2022-12-08 16:19
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧獸醫(yī)局)、沿海市漁業(yè)主管局、有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心、各市財(cái)政局,省重點(diǎn)事權(quán)綜合改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漁業(yè)主管局、有關(guān)畜牧獸醫(yī)中心、財(cái)政局,山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署,2022年我省繼續(xù)承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等項(xiàng)目,支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)事宜通知如下。
一、準(zhǔn)確把握總體要求
按照省委、省政府的要求,各地要聚焦提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,緊緊抓住種子和耕地兩個(gè)要害,加快落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,健全財(cái)政支農(nóng)投入保障機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)約束性任務(wù)資金,統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金,突出支持保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
按照中央項(xiàng)目任務(wù)要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,重點(diǎn)支持以下任務(wù):
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金
主要用于對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào))和《財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(財(cái)辦農(nóng)〔2021〕11號(hào))要求,根據(jù)各市縣小麥種植面積,將資金切塊分配至各市和省直管縣,由市縣將補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)戶,將資金全部直補(bǔ)到戶,確保廣大農(nóng)民直接受益。引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)提升耕地地力,發(fā)揮好政策效應(yīng)。加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管,提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性,確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))和《2021-2023年山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,完善工作機(jī)制,抓好政策實(shí)施重點(diǎn),一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給,優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具;二是突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新,推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式,推廣應(yīng)用北斗系統(tǒng);三是突出綠色高效特色導(dǎo)向,加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具技術(shù)推廣;四是突出監(jiān)督服務(wù)效能提升,推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快補(bǔ)貼資金兌付。加大報(bào)廢更新工作力度,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求,支持67個(gè)縣推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,打造一批綠色糧油生產(chǎn)基地,示范應(yīng)用糧油優(yōu)良品種,集成推廣綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式,試驗(yàn)示范推廣水肥一體化等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù),推廣應(yīng)用耕種管收新機(jī)具、新裝備,實(shí)現(xiàn)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化和服務(wù)全程社會(huì)化,促進(jìn)糧油等農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。創(chuàng)建期限自2022年夏種開(kāi)始,2023年夏收結(jié)束。創(chuàng)建作物為玉米-小麥、大豆-小麥、水稻-小麥、甘薯-小麥、谷子-小麥及花生-小麥。
4.高效特色農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。在45個(gè)縣重點(diǎn)支持水果、蔬菜、食用菌、茶葉等高效特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域,建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)繁育基地,提高種苗、菌種的集約化、工廠化、智能化繁育水平和質(zhì)量;建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、先進(jìn)栽培技術(shù)、綠色生態(tài)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
5.基層農(nóng)技推廣體系改革。一是農(nóng)技推廣體系改革建設(shè),開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)示范,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能,深化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主責(zé)履行,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)發(fā)展,加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用,構(gòu)建“一主多元”、高效便民的現(xiàn)代農(nóng)技推廣體系。二是重大農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃,組建28個(gè)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣團(tuán)隊(duì),深入推進(jìn)農(nóng)科教聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。三是實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,每個(gè)縣(市、區(qū))原則上招募特聘農(nóng)技員不少于1人,并在2022年國(guó)家生豬調(diào)出大縣(青島除外)實(shí)施動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃,在10個(gè)大縣實(shí)施家畜繁殖員特聘計(jì)劃。
6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。立足優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),明確發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先順序,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干,省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜、沿黃小麥、沿黃肉牛、沿黃大豆、山東大花生產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);對(duì)慶云縣、陽(yáng)信縣、煙臺(tái)市萊山區(qū)、齊河縣、嘉祥縣、泗水縣、泰安市岱岳區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園給予獎(jiǎng)補(bǔ);支持濟(jì)南市萊蕪區(qū)苗山鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
7.奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖。(1)蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞養(yǎng)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,開(kāi)展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用、良種推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施設(shè)備推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè),推動(dòng)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。(2)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)。按照分級(jí)保護(hù)要求,對(duì)地方畜禽遺傳資源應(yīng)保盡保,堅(jiān)持以保為先,以保促用、保用結(jié)合,對(duì)國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)基因庫(kù)給予保種補(bǔ)貼。(3)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定補(bǔ)助。支持符合條件的國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心等開(kāi)展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作,提高性能測(cè)定水平。(4)肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施肉牛增量提質(zhì)行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)飼養(yǎng)母牛的積極性大幅提高,新增犢母牛數(shù)量明顯增加,逐步緩解肉牛產(chǎn)業(yè)架子牛供給不足問(wèn)題。