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臨沂市羅莊區堅持將規范農村集體“三資”管理作為促進農村集體經濟發展、增加農民收入和推進清廉村居建設的重要手段，通過創新管理、流程再造，搭建“數智平臺”等舉措，“三資”管理逐步規范，工作機制不斷完善，改革形成了“資金、資產、資源樣樣有人管，監督、管理、規范事事有人抓”現代農經服務模式，實現農村“三資”有序流動，保值增值。

一、強職能、抓隊伍，“三資”管理組織保障穩。

一是落實三個明確。羅莊區兩辦印發《關于進一步加強農村集體資金、資產、資源管理的意見》，制定《羅莊區農村集體資金、資產、資源管理辦法》等，明確職能工作要求，做到“三資”管理有章可循；按照“村財鎮管”原則，明確各街鎮建立農村集體“三資”代理服務中心為代理機構，統一開展村級“三資”核算業務；按照分級管理原則，明確區、鎮、村三級“三資”運行監管責任，實現日常監督與垂直監管相結合。二是落實機構隊伍。分別成立區鎮兩級農村集體“三資”規范管理工作領導小組，確保“三資”改革穩步推進；按每7個自然村1人標準，落實農經服務中心人員編制配置，確保“三資”管理隊伍穩定；同步制修訂了《羅莊區關于加強農村報賬員管理的實施辦法》等配套文件，用制度管住人、留住人、監督人，逐村建立起“職業化”村級報賬員隊伍。三是落實資金保障。區財政每年配套300余萬元，落實職業報賬員待遇，區農業農村局整合涉農資金40萬元用于街鎮“三資”檔案室標準化建設補貼，2001年以來各村“三資”檔案實現統一電子信息化歸集、統一綜合管理、統一提級監督應用。

二、深改革、抓機制，“三資”管理制度落實落地。

一是建章立制，強考核。制訂《羅莊區農村集體“三資”管理考核辦法》等文件，將農經管理工作列入鄉村振興評價指標。二是流程再造，重實操。完善“三資”管理制度規范，配套編制《羅莊區農村集體“三資”管控流程》，破除人為壁壘，注重實效實用，優化“三資”審批服務。三是核實底數，建臺賬。把好清查登記、群眾參與、公示公開三個關口，統一建立“三資”臺賬，動態管理，累計規范合同1.29萬余份，清欠各類費用1.17億元，全區村集體收入超過10萬元以上的村達到100％、30萬元以上的村達到64.1％。

三、全方位、搭平臺，“三資”保值增值成效顯。

一是實施數據賦能工程，搭建農經智慧云平臺。與區農商行合作，開發“13366”農經智慧系統，整合1個農經綜合數據庫，面向3個服務方向、升級3個系統、新建6個模塊、實現資金全監管等6全目標，逐步實現申報、審批、監管全程線上、全程留痕，方便干部群眾和提高審批效能的同時，杜絕了以往“白條”、票據丟失等弊病，實現村級財務陽光透明。二是深化農村產權制度改革，搭建農產產權交易平臺。與臨沂農發集團合作，建立市、區、鎮、村四級產權運營服務平臺，實現區設分中心、鎮設服務站、村設聯絡點，盤活農村集體資產、資源，村集體資產、資源全部進入農村產權交易平臺進行交易，確保促集體資產保值增值，增加村集體收入。

來源：臨沂市羅莊區農業農村局

作者：李彬 韓絨絨?

通訊員：沈兆艷