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原標題：鹽城市亭湖區：全面實施“小田變大田”改革　釋放耕地潛力　夯實農業基礎

　　鹽城市亭湖區聚焦農村承包土地細碎化問題，開展“小田變大田”改革，全區66196戶農戶的36.22萬畝承包地由原先的19.75萬塊田合并成4.08萬塊，新增高產田4.2萬畝以上，承包土地流轉率由60％提高到78％，實現了“集碎為整、一戶一田”，提升了土地利用效率和農業規模經營水平。

精心組織，統一“為民改革”思想。

堅持“為民改革”的初心，圍繞“大農、小農都能種好田”的目標，把尊重農民愿意和農民權益不受損作為改革試驗的底線，實事求是、科學設計“一戶一田”自種和“多戶一田”流轉統籌兼顧的方案，贏得農戶對改革的擁護支持。

精準施策，創造“種田好”的條件。

改革后，選擇繼續自種的農戶在靠家、靠路、靠河的位置種上一整塊田，精耕細作水平明顯提高；流轉田塊建成高標準農田后發包給家庭農場，并按不同產業組建了4個家庭農場服務聯盟，形成分工明確、資源共享、協作互助的運營模式。出臺種糧家庭農場主養老保險補貼政策，區財政每年按固定比例或定額方式對符合條件的家庭農場主繳納養老保險給予補助，提高“退休金”水平。

精細保障，發揮農村改革集成效應。

保留農民房前屋后的田塊，讓選擇土地流轉的農戶仍然有田塊種瓜栽菜，減少農戶的生活成本，滿足老人的土地情結。在“自種區”預留一定面積的示范保障田塊作為“蓄水池”，為進城入鎮農戶或全流轉農戶選擇回村自種預留了政策空間。