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沒空做飯，來一瓶代餐奶昔；體重增了，讓代餐粉“接管”一日三餐……據不完全統計，2021年我國代餐市場規模達到920億元，2022年預計將增至1300億元。天眼查數據顯示，2021年1月至9月，我國輕食代餐相關企業新增量超過4300家，較2020年同期增長100%；從淘寶的數據來看，80%以上的代餐粉購買者為女性，18歲~30歲的購買者占70%以上。但在市場火爆的同時，代餐食品行業存在著產品質量良莠不齊、過度營銷、虛假宣傳等問題。省政協常委、民建廣東省委會專職副主委歐壯喆在今年省兩會上提交《關于加強監管，進一步規范代餐食品市場的提案》，指出這種損害消費者合法權益甚至身體健康的現象，應引起政府監管部門的重視。日前，廣東省衛建委答復表示，在接下來的企標備案中，將對標準名稱含“代餐”的企業標準進行100%抽查。

問題：

一些不法分子在代餐食品中加入化學減肥藥

“合格的代餐食品，配方要能做到能量低但合理、營養全面均衡，可目前市面上的很多產品都達不到此要求。有的甚至只是普通的雜糧粉，長期代替正餐食用會損害身體健康。”歐壯喆表示，我國目前只有中國營養學會2019年發布的《代餐食品》團體標準。國內現行食品相關法律法規中還沒有代餐食品這一產品類別，也沒有強制的產品質量標準，大多數產品根據其產品屬性歸于固體飲料、糕點、方便食品等，門檻低，除了能量較低外，大部分產品達不到其宣稱的營養均衡、有效代替正餐的作用，給消費者造成誤導。

不僅如此，一些企業在宣傳代餐食品時，除了標注出消費者所期望的“0糖0卡0 脂”外，還會主動引導消費者將代餐食品與減肥減脂畫上等號，宣傳“不用運動、不用挨餓，只要每天吃代餐食品就能輕松瘦下來?！睔W壯喆認為，這種銷售宣傳同樣存在欺騙誤導。

歐壯喆還指出，部分不法分子為了吸引消費者購買，迎合消費者期望快速瘦身減肥的心理，不惜在代餐食品中加入西布曲明、匹克硫酸鈉等化學減肥藥、瀉藥成分，且隨意添加用量，某些產品藥物含量很高，嚴重危害消費者健康。廣東、福建、上海等省市公安、市場監管部門就曾查獲一批涉及全國多個省份的食品中非法添加匹克硫酸鈉案件，涉及上百種宣稱具有減肥功效的固體飲料、糖果、餅干等食品。

建議：

推行代餐食品生產許可制度或備案制度

為此，歐壯喆建議廣東加快制定代餐食品強制性標準。通過完善法規標準，對代餐食品類產品的能量值、營養成分及含量、標簽標識等作出明確規定，為企業生產經營和政府監管執法提供法律準繩。同時推行代餐食品生產許可制度或備案制度。將生產代餐食品的企業納入監管范圍，實施生產許可制或備案制，定期開展產品質量抽檢，確保符合相關標準，從源頭上把好產品質量關。

“監管部門加強對電商平臺和實體店鋪的巡查監測，對宣稱減肥瘦身的代餐類食品加強監督抽檢，對于涉嫌虛假宣傳、消費欺詐和非法添加的不法商家和企業，加大懲治力度，提高違法成本?！睔W壯喆說，有關部門要督促電商平臺、社交網絡平臺規范管理，加強審核把關和監測，發現通過社交媒體非法銷售、宣傳減肥等功效的產品要及時報告監管部門。

歐壯喆還建議加大健康知識的宣傳普及力度，幫助公眾認識到科學有效的減肥需要建立科學的生活方式，適當控制飲食，加強身體鍛煉，代餐食品不能餐餐吃，不能長期代替正餐?！皬娀嫘麄?，引導消費者理性消費代餐食品，選擇配方合理、質量有保證的合規產品，保證營養均衡，保障身體健康?！?/p>

回應：

將對標準名稱含“代餐”的企業標準進行100%抽查

“代餐食品多以普通食品名義在市場銷售，且產品形式五花八門，產品質量參差不齊，如長期食用，在安全和營養攝入方面均存在一定風險，對代餐食品加強監管和規范勢在必行。”廣東省衛生健康委日前對提案進行答復表示，贊同提案提出的關于加強監管，進一步規范代餐食品市場的有關建議。

省衛健委表示，根據《中華人民共和國食品安全法》，代餐食品不符合地方特色食品的定義，不屬于食品安全地方標準的立項范疇。答復建議根據食品安全國家標準中的相關規定，參照《代餐食品》團體標準及營養素參考值等資料制定代餐食品規范文件，引導行業規范、健康發展。

省衛健委表示，收到提案后， 即刻通過廣東省食品安全企業標準備案信息系統對所備案的代餐食品企業標準進行核查。經核，共查到四份名稱中含“代餐”的備案企業標準，主要為固體飲料、沖調谷物等類別。普通食品不能在標簽上標注食用人群，致使企業在一定程度上能夠逃避監管；有些普通食品雖在標簽和包裝上未標注“代餐”，但在宣傳時會提到“代餐”，容易引起消費者的誤解，帶來潛在的食用風險。因此，在接下來的企標備案中，將對標準名稱含“代餐”的企業標準進行100%抽查，對固體飲料，沖調谷物，方便食品等重點抽查，并對標準名稱、食品原輔料、食品添加劑、標簽等內容進行重點審核。

省衛健委表示，接下來擬將代餐食品列入今年的全民營養周、中國學生營養日主題宣傳活動的科普內容之一，圍繞代餐食品的安全、營養主題，制作貼近生活、形式多樣的科普宣傳資料，通過線上和線下相結合的宣傳方式，確保宣傳活動走進農村、校園、企業、社區、地鐵等重要場所，拓寬宣傳范圍，擴大受眾群體。

省衛健委還表示，下一步將結合自身職能，加大營養健康知識的普及范圍，引導民眾建立正確的飲食模式；踐行最嚴謹標準的要求，加強代餐類備案企業標準的抽查、核查力度，確保備案標準的合法、合規。