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7月20日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德與相關負責人介紹2022年上半年農業農村經濟運行情況，并答記者問。

上半年“菜籃子”產品供應充足

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，今年以來，農業農村部堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，高效統籌新冠肺炎疫情防控和農業農村經濟發展，上半年農業農村經濟持續向好。主要表現在以下七個

方面：

第一，夏糧小麥實現增產，全年糧食豐收有基礎。堅持把確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上作為底線任務，以超常超強的力度，推動各項措施落實落地，促進糧食生產穩定發展。夏糧產量創歷史新高。夏糧生產經受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發、農資價格上漲等多重考驗，在去年高基數上再奪豐收。夏糧產量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產量2715億斤、增加25.7億斤，優質專用品種占比38.5%、提高1.2個百分點。夏糧小麥增產豐收成為上半年三農乃至經濟社會發展的突出亮點。早稻及秋糧豐收基礎較好。預計早稻面積穩中有增，目前收獲過六成、豐收在望。秋糧面積超過13億畝，長勢總體正常。大豆油料擴種成效明顯。夏收油菜籽實現“三增”，面積超過1億畝，單產創歷史新高，產量是6年來增加最多的一年。落實大豆玉米帶狀復合種植1500多萬畝，預計大豆面積增加較多。這將是今年農業生產的又一個亮點。

第二，“菜籃子”產品供應充足，市場運行總體平穩。生豬產能回歸合理區間。6月末全國能繁母豬4277萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的104.3%。肉類和水產品全面增產。上半年，豬牛羊禽肉產量同比增加5.3%，其中豬肉產量增加8.2%。牛奶產量增加8.4%，。蔬菜和水果市場供應充足，價格季節性回落。質量安全水平穩定向好。農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上，綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到6.2萬個。

第三，產業帶動就業增收能力增強，脫貧攻堅成果持續鞏固。堅持把促進脫貧地區產業提檔升級作為重點，加強指導服務，強化政策扶持，夯實不發生規模性返貧基礎。脫貧地區特色產業穩步發展。832個脫貧縣每個縣已初步培育2?3個優勢突出、帶動能力強的主導產業，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬脫貧戶和防止返貧監測對象發展生產。就業幫扶超額完成。指導脫貧人口外出務工的同時，引導更多脫貧人口在各類項目建設中就業。截至6月末，脫貧勞動力務工規模3323萬人，完成全年目標任務的106.7%。此外，東西部協作和社會幫扶深入開展。

第四，種子耕地農機基礎進一步夯實，農業綜合生產能力不斷提升。種業振興行動扎實推進。資源普查任務進度過半，已收集農作物種質資源11萬份、畜禽遺傳材料6萬份、水產遺傳材料5萬份。開展農業關鍵核心技術攻關，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種。高標準農田建設加快推進。上半年建成和開工在建高標準農田7377萬畝，占全年1億畝任務量的74％。農機裝備條件持續改善。加快推進農機裝備補短板，啟動農機研發制造推廣應用一體化試點。推進機收減損，小麥機收損失率控制在2%以內。

第五，鄉村富民產業穩定發展，農村就業增收渠道不斷拓寬。農產品加工業恢復向好。上半年全國農副食品加工業增加值同比增長3.3%，6月農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數（PMI）為52%、比制造業高1.8個百分點。農產品電子商務較快發展，農產品網絡零售額2900億元、同比增長12.4%。鄉村休閑旅游業逐步恢復。農村就業創業勢頭良好。建設50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，促進農民就地就近就業。截至6月末，返鄉農民工就業率90.7%，同比提高2個百分點。在產業帶動、就業創業拉動下，上半年農村居民人均可支配收入9787元，實際增長4.2%。

第六，鄉村建設穩妥推進，農村改革持續深化。中辦國辦印發鄉村建設行動實施方案，建立專項推進機制，推動各地有序推進鄉村建設。農村人居環境持續改善。統籌推進農村改廁、生活污水和垃圾治理，推進美麗宜居村莊創建。今年對工作成效明顯的20個市縣予以督查激勵。產地冷藏保鮮設施加快建設。中央財政安排50億元，在重要流通節點、農產品主產區和特色農產品優勢區，建設了一批產地冷藏保鮮設施。農村重點領域改革深入推進。第二輪土地承包到期后再延長30年試點有序開展，宅基地改革試點穩步推開，集體產權制度改革持續深化，新型農業經營主體發展壯大。目前，全國農民合作社、家庭農場超過610萬家，農業社會化服務組織超過95.5萬個。