(5)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植。支持在苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地,以黃河三角洲、魯中南山區(qū)、魯西北平原地區(qū)和城市周邊地區(qū)等為重點(diǎn),重點(diǎn)扶持建設(shè)一批集中連片、有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、在增加苜蓿產(chǎn)量和提高苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量方面有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地,為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品。(6)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)。支持奶業(yè)大縣發(fā)展草畜配套、適度規(guī)模養(yǎng)殖,提效率、降成本,進(jìn)一步提升奶業(yè)大縣優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)能力、養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平和奶牛年均單產(chǎn)水平,提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農(nóng)自我發(fā)展能力,完善區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。(7)糧改飼項(xiàng)目。按照草畜配套、產(chǎn)銷平衡的原則,聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驢等草食畜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,繼續(xù)支持我省發(fā)展以全株青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性,促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。(8)生豬良種補(bǔ)貼。按照“誰(shuí)使用良種補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則,在生豬大縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼,對(duì)使用良種豬精液開(kāi)展人工授精的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快生豬品種改良。
8.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)。對(duì)15個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展保護(hù)工程,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”工作部署,以發(fā)展特色產(chǎn)品、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化為重點(diǎn),培優(yōu)區(qū)域特色品種,建設(shè)核心生產(chǎn)基地,提升產(chǎn)品特色品質(zhì),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化,叫響區(qū)域特色品牌,建立質(zhì)量管控機(jī)制,著力打造一批“特而優(yōu)”“特而美”“特而強(qiáng)”的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 ,建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
9.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。圍繞蔬菜、水果,兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種,支持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,重點(diǎn)是通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù),以及預(yù)冷設(shè)施和配套設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展整建制試點(diǎn)縣建設(shè)。按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%、單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元的“雙限”要求給予補(bǔ)貼。
10.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提升。支持不少于20%的縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和不少于7%的縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社(聯(lián)合社)提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提升規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力。支持奶牛(奶畜)家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社,開(kāi)展養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造、完善飼草料生產(chǎn)供應(yīng)鏈、提升糞污資源化利用能力。
11.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持廣大農(nóng)戶在不改變土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,采取生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)方式,將從種到收全部或部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)托管服務(wù)。尊重小農(nóng)戶務(wù)農(nóng)意愿,促進(jìn)服務(wù)主體與小農(nóng)戶共同發(fā)展。原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%,單季作物畝均補(bǔ)助總量不超過(guò)100元,擴(kuò)種大豆的不超過(guò)150元;丘陵山區(qū)原則上不超過(guò)40%,單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)130元。服務(wù)小農(nóng)戶的補(bǔ)助資金或者面積應(yīng)占60%以上。
12.培育高素質(zhì)農(nóng)民,重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,統(tǒng)籌實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動(dòng),加速培育壯大鄉(xiāng)村急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)“頭雁”培育,遴選定點(diǎn)高校培訓(xùn),建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)、孵化基地,配套幫扶政策清單,實(shí)現(xiàn)“頭雁”與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人或?qū)I(yè)大戶結(jié)對(duì)子,帶動(dòng)形成全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“雁陣”人才隊(duì)伍,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。
13.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策性導(dǎo)向,支持農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)做大,規(guī)范農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“雙控”管理,突出支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。山東農(nóng)擔(dān)公司要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控能力,完善多渠道分險(xiǎn)機(jī)制,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)化解,切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
(二)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金
主要用于支持耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)機(jī)深松、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等。
14.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。一是化肥減量增效,主要開(kāi)展田間試驗(yàn),對(duì)主要農(nóng)作物中微量元素肥料、有機(jī)肥料和施肥新方式肥效和化肥利用率試驗(yàn);農(nóng)戶施肥調(diào)查,以縣為單位向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布肥料配方,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),技術(shù)覆蓋率保持在90%以上;在施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具配套上實(shí)現(xiàn)突破。二是耕地保護(hù)質(zhì)量提升,開(kāi)展酸化耕地治理和鹽堿耕地治理;補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定試點(diǎn);開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。三是第三次土壤普查,建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)土壤樣品庫(kù),開(kāi)展專題調(diào)查、外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)、剖面采集,形成成果報(bào)告。
