人民法院報(bào) 2022-11-26 18:34
自古漣漪佳絕地,如今又添新“楓景”。
江蘇省漣水縣人民法院在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)中,深化“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,優(yōu)化人民法庭布局,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè),以“一法庭一品牌”為抓手,打造三個(gè)以“N+1”(轄區(qū)類(lèi)案審判+一項(xiàng)助力鄉(xiāng)村振興特色職能)為主要職能形式的人民法庭,在空港物流、生態(tài)金融、土地資源方面大力唱好鄉(xiāng)村振興曲、惠民愛(ài)民曲。
空港物流法庭——
“優(yōu)+”平臺(tái) 護(hù)企惠企
“我原本只是抱著試試看的心態(tài),在手機(jī)上填了一些資料,沒(méi)想到你們真來(lái)了,最讓我意外的是,只用了兩天時(shí)間就把我的事情解決了!”當(dāng)事人徐某在體驗(yàn)了陳師人民法庭“上門(mén)服務(wù)”后,有感而發(fā)。徐某是淮安某科技有限公司法定代表人,是一起運(yùn)輸合同糾紛中的原告。
徐某委托漣水某快遞公司運(yùn)輸300件商品至指定地點(diǎn),而接收方只收到10件,丟失了290件。徐某要求快遞公司賠償損失,而快遞公司拒不賠償,也不接受調(diào)解。
承辦法官?gòu)埮d鵬現(xiàn)場(chǎng)查閱了徐某提供的相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)承運(yùn)方在托運(yùn)貨物時(shí),雖在貨運(yùn)單上記錄了保價(jià)價(jià)格,但單方記錄保價(jià)價(jià)格及相關(guān)保價(jià)條款是為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的,在訂立合同時(shí)并未與對(duì)方協(xié)商。
張興鵬以此為切入口,當(dāng)即向被告某快遞公司發(fā)出司法建議書(shū),并釋明其有可能承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。被告某快遞公司收到司法建議書(shū)后,及時(shí)組織研究并予以回復(fù),并表示愿意配合調(diào)解。該案相關(guān)賠償款項(xiàng)很快支付到位。
結(jié)案后,承辦人依據(jù)司法建議書(shū)內(nèi)容制作了《物流運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》,并及時(shí)發(fā)放到轄區(qū)交通運(yùn)輸物流企業(yè),切實(shí)有效降低該類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)漣水法院院長(zhǎng)劉洋介紹,2021年以來(lái),漣水縣聚焦“苦干新五年,沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的目標(biāo),加快“一地一港一區(qū)一城”建設(shè),突出工業(yè)主導(dǎo),堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和效益加快提升。
為全面服務(wù)發(fā)展大局,漣水法院把原來(lái)的梁岔人民法庭遷至陳師產(chǎn)業(yè)園集中區(qū),并更名為陳師人民法庭,全力建成空港物流示范法庭,打造保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“空鐵水陸”綜合樞紐建設(shè)的法治聚集點(diǎn)。
陳師法庭充分運(yùn)用漣水法院微信公眾號(hào)中“優(yōu)+”服務(wù)企業(yè)平臺(tái)模塊,企業(yè)只需在該模塊中輸入基本訴求,便可實(shí)現(xiàn)“企業(yè)網(wǎng)上下單、法官上門(mén)送法”的服務(wù)。
前不久,在該院組織的企業(yè)家座談會(huì)上,十余家企業(yè)代表紛紛表示,陳師法庭不僅司法暖企形式緊跟時(shí)代發(fā)展,實(shí)在實(shí)用,入戶(hù)調(diào)解、巡回審判、法治宣傳等司法服務(wù),也深受轄區(qū)企業(yè)歡迎。
生態(tài)金融法庭——
集約解紛 提速增效
漣水縣高溝鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),曾獲中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)億元鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)涉及的金融借款案件較多,為維護(hù)良好的生態(tài)金融環(huán)境,保障各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展,漣水法院將全院的金融類(lèi)案件集中到高溝人民法庭審理,著力打造具有鮮明特色的生態(tài)金融法庭。
“沒(méi)想到這么快案件就解決了,法院的效率真高!”拿到調(diào)解書(shū)的王某有些意外。
王某因購(gòu)買(mǎi)房屋,向銀行借款45萬(wàn)元,后因其未及時(shí)歸還借款,銀行遂向漣水法院提起訴訟。
受理該案后,承辦法官全面梳理正在辦理的同類(lèi)型案件后,依托金融巡回法庭的優(yōu)勢(shì),組織20個(gè)案件當(dāng)事人開(kāi)展類(lèi)案集約化解行動(dòng),僅用半天時(shí)間,便促成所有案件雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,批量糾紛得以圓滿(mǎn)解決。