第七，農業農村投資穩步增長，農村消費市場逐步恢復。農業農村投資渠道拓寬。落細落實扎實穩住經濟一攬子政策措施，全力推動重大政策落地實施和重大工程項目開工建設。上半年，第一產業固定資產投資6827億元，同比增長4%。鄉村消費持續恢復。鄉村消費品零售額2.77萬億元，與去年基本持平，恢復到2019年的98%。農產品進出口保持增長勢頭。進出口總額達到1616.8億美元，同比增長10.4%。

總的看，上半年農業農村經濟保持良好發展勢頭，為穩物價保民生、穩定經濟大盤提供堅實支撐。但應看到，農業農村經濟發展還面臨災害威脅加大、農民就業增收壓力增大、農業農村投資增速放緩等諸多挑戰，需引起高度重視，采取有力措施加以解決。下一步，農業農村部將按照黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，全力以赴奪取糧食豐收，千方百計促進農民增收，持續發力推進鄉村振興，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

下一步，統籌抓好水產品生產

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，扎實穩住經濟一攬子政策，是高效統籌疫情防控和經濟社會發展、保持經濟運行在合理區間的重大舉措。下一步，農業農村部要按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，從穩產、增收、擴投資等方面加大力度，確保各項措施落地見效。

第一，全力抓好穩產保供。這是穩住經濟大盤、防通脹保民生的基礎，也是我們農業農村工作的首要任務。這方面突出抓好兩件事：一是奪取全年糧食豐收。現在看，夏糧已豐收到手，早稻正大面積收獲，要精心組織機收，確保早稻顆粒歸倉。但全年糧食生產的大頭在秋糧，占3/4，穩住了秋糧，全年糧食生產就穩住了。我們正在指導各地抓好秋糧田間管理，特別是狠抓農業防災減災，力爭秋糧取得好的收成，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。另一個是，保障“菜籃子”產品的供應，重點是要加強設施蔬菜生產，分級落實生豬產能調控責任，統籌抓好牛羊禽、水產品等生產，強化產銷銜接和應急保供，壓實地方“菜籃子”市長負責制，穩定市場供應，穩定市場價格。

第二，全力促進農民就業增收，這是我們今年農業農村工作的又一個重點任務。主要是通過發展產業來促進農民就業增收，重點是要引導各地立足縣域和特色優勢資源，依托現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等平臺抓手，包括我們正在大力推進的高標準農田建設項目，加快推進一二三產業融合發展，形成一業一群、一縣一園、一鎮一特、一村一品的格局，讓農民能夠就地就近就業。同時要健全聯農帶農機制，讓農民更多分享產業鏈增值收益，確保把產業發展落到促進農民就業增收致富上來。

第三，全力擴大農業農村投資。這方面重點是兩個方面：一方面，要扎實有序推進鄉村建設。目前，鄉村建設行動實施方案已經印發，“1本規劃＋8項硬件改造＋3項軟件提升”的建設任務已明確。下一步關鍵是怎么建。要健全責任落實機制，細化部門專項推進方案，明確具體任務和進度安排。要健全項目管理機制，優先實施群眾需求強烈、短板突出、兼顧改善生產生活條件的項目。要健全主體參與機制，指導地方編制農民參與鄉村建設指南，引導農民干好自己的事情。健全運行管護機制，把設施誰來管、哪個環節誰負責分清楚。另一個方面，加快實施農業農村建設項目。目前，農業農村領域中央預算內投資已經全部下達，規模比上年小幅增長。下一步要推動優化審批服務，強化跟蹤調度，加快高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流設施、農村人居環境整治等重大項目建設，盡快形成實物量。同時要抓住擴大投資的有利時機，抓緊啟動“十四五”規劃安排的重大工程行動計劃，積極推動智慧農業、農業科技創新、產業融合等新型基礎設施建設，加快補齊農業農村現代化短板。