15.耕地輪作試點(diǎn)。在沿黃、沿湖(微山湖、東平湖)、沿海(渤海)等主產(chǎn)區(qū),以家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模種植戶為主要載體,推行玉米、大豆帶狀復(fù)合種植模式153萬(wàn)畝,增加大豆供給,鞏固提升糧食產(chǎn)能。
16.農(nóng)機(jī)深松整地。以糧食主產(chǎn)區(qū)、平原地區(qū)為重點(diǎn),支持適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)1050萬(wàn)畝,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施,作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到或超過(guò)25厘米,進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全。
17.漁業(yè)增殖放流。一是海洋經(jīng)濟(jì)物種增殖放流,在山東黃渤海沿岸增殖放流黑鯛、許氏平鲉、鲆鰈鰨類、大瀧六線魚(yú)等海水魚(yú)類、對(duì)蝦、斑石鯛、三友梭子蟹等品種。二是淡水漁業(yè)增殖放流,在南四湖、東平湖流域以及內(nèi)陸大型水庫(kù)放流鰱鳙魚(yú)、草魚(yú)等品種。三是稀瀕危物種增殖放流,在威海文登市靖海灣松江鱸魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)增殖放流松江鱸魚(yú)等。
18.綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。聚焦畜牧大縣、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,繼續(xù)支持濟(jì)南市商河縣等23個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建。整縣制開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎(jiǎng)試點(diǎn)。建立一批糞肥收集、處理、施用專業(yè)化服務(wù)主體,形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)試點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用,減少化肥用量。
19.農(nóng)作物秸稈綜合利用。在26個(gè)試點(diǎn)縣推動(dòng)秸稈還田、肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用,項(xiàng)目縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)“五化”利用,完善縣域秸稈資源臺(tái)賬,提升秸稈精細(xì)化還田水平,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈收儲(chǔ)體系,基本建立市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、應(yīng)用模式和運(yùn)行機(jī)制。
(三)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
主要用于動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理支出。
20.強(qiáng)制免疫補(bǔ)助。主要用于動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗(驅(qū)蟲(chóng)藥物)采購(gòu)、儲(chǔ)存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、村級(jí)動(dòng)物防疫員工作補(bǔ)助、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作,對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。
21.強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。主要用于對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物的所有者給予補(bǔ)償。
22.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助。主要用于對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理等方面,補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)集中專業(yè)無(wú)害化處理任務(wù)的實(shí)施者。補(bǔ)助資金不得用于重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理補(bǔ)助。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、深化協(xié)作、統(tǒng)籌部署,強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用的監(jiān)管責(zé)任,加快完善配套制度建設(shè),共同抓好政策落實(shí),確保中央財(cái)政支農(nóng)政策有效落實(shí)。
(二)強(qiáng)化政策銜接。鼓勵(lì)各市縣強(qiáng)化政策銜接,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,將糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)深松整地、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、秸稈綜合利用等糧食生產(chǎn)項(xiàng)目安排上探索整體布局、集中投入,形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,建立健全管理制度,創(chuàng)新監(jiān)督管理方式,有效解決補(bǔ)貼發(fā)放“最后一公里”問(wèn)題,確保資金安全、規(guī)范、高效使用。配合強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處,結(jié)合惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”治理和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼自查,舉一反三,推動(dòng)建立資金規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。市縣要及時(shí)將政策措施和實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布,做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)組織績(jī)效評(píng)估。省里組織開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,加快建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。各市縣也制定本地區(qū)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)方案,將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。省里建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。省里將省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目及資金情況調(diào)度,具體要求另行通知。各地要加強(qiáng)日常管理和信息報(bào)送,及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。
附件:1.糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建實(shí)施方案
2.高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效創(chuàng)建方案
3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升和培育實(shí)施方案
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案
5.耕地保護(hù)和質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施方案
6.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施方案
7.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
8.漁業(yè)增殖放流實(shí)施方案
9.綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
10.農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案
11.農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案
12.農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案
13.奶牛(奶畜)家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社升級(jí)改造實(shí)施方案
14.蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案
15.國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方案
16.種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定補(bǔ)助實(shí)施方案
17.肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案
18.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植項(xiàng)目實(shí)施方案
19.奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案
20.糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案
21.生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
22.動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃實(shí)施方案
23.家畜繁殖專員特聘計(jì)劃實(shí)施方案
24.動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??山東省畜牧獸醫(yī)局
山東省財(cái)政廳
2022年8月31日
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