村3200戶(hù)茶農(nóng)科學(xué)種茶，新建成的茶王街成為市民新網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。甘棠鎮(zhèn)國(guó)家區(qū)域性良種（茶樹(shù)苗）繁育基地成為全國(guó)較大的茶樹(shù)苗無(wú)性系繁殖基地之一，年出圃茶苗占全國(guó)市場(chǎng)份額的40%以上。

智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)方興未艾，現(xiàn)代物流更是讓福安的特色農(nóng)產(chǎn)品如虎添翼。時(shí)下，福安的特色水果已形成了“村物流點(diǎn)收集+鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總+干線物流+城市落地配送”的鮮果物流模式，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)當(dāng)日達(dá)、周邊省份次日達(dá)，讓葡萄、水蜜桃、臍橙等鮮果從“枝頭”直抵“舌頭”。

民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不僅讓群眾的腰包鼓起來(lái)，也讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了更生動(dòng)而具體的呈現(xiàn)。福安市人民醫(yī)院（福安市中醫(yī)院）、福安市婦幼保健院的投入使用，為群眾帶去了更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、貼心的醫(yī)療服務(wù)；互助孝老食堂解決了城鄉(xiāng)老年人特別是獨(dú)居、留守老年人“做飯難、吃飯難”問(wèn)題；22個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，促進(jìn)該市教育教學(xué)均衡發(fā)展；圍繞“獻(xiàn)禮黨的二十大”組織開(kāi)展系列文體活動(dòng)，為群眾生活增光添彩；綠化、亮化、排水、交通等城市配套提質(zhì)工程，推動(dòng)城市品質(zhì)能級(jí)躍升，讓人民群眾樂(lè)享發(fā)展成果。

合力“攻項(xiàng)目” 奏響發(fā)展奮進(jìn)曲

炎炎夏日，萬(wàn)物向陽(yáng)而生，福安市各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳：作為省重點(diǎn)項(xiàng)目，格林美福安青美園區(qū)磷酸鐵鋰正極材料2萬(wàn)噸產(chǎn)能全線安裝完成，并順利產(chǎn)出首批磷酸鐵鋰產(chǎn)品；福建宏旺年增130萬(wàn)噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工后，馬不停蹄地進(jìn)入施工圖審查、設(shè)備樁基礎(chǔ)施工等階段；福建瑞鋼金屬科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸冷軋精密不銹鋼帶及配套深加工不銹鋼板、對(duì)原海利科技廠房場(chǎng)地平整及改造、新建設(shè)不銹鋼冷軋生產(chǎn)線……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)落地、穩(wěn)步推進(jìn)、超前竣工，為推動(dòng)福安市高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能，奏響“奮進(jìn)曲”。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，離不開(kāi)資源要素的同步配套和支撐。福安市組建服務(wù)專(zhuān)班，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)“保障員”，展開(kāi)全覆蓋、拉網(wǎng)式走訪，堅(jiān)持“四個(gè)一”工作機(jī)制（堅(jiān)持一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套工作計(jì)劃），逐個(gè)項(xiàng)目建立任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單“三本臺(tái)賬”，納入統(tǒng)一調(diào)度管理、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推動(dòng)工作落實(shí)，努力在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破，并通過(guò)“每周一分析，一旬一調(diào)度，一月一推進(jìn)”，力爭(zhēng)每月都有一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)前期突破、掃尾凈地、落地動(dòng)工、竣工投產(chǎn)，力促項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。

為將重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障從“紙面”落實(shí)到“地面”，福安市堅(jiān)持一線工作法，抽調(diào)400多名干部參加重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，并配套建立健全相關(guān)制度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用工、建材供應(yīng)等復(fù)工復(fù)建過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，精準(zhǔn)破解重大項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

行動(dòng)有力度，項(xiàng)目有進(jìn)度。今年4月15日，橫跨富春溪、備受福安人民關(guān)注和期待的棲云大橋?qū)崿F(xiàn)通車(chē)，極大緩解了福安主城區(qū)的交通壓力，被譽(yù)為“民生橋、人文橋、景觀橋”；眼下，位于坂中畬族鄉(xiāng)留安村的富春大道二期，76幢被征遷房屋已經(jīng)拆除到位，項(xiàng)目施工進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段……為加快富春大道工程建設(shè)進(jìn)度，福安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下沉一線，采取專(zhuān)題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談交流等方式，解決項(xiàng)目問(wèn)題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并從18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)108名精干力量，組成工作專(zhuān)班，采取成建制包干形式，深入各村開(kāi)展宣傳，努力做好群眾思想工作，僅用兩個(gè)月完成128戶(hù)76幢房屋的安征遷任務(wù)。