此前,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)較多,金融糾紛占比較大且呈持續(xù)上升的態(tài)勢(shì),漣水法院黨組經(jīng)廣泛調(diào)研,決定在中國(guó)銀行漣水支行內(nèi)設(shè)立金融巡回法庭,由高溝法庭集中辦理金融案件。2021年9月,金融巡回法庭正式成立,創(chuàng)建了集“訴前調(diào)解、立案、審判、保全、執(zhí)行”為一體的訴訟服務(wù)模式,即金融案件起訴到法庭后,對(duì)還款意向明確、還款能力強(qiáng)的借款人,法庭訴前就做足調(diào)解工作,力促達(dá)成訴前調(diào)解;對(duì)惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、還款意向不明確的借款人,法庭則快立快審快結(jié)。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,法庭又開(kāi)通財(cái)產(chǎn)快速處置通道,促進(jìn)案件盡早執(zhí)結(jié)。
為加大糾紛的調(diào)解力度,漣水法院又在漣水縣農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立了金融糾紛集約化解中心,組建了由金融機(jī)構(gòu)法務(wù)人員和高溝法庭業(yè)務(wù)骨干組成的特邀調(diào)解團(tuán)隊(duì),專(zhuān)門(mén)從事金融糾紛的調(diào)解;創(chuàng)建“債權(quán)追索節(jié)點(diǎn)前置”機(jī)制,貸款風(fēng)險(xiǎn)暴露之初,信貸員在主動(dòng)催收借款的同時(shí),特邀調(diào)解員就介入調(diào)解,通過(guò)講解相關(guān)法律,力促調(diào)解協(xié)議達(dá)成,并及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解。
“金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)金融服務(wù),生態(tài)金融法庭的打造,要治‘已病’,更要治‘未病’, 著力案內(nèi)審判,也要注重風(fēng)險(xiǎn)提示、法律咨詢(xún)等案外功夫,暢通鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)血脈。”漣水法院副院長(zhǎng)王士貴這樣說(shuō)。
土地資源法庭——
四級(jí)聯(lián)動(dòng) 實(shí)質(zhì)解紛
“我必須要告他們非法侵占我的土地,你們的方案我不認(rèn)可,我和你們沒(méi)得談!”說(shuō)完,大東鎮(zhèn)村民王某“嘭”的一聲把仲裁庭的調(diào)解員拒之門(mén)外。
1998年,王某因?yàn)?畝土地的承包權(quán)與村委會(huì)產(chǎn)生矛盾,王某多次到有關(guān)部門(mén)反映,但問(wèn)題始終沒(méi)有解決。
2019年6月,王某來(lái)到大東人民法庭,準(zhǔn)備與村委會(huì)打官司。法官何志強(qiáng)了解情況后,向其耐心講解解決問(wèn)題的各種合法途徑。王某選擇了仲裁程序。
但仲裁員多次上門(mén)與王某溝通,調(diào)解方案也拿了好幾個(gè),王某始終不滿(mǎn)意,最后還是到法院打起了官司。
何志強(qiáng)認(rèn)真分析案情后,認(rèn)為要解決二十多年的積怨,僅憑法院一家之力,難度很大。于是,他立即啟動(dòng)了四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。有合力就有戰(zhàn)斗力,王某很快與村委會(huì)握手言和。王某拿到9000元土地補(bǔ)償款后,自愿撤訴,并承諾不再上訪。
大東法庭轄區(qū)是土地糾紛集中爆發(fā)區(qū)。漣水法院結(jié)合大東法庭轄區(qū)糾紛特點(diǎn),以土地資源特色巡回法庭為依托,賦予其集中審理土地資源糾紛案件的任務(wù),對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),在大東法庭設(shè)立土地仲裁法庭,指導(dǎo)制定《漣水縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范(試行)》,強(qiáng)化調(diào)裁訴無(wú)縫銜接,建立土地資源案件調(diào)解、仲裁、訴訟一體化糾紛解決機(jī)制,形成縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)。
一項(xiàng)機(jī)制激活一泓春水。大東法庭真正做到了土地糾紛“咨詢(xún)有人應(yīng)、調(diào)解有人引、材料有人收、糾紛有人解”。
作者:王毛毛 左晟
山海共潮生 閩寧協(xié)作升級(jí)助推鄉(xiāng)村振興
上海市青浦區(qū):鄉(xiāng)村農(nóng)旅品牌帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展
青海累計(jì)37個(gè)鄉(xiāng)村 入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村
河北保定市:特色文旅繪就鄉(xiāng)村振興生動(dòng)畫(huà)卷
全國(guó)食品安全宣傳周 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動(dòng)在江蘇舉辦
第三屆全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村健康跑”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)在江蘇太倉(cāng)舉辦
為村級(jí)組織減負(fù) 為鄉(xiāng)村治理增效 ——民政部、中央組織部、中央...
衡水深州:陽(yáng)光玫瑰葡萄釀造鄉(xiāng)村甜蜜生活