農民日報電子版 2022-12-08 14:43
江陰市積極開展農村集體經濟組織與基層群眾性自治組織財務事務相分離改革,形成在黨組織統一領導下,村(居)委會全面履行民主自治和服務管理職能,村(社區)股份經濟合作社專注于發展增收、增加農民股份收益的新格局,目前改革已全面完成。
突出重點環節。
將現有村級事務分別落實給村(居)委會和股份經濟合作社。原村(社區)集體所有的資產、資源全部確權到股份經濟合作社,股份經濟合作社實行獨立核算、自主經營。市級建立健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度,市財政每年安排2億元左右資金保障村級運轉。理順村(居)委會與股份經濟合作社的人員機構設置,做到機構職能、人員選舉、財務核算、議事決策、資產管理“五分開”。
突出改革創新。
共梳理出12項村民委員會依法履職事項清單、27大類村民委員會依法協助事項清單,推進農村基本公共服務標準化。出臺1個改革試點意見、6份指導性文件,形成“1+6”政策體系。及時總結改革經驗,逐步實現村社分離改革的實踐、理論、政策成果制度化。
突出集體資產監管。
建設覆蓋市鎮村的農村集體“三資”智慧監管平臺,集體資金支付全部通過“E銀通”轉賬,財務記賬全部通過“記賬通”全流程信息化操作,村級“三務”全部通過有線電視“戶戶通”平臺進行公開,紀委通過“預警通”對全市的農村集體資產進行全程監管。
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