難題一個(gè)個(gè)破解，重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)落地生根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，福安市新增入庫(kù)項(xiàng)目99個(gè)，總投資145.7億元，其中，投資3000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)20個(gè)，總投資118.53億元。

長(zhǎng)風(fēng)當(dāng)篤行，奮進(jìn)爭(zhēng)朝夕，福安市各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、左右同力，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”，奏出有力的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)奏曲。

傾力“優(yōu)服務(wù)” 助企紓困解煩憂

7月7日，福安市萬(wàn)里電機(jī)有限公司與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行福安市支行正式簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同，標(biāo)志著福安市首單“科技貸+專(zhuān)利”知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)成功簽約。該企業(yè)以3項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押，無(wú)評(píng)估、無(wú)擔(dān)保，質(zhì)押合同生效后，企業(yè)將獲得350萬(wàn)元的科技貸款。

這是福安市市場(chǎng)監(jiān)管局繼“固定資產(chǎn)+專(zhuān)利”“信用+專(zhuān)利”質(zhì)押融資模式之后，針對(duì)科技型企業(yè)量身定制融資方案，推出一款新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式，是推行“一對(duì)一”政銀企服務(wù)新模式和創(chuàng)建“一企一議”服務(wù)工作新機(jī)制的又一新舉措。

福安還推廣無(wú)還本續(xù)貸、展期等紓困方式，累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金60筆，共1.07億元，辦理無(wú)還本續(xù)貸202筆，共1.9億元。此外，市屬?lài)?guó)企富信擔(dān)保公司為全市1000多家企業(yè)提供擔(dān)保7.5億元，解決企業(yè)燃眉之急。

近年來(lái)，福安市堅(jiān)持以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，深入開(kāi)展人力資源服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力營(yíng)造“稱(chēng)心”產(chǎn)業(yè)環(huán)境、“暖心”政務(wù)環(huán)境、“安心”法治環(huán)境和“舒心”生活環(huán)境，努力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福安”，全力打響“寧德服務(wù)”的“福安模式”。這些政策落地見(jiàn)效，福安市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，被評(píng)為2021年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣（市）。

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，對(duì)企服務(wù)，沒(méi)有最優(yōu)只有更優(yōu)。“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，聚焦疫情期間企業(yè)用工、生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸?shù)葘?shí)際問(wèn)題，一對(duì)一協(xié)調(diào)解決問(wèn)題120多個(gè)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心；青美年產(chǎn)10萬(wàn)噸磷酸鐵鋰動(dòng)力電池正極材料項(xiàng)目和福建宏旺年增130萬(wàn)噸不銹鋼冷軋擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，福安市采取“一企一策”制定運(yùn)輸方案，協(xié)助開(kāi)發(fā)“臨韓車(chē)輛預(yù)申報(bào)”和“履行防控指令情況”APP，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目物流快速通關(guān)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)施退稅減稅降費(fèi)5.82億元，其中，小微企業(yè)約3.41億元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；執(zhí)行階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，2022年至今為福安市企業(yè)減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2667萬(wàn)元……

與此同時(shí)，福安市還通過(guò)實(shí)施積極財(cái)政政策，加碼加力為企業(yè)發(fā)展“輸血供氧”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大紓困支持力度，積極幫扶受新冠肺炎疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、人群渡過(guò)難關(guān)，為其發(fā)展注入金融活水。截至目前，市財(cái)政局已協(xié)同金融部門(mén)爭(zhēng)取并發(fā)放了紓困貸款約176筆，資金總額約4億元。

好政策引人才，優(yōu)服務(wù)留人才，精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)做好各項(xiàng)服務(wù)是企業(yè)所盼、戰(zhàn)略所向、形勢(shì)所趨。今年初，福安為保障企業(yè)用工、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題，制定出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)“以工引工”“家燕歸巢”返鄉(xiāng)就業(yè)、開(kāi)展跨省勞務(wù)協(xié)作、搭建供需對(duì)接平臺(tái)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸保障、為省外首次來(lái)韓求職者提供“免費(fèi)食宿”驛站、提供學(xué)習(xí)研修補(bǔ)助、加大用工宣傳力度等八條服務(wù)制造業(yè)企業(yè)用工措施，緩解用工短缺問(wèn)題，妥善解決人才留韓后顧之憂。

一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招破除發(fā)展頑疾、一件件實(shí)事得到順利落地，福安市為企業(yè)提供“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和青年人才落戶(hù)，創(chuàng)建“無(wú)憂就業(yè)城市”，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新高度，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)福安與企業(yè)彼此成就、共生共榮。（雷津慧 陳雅芳 蘭文馨/文 吳慶堂 李郁/圖）