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2021年度全國星級基層農技推廣機構和星級農業科技社會化服務組織名單中，上海三個基層農技推廣機構和兩個社會化服務組織榜上有名，其中，嘉定區收獲全國星級基層農技推廣機構和星級農業科技社會化服務組織兩項“殊榮”。嘉定區是如何做到的呢？近日，記者來到嘉定區外岡鎮兩萬畝集中連片水稻種植區一探究竟。

不一樣的農作物全程機械化生產示范縣

率全國之先完善了穴直播水稻耕種體系之后，上海水稻生產綜合機械化率特別是播種環節的機械化率得到飛速提升，嘉定區是全國第二批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣之一，跟上海其他幾個示范縣不一樣，嘉定區水稻種植以育插秧為主、穴直播為輔。

記者通過嘉定區農業農村委員會了解到，嘉定區水稻種植面積近7.5萬畝，機械化種植率穩定在97％以上，主要糧食作物綜合機械化率達到99％以上，主要農作物生產全程機械化水平在上海九個涉農區名列前茅，區內21家農機專業合作社做到農機作業全覆蓋，為全區糧食生產提供高水平農業生產機械化服務。

以嘉定區外岡鎮為例，該鎮是上海最早實現水稻萬畝連片經營的鄉鎮之一，15個合作社承包了全鎮集中連片2萬畝水稻生產任務，由兩家農機服務專業合作社為全鎮糧食生產合作社提供農機化服務，機械化種植率和水稻綜合機械化率達雙雙達到100％，這樣的情況，至今在上海各涉農區鄉鎮真不多見。

“主要是嘉定區糧食生產合作社規模經營面積普遍比適度規模經營的家庭農場要大，提高機械化水平是必經之路，區鎮兩級政府順應時勢探索實踐‘一用就管’模式超過了十年，從而形成了當下的格局。”嘉定區農機技術推廣站站長馮敏康說。

農機“一用就管”凸顯責任管出效益

通過財政支持方式引導支持農業經營主體發展農業機械化是中國農業機械化進程中的主旋律，不同之處在于各地政府的資金扶持和監管農機的力度不同，那些主張農業生產者以市場化方式操作管理農機具的地區，往往存在農機使用效率不高、整體農機化水平徘徊不前的現象。十多年前，嘉定區農業農村委員會一方面盡力為采購農業機械的合作社爭取財政扶持資金，另一方面推出“一用就管”的農機管理模式，為嘉定區成為名副其實的主要農作物生產全程機械化示范縣打下了堅實基礎。

記者了解到，“一用就管”的核心是政府監督農機使用后的維護保養質量，穩定發揮農機功能，提高農機使用壽命，從而保障財政資金和農業生產的效率。嘉定區21家農機合作社擁有享受財政補貼的730余臺套農機具和近3000噸烘干設備，農忙后這些設施設備全部納入“一用就管”，通過集中檢查促進合作社及時維護保養。同時，利用農機“一用就管”檢查的機會加強在用農機及配件的質量監督。

上海外岡農機服務專業合作社是外岡鎮兩家農機服務專業合作社之一，2017年時只有農機100臺套，如今擁有了213臺套農機，而且農機功能、專業化水平更高。合作社除了實現自有8000畝水稻全程機械化外，還為外岡鎮其它合作社提供共1.2萬畝水稻生產全程機械化服務，上海首個“無人農場”也在該合作社基地內。社長劉波對于“一用就管”感受頗深，他說：“‘一用就管’是通過提高經營者的責任意識和改變操作管理習慣而提高效率，經營者實實在在獲益了，何況做得好還有獎勵。”

記者通過劉波了解到，獎勵指的是2021年嘉定區為了進一步完善“一用就管”而制定的激勵政策，即根據21家合作社落實維護保養情況作出評價，保質保量完成維護保養的合作社將分享200萬元以獎代補紅利。

“無人農場”引領農機現代化

2020年嘉定區三夏工作現場會上決定建設上海第一個“無人農場”，這一決定意味著嘉定區引領建設高水平農業機械現代化邁上了新征程。時隔兩年，志在推廣新農機、新技術的嘉定區“無人農場”建設進展如何？

“‘無人農場’已經擴大到1600畝，也找到了現有農機設備改造升級的方法，以后將有序擴大到全鎮1萬畝水稻。”劉波說。

因為考慮到財政資金投入效率問題，嘉定區農業農村委創新探索了“一用就管”農機監管模式，在建設無人農場期間，嘉定區農業農村委、外岡鎮政府和外岡農機服務專業合作社依然遵循保障財政資金投入效率這一原則，先是通過采購新型拖拉機、收割機等設備檢驗“無人農場”的可行性，隨后達成共識，以原有設備改造升級為主適度引進為輔擴大無人農場規模。

這個共識得到合作方上海聯適導航技術有限公司的積極回應。該公司以國內首個農機智能裝備行業完全實現進口替代的高新技術企業自勉，改造升級現有農機裝備服務無人農場建設既減少了資金投入壓力，又能夠探索出中國特色無人農場的建設模式，何樂而不為？事實證明，在外岡農機服務專業合作社將無人農場擴大到1600畝的過程中，合作社、舊裝備的供應商、聯適導航公司三方都嘗到了甜頭，并因此形成共識，基于互惠互利聯手探索無人農場建設。

記者通過上海市農業農村委科技教育處、農機化處了解到，最近幾年，嘉定區除了在無人農場方面積極探索農業機械現代化，還在蔬菜生產“機器換人”方面投入了相當的熱情，已經創建成功的三個蔬菜生產“機器換人”示范基地的機械化率達到了60％以上，在歷年驗收評比中摘金奪銀，今年將創建第四個示范基地。目前嘉定區正在創新制定無人農場區級建設標準，這將為新時代中國農業機械現代化提供上海方案。