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新華社北京9月21日電 題：開創(chuàng)維護(hù)國(guó)家安全的嶄新局面——新時(shí)代中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全述評(píng)

新華社記者 熊爭(zhēng)艷、劉奕湛、戴小河

“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開創(chuàng)維護(hù)國(guó)家安全的嶄新局面，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 構(gòu)建新安全格局

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時(shí)有發(fā)生。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀。10年來，我們黨堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，推動(dòng)國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制日益完善——

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立中央國(guó)家安全委員會(huì)；2014年1月，中共中央政治局召開會(huì)議，研究決定中央國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置。

2014年4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)安委主席習(xí)近平指出，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

總體國(guó)家安全觀系統(tǒng)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題，同時(shí)又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個(gè)重大時(shí)代課題，是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國(guó)人民的共同意志。

2020年12月11日，中共中央政治局就切實(shí)做好國(guó)家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就貫徹總體國(guó)家安全觀提出10點(diǎn)要求。

2021年11月18日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議《國(guó)家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》。會(huì)議指出，新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全，必須牢固樹立總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局。

我國(guó)不斷完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度、國(guó)家安全危機(jī)管控機(jī)制、國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)制、國(guó)家安全綜合保障體系等一系列制度機(jī)制，國(guó)家安全工作合力和整體效能進(jìn)一步增強(qiáng)，為動(dòng)員打好國(guó)家安全總體戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

制定出臺(tái)一系列國(guó)家安全領(lǐng)域法律法規(guī)——

2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，將每年4月15日確定為全民國(guó)家安全教育日。

在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展“全民國(guó)家安全教育進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)中，鄭州市公安局民警與學(xué)生們互動(dòng)（2022年4月15日攝）。新華社發(fā)（劉書亭 攝）

近年來，反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、核安全法、英雄烈士保護(hù)法、密碼法等一系列國(guó)家安全領(lǐng)域法律法規(guī)出臺(tái)。

我國(guó)基本形成了立足我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)所處戰(zhàn)略安全環(huán)境、內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系，為維護(hù)國(guó)家安全提供了有力法治保障。

10年來，我國(guó)政治安全進(jìn)一步鞏固，維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全取得明顯成效，人民群眾安全意識(shí)普遍增強(qiáng)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)

發(fā)展與安全如鳥之兩翼、車之雙輪。

黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位。

這是在位于烏蒙山區(qū)的貴州省納雍縣六沖河畔拍攝的夾巖水利樞紐工程（2022年3月17日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 陶亮 攝

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

各地各部門一手抓防疫，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖；一手抓發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

7月中旬，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)交出成績(jī)單：上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，二季度經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回升。

截至目前，中國(guó)是世界主要大國(guó)中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。中國(guó)最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

工作人員在黑龍江寒地作物種質(zhì)資源庫內(nèi)查看野生大豆種質(zhì)情況（2022年5月19日攝）。新華社記者 張濤 攝

“洪范八政，食為政首。”確保糧食安全是重大戰(zhàn)略性根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意”。

10年來，我國(guó)牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

能源被喻為工業(yè)的糧食。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。

近10年來，我國(guó)以年均約2.9%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了6.2%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；發(fā)電裝機(jī)超過24億千瓦，人均電力裝機(jī)由2014年的1千瓦增長(zhǎng)至1.7千瓦。2021年天然氣產(chǎn)量比2012年增長(zhǎng)近一倍，原油產(chǎn)量連續(xù)10年保持2億噸左右；“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)，油氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型；到2021年煤炭消費(fèi)比重降至56%，清潔能源消費(fèi)比重上升到25.5%……

黨的十八大以來，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控水平：實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程；啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目；培育“專精特新”企業(yè)；促數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用；培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)……

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元，過去10年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持底線思維，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

鞏固國(guó)家安全人民防線 有效維護(hù)國(guó)家安全

民為邦本，本固邦寧。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

在內(nèi)蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點(diǎn)，一位老人在接種疫苗（2022年3月22日攝）。新華社記者 劉磊 攝

人民安全是國(guó)家安全的核心，國(guó)家安全工作以人民安全為宗旨，以人民為堅(jiān)強(qiáng)后盾、力量之源。

走進(jìn)江西省首家國(guó)家安全教育示范點(diǎn)——南昌市紅谷灘區(qū)紅角洲管理處一個(gè)社區(qū)，小朋友們正在玩一款VR紅色宣教小游戲。

“這款小游戲是我們發(fā)揮VR產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開發(fā)的，通過沉浸式宣教體驗(yàn)，傳導(dǎo)了‘紅色基因傳承’的大意義，讓青少年更加深刻地認(rèn)識(shí)到文化安全的重要性。”社區(qū)工作人員說。

紅谷灘區(qū)委國(guó)安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家安全宣傳教育要用接地氣、冒熱氣、有生氣的“群眾語言”，才能達(dá)到“潤(rùn)心細(xì)無聲”的效果。

設(shè)立全民國(guó)家安全教育日，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國(guó)家安全法，深入開展國(guó)家安全宣傳教育和全民國(guó)防教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行反間諜、維護(hù)政治安全、海外安全保衛(wèi)等職能，偵破一批危害國(guó)家安全重大案件；貫徹落實(shí)香港國(guó)安法，依法懲治分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊外部勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力“反中亂港”的一切圖謀。

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》（2020年5月28日攝）。新華社記者 丁海濤 攝

國(guó)家安全機(jī)關(guān)出臺(tái)《反間諜安全防范工作規(guī)定》《公民舉報(bào)危害國(guó)家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為維護(hù)國(guó)家安全不斷完善制度保障。

近年來，各地高校師生同上一堂國(guó)家安全教育課，以生動(dòng)、真實(shí)的案例向高校師生展現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全的正確行為示范，教育引導(dǎo)廣大師生樹牢總體國(guó)家安全觀，將國(guó)家安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)……

經(jīng)過綜合施策、持續(xù)努力，全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，各領(lǐng)域安全的人民防線進(jìn)一步鞏固。

10年來，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。

居安思危，思則有備，備則無患。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多人民作為國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者，人人繃緊安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，必將推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪在時(shí)代風(fēng)云中破浪前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢安全保障。