人民網(wǎng)-貴州頻道 2022-11-07 23:38
9月1日,記者從貴州省林業(yè)局獲悉,貴州省林業(yè)局近期印發(fā)了《支持畢節(jié)推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,聚焦機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)五個(gè)方面,支持畢節(jié)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦機(jī)制創(chuàng)新,傾斜政策資金,建立林業(yè)改革試點(diǎn)
支持申報(bào)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。指導(dǎo)畢節(jié)市在林業(yè)碳匯鞏固提升經(jīng)營(yíng)模式、構(gòu)建區(qū)域主要樹(shù)種的碳匯計(jì)量模型、完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、探索金融支持林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式等方面創(chuàng)新性探索林業(yè)碳匯工作;指導(dǎo)畢節(jié)市開(kāi)展“林業(yè)碳票+保險(xiǎn)”試點(diǎn)建設(shè);在林業(yè)碳匯項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家隊(duì)伍和資金安排等方面給予畢節(jié)市重點(diǎn)支持;積極向上推薦畢節(jié)市申報(bào)全國(guó)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。
開(kāi)展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)。協(xié)調(diào)省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心在畢節(jié)建立分中心,將集體林權(quán)納入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易目錄,探索完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)范圍、內(nèi)容、方式,建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的相關(guān)程序和制度。配合自然資源部門推進(jìn)自然資源確權(quán)登記,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
推動(dòng)林業(yè)投融資機(jī)制改革。支持畢節(jié)市通過(guò)積極引入社會(huì)資金投入林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),緩解資金壓力,提高財(cái)政資金使用效率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資方、融資方、使用方共贏。
傾斜政策資金。對(duì)畢節(jié)市林業(yè)項(xiàng)目和資金給予傾斜支持,不斷推動(dòng)畢節(jié)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
鼓勵(lì)探索國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入激勵(lì)分配機(jī)制。鼓勵(lì)畢節(jié)市國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)辦場(chǎng)屬企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)營(yíng),依托森林資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),允許經(jīng)營(yíng)性收入用于國(guó)有林場(chǎng)自身發(fā)展和激勵(lì)職工。
聚焦生態(tài)修復(fù),提升森林質(zhì)量,科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化
提升森林質(zhì)量??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,對(duì)畢節(jié)市退化林修復(fù)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育等項(xiàng)目予以傾斜安排;到2025年,建成國(guó)家儲(chǔ)備林基地280萬(wàn)畝,退化林修復(fù)500萬(wàn)畝。支持推進(jìn)總溪河、鴨池河、三岔河等河段及重要水源地沿線立地植被恢復(fù)。
支持畢節(jié)市實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)、長(zhǎng)江上中游巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程。加強(qiáng)赫章、威寧喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)建設(shè),全力打造國(guó)家石漠化綜合治理示范區(qū),促進(jìn)石漠化區(qū)域林草植被正向演替,到2025年治理石漠化面積1000平方公里。
鞏固退耕還林成果。力爭(zhēng)國(guó)家出臺(tái)退耕還林后續(xù)政策,延長(zhǎng)補(bǔ)助年限,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持畢節(jié)市統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,加大對(duì)退耕還林地補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育、低質(zhì)低效林改造的力度,持續(xù)鞏固退耕還林成效。
選育林木優(yōu)良種苗。支持畢節(jié)市林木種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用和林業(yè)保障性苗圃建設(shè)。支持威寧、赫章國(guó)家級(jí)良種基地建設(shè),開(kāi)展油茶、核桃、光皮樺、皂角種質(zhì)資源收集和良種選育,支持皂角、山桐子采穗圃建設(shè),鼓勵(lì)畢節(jié)市積極建立林業(yè)保障性苗圃。
開(kāi)展草地保護(hù)修復(fù)。支持威寧、赫章、織金3縣開(kāi)展草地保護(hù)修復(fù),完成草地保護(hù)與修復(fù)10000畝以上。
聚焦資源保護(hù),防治森林災(zāi)害,建立林長(zhǎng)制主題公園
以草海為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域濕地保護(hù)建設(shè)。對(duì)草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目予以傾斜支持,積極指導(dǎo)草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施;推進(jìn)草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作;開(kāi)展草海自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)咨詢、生態(tài)定位研究站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、保護(hù)區(qū)管護(hù)人員聘用等重點(diǎn)工作,開(kāi)展草海退耕還濕、生態(tài)隔離及鳥(niǎo)類棲息地生態(tài)修復(fù);支持黔西水西柯海、威寧鎖黃倉(cāng)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。
支持自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整。在自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中傾斜支持織金洞、阿西里西·韭菜坪、九洞天、百里杜鵑和畢節(jié)國(guó)家森林公園等重點(diǎn)旅游景區(qū)的提質(zhì)改造工作。
加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。支持黔西北植物園遷地保育項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源普查和監(jiān)測(cè)工作,開(kāi)展省級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站申報(bào)建設(shè),推動(dòng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化與古樹(shù)名木保護(hù)。支持畢節(jié)市充分利用庭院、道路、河流兩岸等可綠化地塊開(kāi)展綠化美化。支持畢節(jié)市開(kāi)展古樹(shù)名木管護(hù)、監(jiān)測(cè)、保險(xiǎn)及復(fù)壯等有關(guān)工作。
建立森林防火體系。加大森林火災(zāi)預(yù)防體系支持力度,支持申報(bào)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目,在國(guó)有林區(qū)加強(qiáng)火情偵查無(wú)人機(jī)和林火視頻監(jiān)控前端點(diǎn)建設(shè),增強(qiáng)“預(yù)防、保障”能力。建設(shè)森林防火航空消防停機(jī)坪,發(fā)揮航空消防在森林防火中的作用,逐步建設(shè)較為科學(xué)、完備、先進(jìn)的森林防火體系。
支持畢節(jié)市建立林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)防控體系。積極支持畢節(jié)市林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)防控治理體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。支持開(kāi)展核桃、皂角、刺梨等經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害綠色防控工作和松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作,推進(jìn)草原有害生物普查和森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來(lái)入侵物種普查等工作。
建設(shè)林長(zhǎng)制智慧管理體系。完善林長(zhǎng)制體制機(jī)制,建立林長(zhǎng)制智慧管理系統(tǒng),推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作,建立3個(gè)省級(jí)林長(zhǎng)制主題公園。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),打造森林康養(yǎng)目的地
壯大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。將七星關(guān)、大方、織金、納雍4個(gè)縣區(qū)列為林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展縣,指導(dǎo)納雍縣優(yōu)質(zhì)林下經(jīng)濟(jì)基地申報(bào)國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。推動(dòng)皂角、刺梨、核桃等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與石漠化治理、煤礦廢棄地改造相結(jié)合,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動(dòng)的樣板。傾斜支持畢節(jié)市特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金、生態(tài)環(huán)保基金和省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
發(fā)展木本糧油。加大對(duì)畢節(jié)市的核桃、油茶、山桐子等木本糧油項(xiàng)目支持力度,建設(shè)核桃、油茶提質(zhì)增效和山桐子示范基地。組織專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),舉辦培訓(xùn)班,實(shí)施良種選育推廣。支持畢節(jié)市出臺(tái)散生核桃單株改造標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展散生核桃單株改造30萬(wàn)株;支持畢節(jié)市開(kāi)展木本糧油特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),“十四五”期間持續(xù)支持畢節(jié)市實(shí)施核桃低產(chǎn)林改造50萬(wàn)畝。
支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持七星關(guān)拱攏坪等森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地建設(shè)康養(yǎng)林,建立健康管理中心和中醫(yī)療養(yǎng)館,提升建設(shè)森林康養(yǎng)步道20公里,建設(shè)森林浴場(chǎng)8個(gè)以上;定期指導(dǎo)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地有序開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)系列產(chǎn)品和活動(dòng),打造森林康養(yǎng)示范基地2個(gè)以上。
支持國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)畢節(jié)市以國(guó)有林場(chǎng)為試點(diǎn),開(kāi)展馬尾松、華山松、云南松和杉木等針葉純林的樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他方面的科學(xué)研究;支持國(guó)有林場(chǎng)按照《森林經(jīng)營(yíng)方案》開(kāi)展經(jīng)營(yíng),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。支持開(kāi)展水、電、路、網(wǎng)、房等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理利用森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林場(chǎng)信息化建設(shè)。到2025年,重點(diǎn)將織金縣國(guó)有桂花林場(chǎng)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,信息化建設(shè)逐漸完備,森林質(zhì)量明顯提升的林場(chǎng)。
聚焦能力建設(shè),強(qiáng)化技能培訓(xùn),提升林業(yè)科研能力
推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織專家開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)與指導(dǎo),加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控技術(shù)、林草監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林經(jīng)營(yíng)綜合技術(shù)等技能培訓(xùn),提升基層林業(yè)技術(shù)人員、涉林專業(yè)合作社、企業(yè)人員、種植大戶、林農(nóng)的技術(shù)技能水平,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)干事、能成事的林業(yè)綜合技術(shù)骨干。
提升科研能力。支持畢節(jié)市開(kāi)展鄉(xiāng)土特色優(yōu)良品種繁育及資源保護(hù)、良種選育、林木種苗繁育等研究工作,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的優(yōu)良品種匱乏及繁育技術(shù)落后等問(wèn)題。
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